近日，縣政府印發(fā)了《績溪縣人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（績政〔2024〕20號(hào) ，以下簡(jiǎn)稱《繳費(fèi)補(bǔ)貼》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

2005年，省政府出臺(tái)《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》（皖政〔2005〕63號(hào)）。2010年，縣政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<績溪縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）>的通知》（績政辦〔2010〕68號(hào)），全縣實(shí)施了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。2011年實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實(shí)施辦法都要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行保障。2023年10月27日，省政府出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)）。

依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，《安徽省人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)），草擬了《繳費(fèi)補(bǔ)貼》。

二、起草過程

2023年10月27日，省政府出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號(hào)）。為貫徹落實(shí)文件精神，我縣認(rèn)真研究被征地農(nóng)民社會(huì)保障情況，梳理分析被征地繳費(fèi)補(bǔ)貼可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，多次參加市組織的被征地農(nóng)民社會(huì)保障座談會(huì)，了解宣城市周邊縣市經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題。形成了《繳費(fèi)補(bǔ)貼》初稿，之后以召開座談會(huì)的形式，聽取縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局的意見，形成了《繳費(fèi)補(bǔ)貼（征求意見稿）》。

2024年1月10日-2月9日將《繳費(fèi)補(bǔ)貼（征求意見稿）》刊登于縣政府網(wǎng)站首頁向公眾征求意見，截至2月9日，無反饋意見。2024年2月21日，繳費(fèi)補(bǔ)貼（送審稿）》送呈司法局，現(xiàn)已通過合法性審查。同期，與縣市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)接，該政策無需公平性審查。2024年3月17日績溪縣人民政府正式印發(fā)《繳費(fèi)補(bǔ)貼》。

三、主要內(nèi)容

本《繳費(fèi)補(bǔ)貼》自2024年1月1日起執(zhí)行，共有4個(gè)方面的主要內(nèi)容。

（一）確定繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍和對(duì)象。

凡績溪縣域范圍內(nèi)，農(nóng)民集體所有土地被依法批準(zhǔn)征收時(shí)，被征地農(nóng)民人均所剩耕地面積不足0.3畝且年滿16周歲的人員納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

（二）繳費(fèi)補(bǔ)貼的落實(shí)

1.以征地被依法批準(zhǔn)之日確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)才可享受補(bǔ)貼。

2.確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為被依法征收時(shí)全縣平均土地區(qū)片綜合地價(jià)。

3.補(bǔ)貼對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，處于繳費(fèi)期的，補(bǔ)貼分15年逐年計(jì)入個(gè)人賬戶，對(duì)逐年轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶且距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的，在其領(lǐng)取待遇前將繳費(fèi)補(bǔ)貼個(gè)人賬戶資金余額一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，將其繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入個(gè)人賬戶，并重新核算待遇，若是省外領(lǐng)取待遇的，其繳費(fèi)補(bǔ)貼個(gè)人賬戶資金一次性發(fā)放給個(gè)人。

4.補(bǔ)貼對(duì)象參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，補(bǔ)貼對(duì)象已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性發(fā)放給個(gè)人。補(bǔ)貼對(duì)象處于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期的，先繳費(fèi)后補(bǔ)貼，對(duì)以靈活就業(yè)身份參保的可憑繳費(fèi)憑證逐年繳費(fèi)逐年補(bǔ)貼，對(duì)不愿繼續(xù)繳費(fèi)的在其領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后將繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性發(fā)放給個(gè)人。

（三）籌集標(biāo)準(zhǔn)的確定和征地落實(shí)

1.確定我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目用地按18000元/畝、政府用地按8000元/畝。

2.采取先存后征，沒有轉(zhuǎn)存社會(huì)保障費(fèi)用的，不得實(shí)施征地。

3.建立并嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)提、對(duì)賬等機(jī)制。

4.基金存量低于保障對(duì)象的12個(gè)月支付總額時(shí)，及時(shí)調(diào)整被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣政府同意后執(zhí)行。

（四）政策銜接

1.自2024年1月1日起，本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，待遇調(diào)整至每人每月300元。

2.再次被依法征地時(shí)，對(duì)已按原政策享受待遇的被征地農(nóng)民不再給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)將來按原政策進(jìn)行保障的不再給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：績溪縣人社局社保中心業(yè)務(wù)股周鑫

聯(lián)系電話：0563-8165402