各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)印發(fā)《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）》，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

一、持續(xù)對(duì)標(biāo)一流水平推進(jìn)改革創(chuàng)新。貫徹國(guó)家及我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，學(xué)習(xí)跟進(jìn)世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系，常態(tài)化對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流標(biāo)桿水平，針對(duì)工作短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化機(jī)制流程創(chuàng)新，推出更多集約高效、首為首創(chuàng)的務(wù)實(shí)舉措。深入實(shí)施《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件立改廢，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)法治化水平。

二、聚焦企業(yè)所需所盼優(yōu)化為企服務(wù)。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”“我陪群眾走流程”、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體驗(yàn)員等工作，暢通經(jīng)營(yíng)主體訴求建議直達(dá)渠道，健全為企服務(wù)平臺(tái)“一口收辦”機(jī)制。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)高頻反映、不滿意較多的問(wèn)題，以“找問(wèn)題、建機(jī)制、求實(shí)效”方式，推動(dòng)更多“一類問(wèn)題”解決，不斷提升企業(yè)的獲得感。

三、加強(qiáng)數(shù)字賦能提升信息化智能化水平。聚焦“極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)”，加快一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、“皖事通”“皖企通”“皖政通”等建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用擴(kuò)面提效，推動(dòng)數(shù)字深度賦能。推廣綜合窗口智能助手、全省通辦系統(tǒng)、長(zhǎng)三角政務(wù)地圖、一體化智能自助系統(tǒng)等便利化應(yīng)用。注重改革引領(lǐng)與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)模塊化應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和運(yùn)維服務(wù)，豐富拓展“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，平臺(tái)化、常態(tài)化推進(jìn)工作落地見(jiàn)效。

四、加強(qiáng)宣傳解讀營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)線上線下宣介推送等方式，加大營(yíng)商環(huán)境政策舉措、改革成效宣傳解讀，提升各類經(jīng)營(yíng)主體知曉率和認(rèn)同感。加強(qiáng)本地區(qū)、本領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查，堅(jiān)決糾正損害營(yíng)商環(huán)境的行為，及時(shí)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力營(yíng)造人人都重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

五、加強(qiáng)工作協(xié)同推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)工作協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域、為企服務(wù)等關(guān)聯(lián)工作有機(jī)銜接，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同攻堅(jiān)，全面、系統(tǒng)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，要壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，清單化閉環(huán)式推進(jìn)舉措落地見(jiàn)效。

 

  安徽省創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年2月18日

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）

 

一、企業(yè)開(kāi)辦注銷領(lǐng)域

1．推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)改革試點(diǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，更加注重從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度，綜合發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

2．深化企業(yè)開(kāi)辦注銷領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期服務(wù)，著力深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出等“高效辦成一件事”改革，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信息變更、開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等“一件事”。

3．進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)行為。貫徹落實(shí)新修訂的公司法，規(guī)范企業(yè)開(kāi)辦窗口服務(wù)制度，編制印發(fā)全省統(tǒng)一登記注冊(cè)、行政審批審查指引，企業(yè)名稱實(shí)施細(xì)則，注冊(cè)資本登記指南。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資本認(rèn)繳等監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范中介代理，依法嚴(yán)厲打擊虛假登記注冊(cè)行為。

4．依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體“身份碼”。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)，以安徽碼為載體，建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體“身份碼”，制定數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，全量歸集企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用安徽網(wǎng)站向社會(huì)展示，不斷提升企業(yè)信息透明度。

5．推進(jìn)事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化登記注冊(cè)環(huán)節(jié)的實(shí)名驗(yàn)證，依托省事中事后監(jiān)管平臺(tái)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)信息共享共用。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)，開(kāi)展住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革試點(diǎn)，在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)，企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離的，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案、公示，可以不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

6．升級(jí)一體化電子檔案系統(tǒng)。對(duì)全省一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，將農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等信息，形成覆蓋經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的電子檔案，依法依規(guī)為政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等提供查詢服務(wù)。

7．健全市場(chǎng)退出機(jī)制。開(kāi)展強(qiáng)制清算“府院聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)。深入探索個(gè)體工商戶“強(qiáng)制注銷”改革，深化“一屏注銷”。

8．提升綠色經(jīng)營(yíng)許可審批質(zhì)效。探索實(shí)施排污許可證與危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證“兩證同審”；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、輻射安全許可證變更實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域

