各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會成員單位，有關(guān)企業(yè):

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《績溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。重點(diǎn)工作完成情況和階段性工作進(jìn)展要及時報縣安委會辦公室。

績溪縣安全生產(chǎn)委員會

2024年3月20日

績溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府要求，堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，著力消減重大安全風(fēng)險，著力消除重大事故隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”，落細(xì)落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,推動重大事故隱患動態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，切實加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

二、主要任務(wù)

通過三年治本攻堅，全縣各級黨委政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌安全發(fā)展理念更加牢固，堅守安全紅線的意識更加牢固，責(zé)任更加明晰，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患更加主動；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系、安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效壓減重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭減少一般事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實行動

1. 壓實黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)考核、“賽馬”指揮棒作用，促進(jìn)地方黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺承擔(dān)促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任，牢固樹立不能以犧牲人民的生命為代價的觀念，嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實報告制度，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展重要節(jié)日和重大活動針對性督查檢查。

2. 壓實行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《績溪縣安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》要求，縣級行業(yè)部門落細(xì)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，制定實施有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防范。其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責(zé)，為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，在組織人事、干部考核、宣傳教育、責(zé)任追究、產(chǎn)業(yè)政策、安全投入、科技裝備等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作，落實各項支持政策，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

3. 壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。會同縣委黨校落實國家培訓(xùn)方案，集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，按照“中央黨校主課堂+省、市、縣（區(qū)、市）分課堂”同步的模式，推動相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，其中：2024年，重點(diǎn)開展礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2025年，重點(diǎn)開展金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2026年，重點(diǎn)開展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合實際，組織對未覆蓋到的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。

4. 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。以縣安委會名義常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，并邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，聚焦階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專項治理、重點(diǎn)時段突出問題，強(qiáng)化全過程督促指導(dǎo)，著力幫助各地找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域源頭性、根本性問題。對發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為或失職瀆職、濫用職權(quán)等情形以及整改不力等情況，依法依規(guī)移交有關(guān)部門調(diào)查處理。

（二）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆?/span>

5.總結(jié)重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，實行全行業(yè)推廣、學(xué)習(xí)、使用，形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。

6. 深化道路交通專項治理。推動建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車輛和駕駛員信息共享機(jī)制。嚴(yán)格落實典型和嚴(yán)重道路交通事故深度調(diào)查制度，倒查道路交通安全各相關(guān)環(huán)節(jié)存在的問題漏洞。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，加大對新能源公交車、新能源出租車運(yùn)營安全性的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化重中型貨車、長途客運(yùn)班車和省際包車、危險貨物運(yùn)輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管。整合道路交通信息、救援裝備信息、視頻卡口信息與道路、醫(yī)療、消防、氣象數(shù)據(jù)資源鏈路，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、多部門信息共享共用機(jī)制，針對性開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法、重要時段、重點(diǎn)區(qū)域公路交通安全集中整治, 依法嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通違法行為，深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動，推動“飆車炸街”“兩牌一證”等違法犯罪打擊治理。深化貨車非法改裝、規(guī)范行車專項整治，探索建立貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，將車輛超限超載治理納入各級政府安全生產(chǎn)考核，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“百噸王”、倒賣合格證等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化重點(diǎn)道路隱患整治,持續(xù)排查事故多發(fā)、隱患突出重點(diǎn)路口路段，定期排查、優(yōu)化并完善交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄（墻）等安全設(shè)施,綜合治理穿村過鎮(zhèn)路段，加大交叉口和路段渠化組織力度，明確通行路權(quán)，減少混合交通沖突風(fēng)險。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安全運(yùn)營管理，構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村出行運(yùn)輸服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置。深入開展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識提升專項行動。

7. 深化消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入貫徹落實《安徽省消防條例》《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》及《宣城市消防安全責(zé)任制實施辦法》，定期分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全風(fēng)險，提出針對性防范對策措施。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實日常管理、防火檢查、隱患督改等工作職責(zé)，全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)一委一站”消防治理體系建設(shè)。要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)療養(yǎng)老等“大單位”，經(jīng)營性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場所”，儲能電站、劇本娛樂、電競酒店等“新業(yè)態(tài)”，緊盯城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片村寨等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，實行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。要積極督促社會單位常態(tài)開展火災(zāi)風(fēng)險隱患自查，建立隱患臺賬，落實閉環(huán)管理。要完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度，縣政府每年掛牌督辦整改一批典型重大火災(zāi)隱患。要持續(xù)開展打通消防生命通道工程，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。要持續(xù)深化社會單位“五實N崗”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵社會單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理水平。推動將消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等納入城市生命線工程建設(shè)，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。要積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊等基層力量加強(qiáng)家庭作坊、經(jīng)營性自建房等“小場所”檢查巡查，及時糾治動態(tài)火災(zāi)隱患，強(qiáng)化“小火亡人”預(yù)防。要持續(xù)開展消防宣傳月等活動，強(qiáng)化消防安全宣傳培訓(xùn)演練，不斷提升社會單位應(yīng)急處置能力。

