行政處罰決定書

當事人：胡*達

身份證號：***********

地址：***********

違法事實：2024年1月8日我局收到宣城市公管局關于反饋2023年第四季度招標項目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函，根據(jù)大數(shù)據(jù)預警分析，安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設工程（揚溪水廠建設工程）項目（項目編號：JXX-GC-GK-2023526）中2家投標企業(yè)（安徽禾安建設工程有限公司、安徽績溪縣精誠電力建設有限公司）同標段加密鎖雷同，涉嫌串通投標。經(jīng)調(diào)查，安徽禾安建設工程有限公司與安徽績溪縣精誠電力建設有限公司投標文件的工程量清單由同一人編制,視為串通投標行為。你作為安徽禾安建設工程有限公司的法定代表人，負有直接主管責任。

主要證據(jù)：

1.宣城市公管局關于反饋2023年第四季度招標項目大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的函；

2.安徽禾安建設工程有限公司法定代表人、相關當事人的調(diào)查詢問筆錄；

3.安徽績溪縣精誠電力建設有限公司法定代表人、相關當事人的調(diào)查詢問筆錄；

4.清單加密鎖鎖號信息圖片。

在安徽省績溪縣農(nóng)村居民供水保障規(guī)模水廠及城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸建設工程（揚溪水廠建設工程）項目投標中，安徽禾安建設工程有限公司與安徽績溪縣精誠電力建設有限公司投標文件的工程量清單由同一人編制，屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第一項“有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。”的情形，違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第一款“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條第一款“禁止投標人相互串通投標”之規(guī)定。

2024年2月22日我局向你送達了《行政處罰告知書（含聽證權）》(績公管罰告字〔2024〕5號)，將擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容告知你，并告知你依法享有提出陳述、申辯和聽證的權利。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，你未依法提出陳述、申辯意見，未申請聽證。                                    

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任?！薄ⅰ吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。”、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權基準（2023年版）》中房屋建筑和市政基礎設施工程招投標管理類第五項“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，違法行為對中標結(jié)果未產(chǎn)生影響的，對投標人處中標項目金額千分之五以上千分之六以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”之規(guī)定，我局決定對你作出以下行政處罰：對你本人處單位罰款數(shù)額（90626.83元）百分之五的罰款，罰款金額為4531.34元（肆仟伍佰叁拾壹元叁角肆分）。

你應當在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至下列賬戶。

收款單位：績溪縣非稅收入管理服務中心  

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行績溪縣支行

賬號：***********

用途：績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局罰款

逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你如不服本決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向績溪縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向績溪縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                                                                                      績溪縣公共資源交易監(jiān)督管理股

                                             2024年3月12日