9．加強(qiáng)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單化管理。對(duì)照國(guó)家審批事項(xiàng)清單，合并簡(jiǎn)化相關(guān)部門(mén)審批事項(xiàng)，形成高質(zhì)量的“全省一單”，包括事項(xiàng)名稱、合并辦理、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、暫停時(shí)限、特殊程序（申請(qǐng)人整改、費(fèi)用繳納、部門(mén)會(huì)審、專家評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、社會(huì)聽(tīng)證、批準(zhǔn)前公示、審批公示）等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

10．持續(xù)提升項(xiàng)目開(kāi)工效率。深入推進(jìn)分階段施工許可，完善配套監(jiān)管措施。落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)廠房倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目施工圖審查告知承諾制。

11．強(qiáng)化審批數(shù)字賦能。探索工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革，推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建審批，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全程數(shù)字化管理，完善層級(jí)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。深化人工智能新技術(shù)與審批系統(tǒng)融合，推出更多審批場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“線上智能導(dǎo)辦、線下全程代辦”。

12．推動(dòng)審批系統(tǒng)集成。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，升級(jí)改造我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)。優(yōu)化消防審驗(yàn)事項(xiàng)線上申報(bào)、流轉(zhuǎn)流程，確保審驗(yàn)信息全量實(shí)時(shí)納入審批管理平臺(tái)。進(jìn)一步理順土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等平臺(tái)數(shù)據(jù)交互機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)共享能力。

13．提高監(jiān)管和驗(yàn)收效率。完善基于工程風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、審批信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息及信用信息的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)“三個(gè)一”制度，實(shí)現(xiàn)竣工即拿證。

14．探索水電氣網(wǎng)等管溝“隨路先建”。結(jié)合市政道路新建項(xiàng)目，將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設(shè)到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等企事業(yè)單位參與道路設(shè)計(jì)方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，保障設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)滿足管線敷設(shè)要求，避免道路重復(fù)開(kāi)挖。

15．優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)。建立健全充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范辦理要求，最大幅度優(yōu)流程、減材料、提時(shí)效，最大限度便利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

三、獲得電力領(lǐng)域

16．深入推進(jìn)省級(jí)及以上園區(qū)企業(yè)“開(kāi)門(mén)接電”。加快電網(wǎng)配套項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提前延伸配電網(wǎng)至待開(kāi)發(fā)地塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“入駐即用電”。深化重點(diǎn)項(xiàng)目用電報(bào)裝全程代辦服務(wù)，打造“高級(jí)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)”，建立“意向接電+約時(shí)送電”契約式服務(wù)機(jī)制，助力重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早送電、早投產(chǎn)。

17．鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入“三零”服務(wù)改革成果。各市根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件，在試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量上限提高至200kW。深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”，加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度線上展示。

18．拓展“政務(wù)+電力”服務(wù)場(chǎng)景。試點(diǎn)推進(jìn)“工商變更+更名”等公共服務(wù)“一次辦”。拓展供電業(yè)務(wù)組合聯(lián)辦場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“過(guò)戶+改類”“過(guò)戶+增容”“過(guò)戶+退費(fèi)”“銷戶+退費(fèi)”“更名+增值稅變更”等供電業(yè)務(wù)“一次辦”。

19．深化“物流式辦電”等新模式應(yīng)用。完善辦電進(jìn)程全景式展示、辦電服務(wù)催辦、竣工線上報(bào)驗(yàn)、環(huán)節(jié)責(zé)任人查詢等功能，推進(jìn)數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用，提升電子簽章應(yīng)用的便利度和友好性，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納、階梯電量跨檔等用戶關(guān)切信息及時(shí)推送，推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。

20．持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大“零計(jì)劃停電”示范區(qū)范圍，提升配電自動(dòng)化覆蓋率，實(shí)施頻繁停電典型問(wèn)題專項(xiàng)整治。落實(shí)供電可靠性管制機(jī)制，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。全省全口徑供電可靠率達(dá)到99.95%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達(dá)到99.977%、99.93%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間分別不超過(guò)2小時(shí)、6.13小時(shí)。

四、獲得用水用氣領(lǐng)域

21．優(yōu)化用水用氣服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)電子簽章在用水用氣過(guò)戶、合同簽訂等高頻服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。

