各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各人民團(tuán)體和廣大群眾：：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中共宣城市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)>的通知》（宣法發(fā)〔2024〕2號(hào)）文件要求，縣委依法治縣辦結(jié)合績(jī)溪實(shí)際，擬定了《中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各人民團(tuán)體和廣大群眾建議，請(qǐng)于2024年4月10日前將修改意見(jiàn)和建議反饋至縣委依法治縣辦收文員（聯(lián)系電話：8156069），電子郵箱：jxxyfxzb@163.com。逾期不反饋視為無(wú)意見(jiàn)。

中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室 

2024年3月7日 

      

中共績(jī)溪縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全面依法治縣工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委五屆五次、六次全會(huì)和縣十八屆三次會(huì)議工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持“學(xué)比拼、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招引、攻項(xiàng)目”，統(tǒng)籌服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，一體推進(jìn)法治績(jī)溪、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，加快推動(dòng)績(jī)溪高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的法治保障。

一、持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹

1.堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。

2.舉辦法治能力專題培訓(xùn)班，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治講壇活動(dòng)。

3.將習(xí)近平法治思想作為縣委黨校重點(diǎn)課程，設(shè)置專門教學(xué)模塊，推動(dòng)法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。

4.在法律服務(wù)隊(duì)伍中開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、持續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范性文件管理

5.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化縣政府辦、縣司法局合法性審查工作銜接協(xié)同，高質(zhì)量落實(shí)好重大行政決策合法性審查全覆蓋。

6.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作走深走實(shí)，全面化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升基層治理法治化水平。

7.縣直各部門持續(xù)落實(shí)合法性審查制度，應(yīng)審盡審，應(yīng)備盡備。

8.堅(jiān)持立改廢釋并舉，動(dòng)態(tài)開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)、不平等對(duì)待企業(yè)的各種規(guī)定和做法。

9.嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，加強(qiáng)備案審查。

三、持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破

10.貫徹落實(shí)《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》年度工作清單。

11.開(kāi)展全縣政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)。

12.深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

13.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治專項(xiàng)監(jiān)督，年內(nèi)基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

14.深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，開(kāi)展賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估，調(diào)整優(yōu)化賦權(quán)事項(xiàng)。

15.貫徹落實(shí)監(jiān)察制度機(jī)制，深化監(jiān)察官法實(shí)施。

16.健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)行刑雙向銜接工作實(shí)施辦法。

17.貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，發(fā)揮好行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，做好涉行政復(fù)議的規(guī)章規(guī)范性文件清理，完善相關(guān)配套制度。建強(qiáng)行政復(fù)議委員會(huì)，全面推行行政復(fù)議申請(qǐng)代收點(diǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解，規(guī)范行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接。

四、持續(xù)推進(jìn)公正司法

18.貫徹落實(shí)《全面深化政法改革實(shí)施綱要(2023--2027年)》《關(guān)于深化政法領(lǐng)域執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)任務(wù)清單，深化司法體制綜合配套改革。

19.落實(shí)法官檢察官遴選懲戒制度改革有關(guān)要求，落實(shí)法官檢察官逐級(jí)遴選制度，暢通優(yōu)秀法官助理、檢察官助理入額渠道。

20.全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。落實(shí)案件閱核工作機(jī)制，分級(jí)分類確定領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理權(quán)責(zé)。

21.嚴(yán)格落實(shí)司法人員違法辦案責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究的啟動(dòng)、調(diào)查、處理程序，推動(dòng)司法懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

22.落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬配套制度，加強(qiáng)認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性、合法性審查。

23.落實(shí)執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分離改革有關(guān)要求，落實(shí)民事強(qiáng)制執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。

24.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制改革有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。依法懲治壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)虛假訴訟、惡意“維權(quán)”行為的甄別審查標(biāo)準(zhǔn)和懲治措施。

25.落實(shí)公益訴訟制度和公益訴訟新要求。

五、持續(xù)優(yōu)化法治社會(huì)建設(shè)

26.統(tǒng)籌推進(jìn)全民普法。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。緊盯特殊群體，堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，加強(qiáng)青少年法治教育和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等。

27.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解工作，健全各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。健全完善線上線下矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，促進(jìn)調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。發(fā)揮地域特色，打造“和”治績(jī)溪調(diào)解品牌。

28.推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè)，深化“握手言和”調(diào)解品牌建設(shè)。

29.全面推進(jìn)信訪工作法治化，推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”。

30.推動(dòng)《宣城市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》在績(jī)溪有效實(shí)施，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的全時(shí)空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作。

31.積極參加“全國(guó)守法普法示范市(縣、區(qū))”“安徽省守法普法示范市(縣、區(qū))”和第十批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”“安徽省民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。

32.加強(qiáng)典型選樹，積極參加2024年度“十大法治人物”“十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)。

六、持續(xù)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境

33.貫徹落實(shí)《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推動(dòng)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)行動(dòng)任務(wù)工作落實(shí)。

34.對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，精簡(jiǎn)辦事流程，深化“跨層級(jí)一網(wǎng)通辦”，大力推行線上辦，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。

35.開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)大行政給付、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。

36.推行“綜合查一次”制度，建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

37.大力推行柔性執(zhí)法，持續(xù)做好輕微違法行為依法不予行政處罰工作。

38.推動(dòng)“無(wú)證明城市”建設(shè)工作，持續(xù)提升群眾和市場(chǎng)主體的法治獲得感、滿意度。

39.推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)應(yīng)用，集成推出更多高頻自助服務(wù)事項(xiàng)，深化政銀合作，依托銀行網(wǎng)點(diǎn)及自助終端，持續(xù)推進(jìn)智能自助服務(wù)向基層延伸拓展。

七、持續(xù)完善法治建設(shè)工作機(jī)制和工作保障

40.深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。完善縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則，健全優(yōu)化縣委全面依法治縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組體制機(jī)制。

41.制定推進(jìn)法治建設(shè)“三年三步走”行動(dòng)績(jī)溪縣落實(shí)方案。

42.持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，推動(dòng)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）任務(wù)舉措分工方案》明確任務(wù)的有效落實(shí)。

43.落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)全面依法治縣高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將基層法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制落實(shí)情況納入黨委綜合考核和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。

44.開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法評(píng)議，推動(dòng)將法治素養(yǎng)、依法辦事能力等納入干部選拔任用評(píng)價(jià)指標(biāo)。

45.嚴(yán)格執(zhí)行法治督察反饋問(wèn)題整改驗(yàn)收評(píng)估辦法和重大法治事件督察工作辦法，適時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)化、“小切口”、“回頭看”督察。

46.持續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入縣委巡察。

47.落實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，開(kāi)展法治建設(shè)民聲觀察活動(dòng)，實(shí)施全縣“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)。

48.深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，共同推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政、人民法院公正司法。

49.深化“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)依法行政和檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。

50.落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求，為全面依法治縣提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

51.落實(shí)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)工作機(jī)制，開(kāi)展分類分級(jí)分層培訓(xùn)，完成對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

52.開(kāi)展執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、青年律師訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)日常監(jiān)管和投訴案件查處，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。