8. 深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椫卫怼３B(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺，逐步取消用戶自提氣。持續(xù)推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿赖雀赂脑旌筒惋嫷葓鏊捌扛墓堋薄皻飧碾姟?，加?qiáng)第三方施工過程燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，推動“小、散、弱”企業(yè)整合提升和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，督促燃?xì)饨?jīng)營者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?。加?qiáng)燃?xì)獍踩麄?，開展燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

9. 深化非煤礦山安全專項治理。嚴(yán)格落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，督促屬地政府、監(jiān)管部門、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。推動防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施落細(xì)落地。推進(jìn)礦山淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批工作。深化金屬非金屬地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理、尾礦庫“頭頂庫”“一庫一策”綜合治理和無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫、停用3年以上尾礦庫閉庫治理并銷號。大力提升中小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化水平，推動大型非煤礦山自動化、智能化升級改造，實現(xiàn)“數(shù)字化減人、智能化換人”目標(biāo)。推動非煤礦山配齊配強(qiáng)“五職礦長”、專業(yè)技術(shù)人員，提升非煤礦山安全管理力量和技術(shù)水平。建立并完善非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)“無視頻不作業(yè)”。組織開展重點(diǎn)非煤礦山專家安全會診活動，切實防范非煤礦山安全生產(chǎn)重大風(fēng)險。

10.深化危險化學(xué)品專項治理。深化危險化學(xué)品專項治理。鞏固“消地協(xié)作”機(jī)制，持續(xù)開展危險化學(xué)品重大危險源專項檢查督導(dǎo)，提升化工和危險化學(xué)品企業(yè)建成時間長、安全風(fēng)險高的液化烴儲罐改造。強(qiáng)化我縣涉及氟化、氯化、重氮化高危工藝企業(yè)安全整治提升和安全風(fēng)險管控，持續(xù)推進(jìn)重大危險源風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實戰(zhàn)化應(yīng)用，2024年底前全縣危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能，全部建設(shè)應(yīng)用人員定位場景功能（包含人員聚集風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警功能）。推廣深化“互聯(lián)網(wǎng)+危險化學(xué)品安全生產(chǎn)”試點(diǎn)經(jīng)驗，推動危險化學(xué)品安全數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)、油氣儲存場所安全評估。落實“三管三必須”要求，強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管；加強(qiáng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理；強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。

11. 深化建設(shè)工程施工專項治理。深化房屋市政、公路、鐵路、水利、電力等工程的專項整治。嚴(yán)格落實重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，針對高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、有限空間中毒窒息、焊接切割等事故類型，聚焦建筑起重機(jī)械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架等危險性較大的分部分項工程，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查重大事故隱患，落實“定人、定時間、定措施”整改閉環(huán)。壓實企業(yè)主體責(zé)任，健全安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，狠抓項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職，督促企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行“施工安全日志”制度。加強(qiáng)安全監(jiān)督力度，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時段精準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查。堅持建筑市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動，健全施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件動態(tài)核查和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場秩序。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和能力水平。推動“四個工地”建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展“四個工地”試點(diǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升建筑施工安全文明施工水平。

12. 深化工貿(mào)安全專項治理。深化工貿(mào)安全專項治理。以鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化事故隱患排查治理，突出高危行業(yè)、高危場所、高危環(huán)節(jié)、高危作業(yè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。淘汰、改造落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，禁止鋁加工（深井鑄造）企業(yè)新建項目采用固定式保溫爐組、鋼絲繩鑄造機(jī)，淘汰不符合安全要求的電焊機(jī)等設(shè)備。推動粉塵涉爆企業(yè)采用自動打磨拋光、濕法除塵工藝，加快粉塵涉爆自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。推動鋁加工（深井鑄造）企業(yè)使用傾動式熔煉爐、液壓式鑄造機(jī)。推動有限空間重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)和智慧化審批。推動建材企業(yè)搬運(yùn)碼垛、清倉清庫、投料裝車、高溫窯爐等安全風(fēng)險較高的崗位“機(jī)械化換人、自動化減人”。持續(xù)開展重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)“一主三員”比武活動。