22．優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝組織實(shí)施。落實(shí)“一口受理、一表申請(qǐng)、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批”要求，深入推進(jìn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝和相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理。持續(xù)推動(dòng)水電氣網(wǎng)等公用企事業(yè)單位從企業(yè)群眾視角梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程。

23．提升供水供氣服務(wù)可靠性。實(shí)行供水供氣服務(wù)可靠性承諾制，推行供水、供氣服務(wù)可靠性管制計(jì)劃，建立健全供水供氣服務(wù)中斷、供給不足等補(bǔ)償或賠償機(jī)制。

五、獲得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

24．加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息公開(kāi)。推進(jìn)寬帶報(bào)裝要求、辦理進(jìn)度、費(fèi)用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用公開(kāi)機(jī)制，提前1個(gè)月告知用戶套餐費(fèi)用變動(dòng)信息，及時(shí)公布、告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷計(jì)劃。按季度公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)下載、上傳速率、傳輸時(shí)延、故障恢復(fù)時(shí)間等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)情況，提升服務(wù)質(zhì)量透明度。

25．提高運(yùn)營(yíng)商通行權(quán)與共建共享水平。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)商通行權(quán)等政策公開(kāi)和宣傳解讀。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，在國(guó)土空間規(guī)劃編制中對(duì)基站、機(jī)房等相關(guān)設(shè)施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌，保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理規(guī)劃、掘路、占路等投資建設(shè)審批手續(xù)。

六、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域

26．推行綠色不動(dòng)產(chǎn)登記模式。全面推行登記事項(xiàng)全省同標(biāo)，推動(dòng)電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書(shū)（證明）應(yīng)用。推行智能審核和“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提升登記所需信息嵌入式實(shí)時(shí)共享水平，實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網(wǎng)簽備案、存量房網(wǎng)簽等電子材料、電子證照調(diào)取應(yīng)用，提升不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)紙化水平。

27．升級(jí)改造省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“皖美登”系統(tǒng)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用支撐，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記等各類高頻登記事項(xiàng)網(wǎng)辦比例。加強(qiáng)登記相關(guān)信息跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)崟r(shí)共享應(yīng)用，依托“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式，拓展長(zhǎng)三角區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”范圍。

28．深化不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)。優(yōu)化“帶押過(guò)戶”“繼承登記”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”“住房貸款”“新生入學(xué)”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務(wù)圈”模式。推進(jìn)“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通省不動(dòng)產(chǎn)登記一窗云平臺(tái)和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與金融服務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過(guò)戶”改革，加快實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦，覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類不動(dòng)產(chǎn)。推廣“無(wú)還本續(xù)貸”抵押登記，通過(guò)舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理，或辦理抵押權(quán)變更登記等，實(shí)現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無(wú)縫銜接。

29．建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機(jī)制。深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，以“碼”關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)涉及的自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)信息，支撐項(xiàng)目用地、建設(shè)、規(guī)劃核實(shí)、網(wǎng)簽備案、竣工驗(yàn)收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務(wù)。

30．提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)信息透明度。推進(jìn)城市、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋。依托自然資源部門(mén)網(wǎng)站等渠道，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開(kāi)。提升不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。

七、納稅領(lǐng)域

31．提升納稅服務(wù)信息化水平。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票，通過(guò)“去介質(zhì)”“自動(dòng)賦碼”“智能賦額”進(jìn)一步便利發(fā)票服務(wù)，降低辦稅成本。完善非稅互聯(lián)互通平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)出讓收入費(fèi)源信息線上傳遞、線上繳費(fèi)。推廣“智能交互、辦問(wèn)協(xié)同”征納互動(dòng)服務(wù)新模式，整合線上線下服務(wù)資源，推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

32．推動(dòng)納稅人降本增效。加快推進(jìn)稅收優(yōu)惠分對(duì)象、分時(shí)點(diǎn)精準(zhǔn)推送直達(dá)，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，幫助納稅人快享政策紅利。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅，實(shí)行微利不預(yù)征。

33．推進(jìn)綠色稅收協(xié)同管理。加強(qiáng)稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)協(xié)同共治，持續(xù)提高環(huán)境保護(hù)稅涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質(zhì)量。優(yōu)化發(fā)布《服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費(fèi)政策清單（2024版）》，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)申報(bào)智能預(yù)填，持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。

34．完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處置機(jī)制。建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調(diào)解、維權(quán)疏解的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

35．建立涉稅中介與經(jīng)營(yíng)主體雙向動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)價(jià)服務(wù)體系。推動(dòng)涉稅中介更好開(kāi)展個(gè)性化、精準(zhǔn)化納稅服務(wù)，便利經(jīng)營(yíng)主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅中介。

36．開(kāi)展跨境關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)前置服務(wù)。對(duì)于開(kāi)展跨境關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)需求，提前介入?yún)f(xié)助評(píng)估轉(zhuǎn)讓定價(jià)合理性。

37．創(chuàng)新出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款方式。加強(qiáng)跨部門(mén)信息共享集成，實(shí)行出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書(shū)打印同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一鍵即報(bào)、實(shí)時(shí)入庫(kù)”。

八、跨境貿(mào)易領(lǐng)域

38．深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托安徽國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易相關(guān)信息共享。推廣電子稅務(wù)局報(bào)關(guān)單“免填報(bào)”，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報(bào)關(guān)單信息。

39．優(yōu)化綜合保稅區(qū)貨物監(jiān)管模式。在綜合保稅區(qū)卡口設(shè)置專用便捷進(jìn)出區(qū)通道，對(duì)進(jìn)出區(qū)貨物實(shí)行分類通行。優(yōu)化綜合保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，開(kāi)展區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新“一票多車(chē)”監(jiān)管模式，升級(jí)綜合保稅區(qū)輔助系統(tǒng)功能，新增專用核放單，優(yōu)化“一票多車(chē)”業(yè)務(wù)流程，允許企業(yè)整報(bào)分送、單車(chē)進(jìn)出綜合保稅區(qū)，提升卡口通行效率，節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本。

40．持續(xù)提升跨境物流效能。深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革。在航空口岸、鐵路場(chǎng)站試點(diǎn)“直裝”“直提”模式。持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸航線，開(kāi)拓長(zhǎng)江上游港口經(jīng)省內(nèi)口岸中轉(zhuǎn)航線，加密省內(nèi)直達(dá)沿?？诎逗酱?，大力開(kāi)通近洋直航航線，提升口岸進(jìn)出口貨物流轉(zhuǎn)效率。打造合肥空港跨境電商出口功能區(qū)，加快合肥機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站擴(kuò)建工程建設(shè)，提升航空物流保障能力。

41．降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、貨站、堆場(chǎng)等服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。開(kāi)展口岸收費(fèi)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處不執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策、收費(fèi)目錄清單外收費(fèi)等違法違規(guī)收費(fèi)行為。

42．優(yōu)化車(chē)企跨境貿(mào)易規(guī)則服務(wù)。跟蹤研究對(duì)外貿(mào)易伙伴國(guó)（地區(qū)）汽車(chē)行業(yè)稅收等政策，及時(shí)推送省內(nèi)車(chē)企共享。

九、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域

43．探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制和破產(chǎn)管理人作用，依托市場(chǎng)化手段和信息化技術(shù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、負(fù)債規(guī)模較小的小微企業(yè)，提供便捷、簡(jiǎn)易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。

44．提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化分工，配強(qiáng)各地法院破產(chǎn)審判力量，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。推進(jìn)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)合肥破產(chǎn)法庭建設(shè)，組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊(duì)伍，整合破產(chǎn)審判資源。完善破產(chǎn)管理人選任和評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)開(kāi)展規(guī)范建設(shè)，提升破產(chǎn)管理人履職能力。

45．深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動(dòng)”。建立健全破產(chǎn)工作省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商通報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會(huì)穩(wěn)定、民生保障、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復(fù)、注銷登記、費(fèi)用保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開(kāi)展，圍繞開(kāi)立賬戶、解除保全、便利查詢、財(cái)產(chǎn)處置、登記注銷等方面，完善相關(guān)制度政策，提升破產(chǎn)管理人履職便利度。

十、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

46．深入實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”、高成長(zhǎng)性企業(yè)信貸融資支持計(jì)劃。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長(zhǎng)接力貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品，健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系。

47．豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款、生態(tài)治理EOD項(xiàng)目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品全面發(fā)展，服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域金融支持方式，探索實(shí)施“環(huán)保擔(dān)”，為生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目增信、降費(fèi)、分險(xiǎn)。