13. 深化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｃ裾C(jī)構(gòu)安全：強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,夯實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范能力。農(nóng)機(jī)安全：強(qiáng)化對機(jī)庫棚、油料庫、作業(yè)機(jī)具、谷物堆放和烘干場所的火災(zāi)風(fēng)險防控。聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)道路安全執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)套牌、無證駕駛等違法違規(guī)行為，持續(xù)深入開展“變拖”道路交通安全執(zhí)法整治。文化旅游場所安全：緊盯娛樂場所、文博單位、各類文旅新業(yè)態(tài)，加大隱患自查、督查，建立隱患臺賬，落實閉環(huán)管理；緊盯居住類文物建筑、宗教活動場所的文物建筑、外包外租生產(chǎn)經(jīng)營活動和涉及場所區(qū)域安全，確保文物安全。醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全：深化打通消防生命通道工程，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移等全過程的監(jiān)管體系。持續(xù)深化職業(yè)健康工作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，緊盯源頭預(yù)防，開展監(jiān)測評估，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。提升托育機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)能力水平，建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)托育行業(yè)規(guī)范發(fā)展。特種設(shè)備安全：開展場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛使用安全綜合治理行動，強(qiáng)化園區(qū)安全管理責(zé)任，對不同規(guī)模的使用單位分類施策，推動小微企業(yè)落實使用安全主體責(zé)任；開展鍋爐安全提升行動、電梯安全筑底行動、氧氣瓶排查整治、化工企業(yè)特種設(shè)備排查整治、高風(fēng)險游樂設(shè)施排查整治、市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椫卫?，依托“一單四制”制度，實現(xiàn)特種設(shè)備隱患排查整治閉環(huán)管理。林業(yè)安全：持續(xù)推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理，加大森林防火監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)人群和旅游聚集區(qū)、涉林風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位的源頭管控，嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。糧油儲備安全：督促指導(dǎo)相關(guān)單位做好糧食出入倉作業(yè)、儲糧化學(xué)藥劑管理、有限空間作業(yè)、高空作業(yè)管理、電氣焊動火作業(yè)、糧食烘干作業(yè)、倉儲設(shè)施設(shè)備使用、低溫雨雪冰災(zāi)害防范應(yīng)對等重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位隱患排查治理，以及雙重預(yù)防體系建設(shè)情況。天然氣長輸管道安全：對管道外部、本體及其附屬設(shè)施開展常態(tài)化隱患排查治理，有效降低管道運(yùn)行風(fēng)險。嚴(yán)格控制高后果區(qū)增量。督促天然氣管道企業(yè)定期開展高后果區(qū)識別和風(fēng)險評價工作，并按照“一區(qū)一案”的要求，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并做好備案管理。對穿跨越管道、管道周邊第三方挖掘、爆破等外部施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控。電力安全：嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等行為，推動線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹竹障清理，及時制止在電力設(shè)備保護(hù)區(qū)建房、修路、植樹等可能危及電力設(shè)施安全行為。建立健全以人防、物防、技防和其他有效防范保護(hù)措施組成的安全防范網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)巡視檢查線路、變壓器、配電柜、跌落式熔斷器等設(shè)備，全面整治安全隱患，多措并舉保障電力設(shè)施和電能安全。郵政快遞安全：狠抓實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢“三項制度”落實，強(qiáng)化寄遞實名認(rèn)證，大力推廣智能安檢設(shè)備。督促企業(yè)完善寄遞安全管理制度，提高從業(yè)人員違禁物品辨識能力，提升寄遞渠道安全防控水平。深入推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)、安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)“兩聯(lián)”應(yīng)用。校園安全、鐵路安全、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全、體育場館和設(shè)施安全、民爆等專項治理由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭開展。

（三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動

14. 因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機(jī)制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果等，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控。

15. 健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，完善并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

16. 完善地方政府對于重大事故隱患治理的督辦制度，建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制，對進(jìn)展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。按照《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

17.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動

18. 加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，繼續(xù)推廣應(yīng)用“微安全”風(fēng)險防控信息化系統(tǒng)，扎實構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)生動力。持續(xù)加大?；分卮笪ｋU源、非煤礦山、尾礦庫、建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、能源、消防、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度，2024年底前建設(shè)完善?；?、非煤礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)，2025年底前實現(xiàn)?；分卮笪ｋU源、非煤礦山、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。2025年底前，完成涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)數(shù)據(jù)接入及應(yīng)用系統(tǒng)工作；2026年底前，完成涉粉作業(yè)3人以上金屬粉塵和10人以上其他粉塵企業(yè)數(shù)據(jù)接入及應(yīng)用系統(tǒng)工作。

19.落實在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)，加大?；?、非煤礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、尾礦庫閉庫銷號、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理，2025年底前推動變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，提升?；?、煙花爆竹、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平，持續(xù)加強(qiáng)非煤地下礦山“視頻反三違”應(yīng)用。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。

20. 深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效強(qiáng)化本質(zhì)安全。

（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動

21. 推動?；?、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格查處特種作業(yè)人員無證上崗、使用偽造證件等違法行為。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè)，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋檢查。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理，將特種作業(yè)人員納入國家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，規(guī)范建立人員臺賬，確保證件有效。開展特殊作業(yè)必須嚴(yán)格履行作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