48．推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續(xù)貸投放規(guī)模，繼續(xù)推廣中期流貸服務(wù)，做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓面工作。推動(dòng)肉牛活體抵押貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等產(chǎn)品提質(zhì)增量，涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

49．建強(qiáng)用好省綜合金融服務(wù)平臺(tái)。深化數(shù)據(jù)資源整合，優(yōu)化省市兩級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)一體化協(xié)同機(jī)制，完善專區(qū)服務(wù)模式，強(qiáng)化線上融資服務(wù)支撐，力爭(zhēng)全年服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體280萬(wàn)戶。

50．推動(dòng)“基金叢林”建設(shè)。推進(jìn)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加快募投運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展二期基金加大對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)融資支持，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引更多私募基金在皖落地。

51．開(kāi)展金融支持規(guī)范化經(jīng)營(yíng)主體培育工作。整合涉企信息數(shù)據(jù)開(kāi)展企業(yè)規(guī)范化評(píng)估，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)分級(jí)提供融資對(duì)接、分類培訓(xùn)、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導(dǎo)等一攬子綜合金融服務(wù)。

十一、執(zhí)行合同領(lǐng)域

52．提升涉企案件辦理質(zhì)效。細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革，支持法院依法適用小額訴訟程序。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，推動(dòng)“案—訪比”“案—件比”等持續(xù)向好，更好實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。

53．提升涉訴企業(yè)需求回應(yīng)效率。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，持續(xù)推進(jìn)院長(zhǎng)接待企業(yè)家制度，深入落實(shí)企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務(wù)保障機(jī)制，依法依規(guī)化解涉訴信訪。

54．加強(qiáng)多元化解紛機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大商會(huì)調(diào)解、“六尺巷調(diào)解法”、仲裁程序適用，探索優(yōu)化特邀調(diào)解員聘任工作機(jī)制，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。

55．推行善意文明司法。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期、“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制，靈活運(yùn)用查封保全措施，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物等司法程序，對(duì)繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)，最大限度減輕對(duì)企業(yè)的影響。

十二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

56．促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動(dòng)，促進(jìn)求職用工對(duì)接。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)名制精準(zhǔn)幫扶，幫扶率達(dá)到95%以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理。開(kāi)展“工會(huì)送崗位、樂(lè)業(yè)在江淮”全省工會(huì)就業(yè)援助行動(dòng)，加大農(nóng)民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)崗待崗職工、殘疾職工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。

57．提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)一體化平臺(tái)，拓展就業(yè)服務(wù)渠道。優(yōu)化市場(chǎng)化人力資源配置模式，打造人力資源網(wǎng)上“超市”，著力解決信息不對(duì)稱、匹配不精準(zhǔn)等問(wèn)題，助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。

58．健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理機(jī)制。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實(shí)。提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力，支持社會(huì)力量參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作，推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式，健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛速裁機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查，督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

59．推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。夯實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域參保工作基礎(chǔ)，加力推進(jìn)超齡就業(yè)人員、頂崗實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)。

60．暢通技能人才評(píng)價(jià)渠道。推動(dòng)具備條件的企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘、符合條件的高校和高職院校開(kāi)展畢業(yè)年度學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開(kāi)展國(guó)（境）外水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能比照認(rèn)定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)“以賽代評(píng)”。

十三、政府采購(gòu)領(lǐng)域

61．深入開(kāi)展政府采購(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治。著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，解決妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的突出問(wèn)題。

62．完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)。對(duì)于采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)，同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)；對(duì)采用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。

63．加快政府采購(gòu)賬款支付。對(duì)符合支付條件的項(xiàng)目，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。

64．探索政府采購(gòu)“一照通辦”。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)供應(yīng)商統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)信息，為政府采購(gòu)供應(yīng)商提供高效服務(wù)。拓展完善電子賣(mài)場(chǎng)功能，探索推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)一體化發(fā)展。

65．提升政府采購(gòu)全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線公開(kāi)采購(gòu)意向、發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交履約保證金、簽訂采購(gòu)合同、提交發(fā)票、支付資金，完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能。

66．規(guī)范政府采購(gòu)文件示范文本。統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等政府采購(gòu)方式省級(jí)采購(gòu)文件示范文本，提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量，強(qiáng)化隱性門(mén)檻、壁壘及排斥競(jìng)爭(zhēng)行為源頭防范。

十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域

67．健全招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容、審查程序。定期開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況評(píng)估。