22. 按照省安委辦細(xì)化完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實強(qiáng)化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。落實有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位與外包外租等關(guān)聯(lián)單位規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議，加強(qiáng)對其安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

23. 聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，規(guī)范管理應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備器材，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動

24.按照上級部署，2024年試點(diǎn)推進(jìn)地方特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2025年聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范，推進(jìn)小微企業(yè)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范。

25.大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費(fèi)率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗。

（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動

26. 落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機(jī)制，完善保密制度，充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識。

27. 綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行約談通報。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)場執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能。

28. 切實加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)。推進(jìn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急管理組織體系、力量體系、物質(zhì)體系、指揮體系、制度體系建設(shè)，切實提升基層應(yīng)急能力。綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。落實好縣級安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊伍規(guī)模，強(qiáng)化地方骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。

29. 聚焦重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。組織參加全省安全監(jiān)管執(zhí)法人員開展跟班集中培訓(xùn)。推動各地開展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。2024年底前，縣有關(guān)部門統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實提升基層安全監(jiān)管能力。推動保險機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，助力企業(yè)增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險能力。

（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動

30.全面推進(jìn)“案例教育法”。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識，持續(xù)開展消防案例“敲門行動”，聚焦“人人講安全，個個會應(yīng)急”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，將安全教育納入國民教育體系、義務(wù)教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式。運(yùn)用“案例教育法”，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。推動電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法、曝光存在的突出問題，制作播放安全警示宣傳片，強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗基地。

31.持續(xù)深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，評選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個人，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

三、進(jìn)度安排

從2024年1月至2026年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2024年4月前）。編制印發(fā)績溪縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年），部署啟動全面開展治本攻堅三年行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門制定子實施方案，對開展治本攻堅三年行動作出具體安排，于3月22日前將各自方案報縣安委會辦公室。

（二）專項治理階段（2024年5月至2025年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照實施方案，有序推進(jìn)“八大行動”，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理，建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。

（三）鞏固提升階段（2026年1月至2026年9月）。動態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）總結(jié)評估階段（2026年10月至12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合好的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各有關(guān)成員單位、重點(diǎn)企業(yè)要召開專題會議進(jìn)行動員部署，建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實加大督促推動力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問題；有關(guān)成員單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向分管負(fù)責(zé)同志匯報安全生產(chǎn)治本攻堅情況并提供工作建議?？h安委會各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動落實屬地安全責(zé)任。全面規(guī)范并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確治本攻堅責(zé)任分工和工作目標(biāo)，按程序報縣安委會辦公室備案。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)?？h安委會辦公室將成立工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動力度，推動治本攻堅工作。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。縣安委會統(tǒng)籌做好全縣安全生產(chǎn)治本

攻堅三年行動的組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動?？h安委會有關(guān)成員單位按照“三管三必須”要求，圍繞各自行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項，分別實施本行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅三年行動。其中：縣發(fā)改委（糧儲局）牽頭負(fù)責(zé)油氣長輸管道安全、糧油儲備安全、電力安全，縣教體局牽頭負(fù)責(zé)校園安全、體育場館和設(shè)施安全，縣科技商務(wù)經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)郵政快遞業(yè)安全，縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局牽頭負(fù)責(zé)民爆安全，縣公安局牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全，縣民政局牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)安全，縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)核輻射、廢棄危險化學(xué)品安全，縣住建局牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、燃?xì)?、自建房、群租房、大跨度建（?gòu)）筑物安全，縣交運(yùn)局牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全，縣農(nóng)水局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利行業(yè)安全，縣文旅局牽頭負(fù)責(zé)文化旅游場所、文博單位安全，縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全，縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)?；贰熁ū?、工貿(mào)、非煤礦山安全，縣市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全，縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)林業(yè)安全，縣城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理安全，縣消防救援大隊牽頭負(fù)責(zé)消防安全。

（三）加大安全投入。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，合理安排重大事故隱患排查整治等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，切實做好安全生產(chǎn)治本攻堅各項任務(wù)措施的支撐保障。各有關(guān)部門單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，在企業(yè)績效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。

（四）推進(jìn)依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，切實做到尊法學(xué)法守法用法，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為準(zhǔn)繩，全面推進(jìn)各項行動開展。要聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。

（五）強(qiáng)化正向激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要用好正向激勵手段，利用好安全生產(chǎn)“賽馬”機(jī)制，將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要加大治本攻堅工作中成績先進(jìn)單位的通報表揚(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點(diǎn)帶面推動整體工作水平提升。

（六）注重結(jié)果運(yùn)用?？h安委會將把治本攻堅三年行動作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)，拉開考核梯次并如實向縣委報告，將考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的重要參考；優(yōu)化考核巡查方式方法，將“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，建立完善安委會督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合實際，分級建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。