68．規(guī)范招標(biāo)文件管理。統(tǒng)一規(guī)范各市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件示范文本。推進(jìn)招標(biāo)文件“在線檢”，定期開(kāi)展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。制定發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單。

69．優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)制。健全招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)由標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化、精細(xì)化提升。推進(jìn)“打分監(jiān)測(cè)+電子橫向暗標(biāo)評(píng)審”，升級(jí)“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，全面實(shí)行評(píng)標(biāo)情況向社會(huì)公開(kāi)、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)。鼓勵(lì)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)人全面停止收取投標(biāo)保證金。

70．強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題治理。常態(tài)化、機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問(wèn)題，重拳打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

71．深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，拓展推進(jìn)高頻事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料（包括電子表格、示例樣表）、網(wǎng)辦深度、承諾時(shí)限等要素在全省范圍內(nèi)同一層級(jí)統(tǒng)一，提升“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

72．加快整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)各級(jí)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)同質(zhì)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。

73．分批推出企業(yè)群眾辦事“免提交”事項(xiàng)清單。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)熱點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)、遠(yuǎn)程核驗(yàn)、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料企業(yè)群眾“免提交”。

74．規(guī)范電子證照管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果為證照簽發(fā)的，全面實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步簽發(fā)。辦理電子證照糾錯(cuò)申請(qǐng)不得超過(guò)5個(gè)工作日，及時(shí)開(kāi)展失效電子證照清理。

75．深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加力推動(dòng)電子證照跨區(qū)域、跨部門(mén)互認(rèn)調(diào)用，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升電子證照應(yīng)用率。加快實(shí)行政府部門(mén)核發(fā)的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。

76．深化綜合窗口改革，打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。推動(dòng)全省通辦系統(tǒng)“一口收件”，編制應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收件審查細(xì)則，健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)能力，緊貼企業(yè)需求，推進(jìn)政策供給、審批服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行、金融服務(wù)等增值化、數(shù)字化、個(gè)性化服務(wù)。健全咨詢指導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤問(wèn)效等服務(wù)機(jī)制，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。

77．加快推動(dòng)“高效辦成一件事”。完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理，建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理。建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同調(diào)度中樞，支撐“一件事”跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)、材料、成本，提升表單預(yù)填率。

78．提升惠企政策服務(wù)水平。健全惠企政策前置協(xié)同審查機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策科學(xué)性、穩(wěn)定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，精準(zhǔn)化、顆粒化拆解，全量及時(shí)錄入“皖企通”平臺(tái)集中統(tǒng)一發(fā)布、多渠道推送，強(qiáng)化政策專業(yè)性解讀宣導(dǎo)。優(yōu)化惠企政策服務(wù)相關(guān)應(yīng)用，完善統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付、統(tǒng)一政策計(jì)算等功能，制度化、規(guī)范化推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、“免申即享”“即申即享”。

十六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域

79．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速專利產(chǎn)業(yè)化。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易機(jī)制，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易撮合、專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)等，為創(chuàng)新主體提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)交易、投資并購(gòu)等活動(dòng)。

80．堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)。建立內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求收集處理工作機(jī)制，幫助內(nèi)外資企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道，優(yōu)化銜接協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理。

81．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”。從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，綜合運(yùn)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)能力，形成多方協(xié)同共治新格局。

82．積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，惠企數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。探索基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的“信用評(píng)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”貸款新模式。

83．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。加快縣（區(qū)）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源下沉。加大各類園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站建設(shè)力度，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開(kāi)放。

84．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。打造覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的綜合性服務(wù)平臺(tái)，梳理集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體“足不出戶”辦理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。

85．深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程。深挖高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大力引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持一批擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成長(zhǎng)型企業(yè)構(gòu)建高價(jià)值專利組合，升級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利技術(shù)、專家人才等數(shù)據(jù)庫(kù)。

十七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

86．統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。完善“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”“一業(yè)一冊(cè)”模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。依托“皖政通”移動(dòng)監(jiān)管專區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大移動(dòng)監(jiān)管范圍。

87．深化經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。實(shí)施信用提升“8620”專項(xiàng)行動(dòng)，培育新增8萬(wàn)家守信激勵(lì)對(duì)象，幫扶推動(dòng)6萬(wàn)個(gè)主體退出名單、重塑信用，引導(dǎo)完成2萬(wàn)條行政處罰信息信用修復(fù)，完善政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)政府失信被執(zhí)行人案件“動(dòng)態(tài)清零”。開(kāi)展“信用助企行”活動(dòng)，發(fā)布實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指南省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制，建立健全柔性監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管模式。

88．推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革。統(tǒng)籌在信用安徽網(wǎng)站及地方信用平臺(tái)網(wǎng)站建立相關(guān)失信信息信用修復(fù)指引，推動(dòng)行政處罰、異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴(yán)重失信主體名單等信息修復(fù)“一件事”高效辦理。

89．深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)。推動(dòng)修訂《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》。開(kāi)展整治市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查網(wǎng)上巡檢，依法查處糾正制約經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的行政性壟斷行為。聚焦共享單車(chē)、公用事業(yè)、民爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

90．深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)。持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣、用網(wǎng)等領(lǐng)域收費(fèi)，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為。深化電視“套娃”收費(fèi)等問(wèn)題治理。

91．深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信治理。健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。建立健全招商項(xiàng)目履約工作機(jī)制，加強(qiáng)事前評(píng)估、事中跟蹤，強(qiáng)化合同履約全生命周期監(jiān)測(cè)，著力破解招商項(xiàng)目履約難題。深入開(kāi)展惠企政策、招商承諾未兌現(xiàn)，拖欠中小企業(yè)賬款等集中整治，加大企業(yè)投訴辦理力度。

92．深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)。建立健全線上線下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警推送，為企業(yè)提供“合規(guī)指導(dǎo)”“合規(guī)體檢”等服務(wù)。對(duì)規(guī)模較小、合規(guī)問(wèn)題明確、監(jiān)督評(píng)估專業(yè)性要求較低的涉案企業(yè)，探索實(shí)行“簡(jiǎn)式合規(guī)”辦案模式。

93. 推進(jìn)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。在企業(yè)公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)上市合法合規(guī)證明需要，推動(dòng)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”高效辦理。

94．實(shí)行處罰決定、信用修復(fù)、合規(guī)提示“三書(shū)同達(dá)”。對(duì)受到一般行政處罰的經(jīng)營(yíng)主體，在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書(shū)》和《合規(guī)建設(shè)提示書(shū)》，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決“信用修復(fù)難”等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

95．依法披露企業(yè)環(huán)境信息。完善企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)功能，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)環(huán)境信息依法披露數(shù)據(jù)共享。

十八、綜合提升領(lǐng)域

96．推動(dòng)《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳解讀，將條例納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。完善細(xì)化配套制度和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢，健全營(yíng)商環(huán)境制度體系。

97．深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。緊盯營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞“極優(yōu)服務(wù)、極簡(jiǎn)審批、數(shù)字賦能、制度保障”持續(xù)深化改革試點(diǎn)，探索形成成熟經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。加力推動(dòng)皖北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)皖北各市建立省內(nèi)對(duì)標(biāo)最優(yōu)城市、省外對(duì)標(biāo)一流城市“雙對(duì)標(biāo)”工作機(jī)制。暢通政企溝通渠道，強(qiáng)化涉企問(wèn)題分析解決和激勵(lì)引導(dǎo)，推進(jìn)皖北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)。落實(shí)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化法商產(chǎn)業(yè)融合，著力打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的法律服務(wù)新高地。

98．深化開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)發(fā)展。推動(dòng)完善開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)相關(guān)立法，破除賦權(quán)障礙，保障賦權(quán)于法有據(jù)。開(kāi)發(fā)區(qū)按需承接《省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》有關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，實(shí)行“園區(qū)點(diǎn)單、部門(mén)賦權(quán)”，定期開(kāi)展評(píng)估。探索建立“可收可放”的管理機(jī)制，增強(qiáng)賦權(quán)工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。分類編制推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展省級(jí)支持事項(xiàng)清單，選擇若干不同類型開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。

99．營(yíng)造尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和氛圍。依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家等行為。健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

100．持續(xù)提升為企服務(wù)工作效能。推動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、“專題幫扶”等活動(dòng)，落實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作要求。完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系，強(qiáng)化企業(yè)訴求辦理剛性機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化逐級(jí)分辦、提級(jí)督辦、成效評(píng)估等工作流程，完善工作閉環(huán)，常態(tài)化推進(jìn)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。