2024年是全面落實(shí)全國(guó)及省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市打造美麗宣城的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在省生態(tài)環(huán)境廳和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，守牢生態(tài)安全底線，不斷健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市打造美麗宣城。

   一、總體目標(biāo)

   2024年全市生態(tài)環(huán)境工作總體目標(biāo)：對(duì)表先進(jìn)、奮力追趕，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各項(xiàng)指標(biāo)保持全省前列。細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度34.1微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率91%以上，重污染天數(shù)控制在0天；地表水國(guó)考和省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，劣V類比例保持為0；建設(shè)用地安全利用率保持100%，農(nóng)村生活污水治理率提高至36.1%；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程累計(jì)減排量及單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。

   二、重點(diǎn)工作及任務(wù)分工

   （一）全面推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市美麗宣城建設(shè)

   1.全面推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市美麗宣城建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市 全面打造美麗宣城的實(shí)施意見(jiàn)》。建立美麗宣城指標(biāo)體系，明確“標(biāo)志美”“內(nèi)核美”“支撐美”相關(guān)任務(wù)清單，探索推進(jìn)“美麗細(xì)胞”示范創(chuàng)建，多維度布局若干個(gè)重點(diǎn)流域、區(qū)域、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)工程。梳理推廣生態(tài)強(qiáng)市美麗宣城建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

   2.深化共保聯(lián)治共建美麗長(zhǎng)三角。深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治制度建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展拜訪交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法不定期收集創(chuàng)新舉措、探索開(kāi)展先行先試。召開(kāi)毗鄰地區(qū)共保聯(lián)治聯(lián)席工作會(huì)議，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，不斷擴(kuò)大合作成果。常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)測(cè)，推進(jìn)殷橋、管家渡等重點(diǎn)跨界國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，聯(lián)動(dòng)落實(shí)國(guó)家公祭日等區(qū)域重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨界轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督管理，探索建立太極洞風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地跨界協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，積極推廣小流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控質(zhì)效。

   （二）持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

   1.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃，秋冬季以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)、夏季以臭氧為重點(diǎn)，開(kāi)展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)2家水泥行業(yè)企業(yè)啟動(dòng)超低排放改造。推進(jìn)各類爐窯清潔能源替代，推動(dòng)民用散煤“清零”。開(kāi)展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物問(wèn)題排查和綜合治理，組織實(shí)施化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全流程深度治理，全面實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代。深入開(kāi)展清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車，非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保編碼登記應(yīng)登盡登。加強(qiáng)車用油品、尿素質(zhì)量抽檢抽查，嚴(yán)查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。編制大氣污染源清單，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。將餐飲油煙、噪聲和惡臭異味擾民問(wèn)題作為民生實(shí)事加以推動(dòng)解決。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵問(wèn)題排查整治。積極穩(wěn)妥做好秸稈禁燒管控。落實(shí)蘇皖“2+12”、浙皖“2+5”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，暢通信息共享渠道，深化重污染天氣聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)。

   2.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)無(wú)量溪河、梅溧河、徽水河等重點(diǎn)流域系統(tǒng)治理，開(kāi)展南漪湖水環(huán)境綜合治理成效評(píng)估，編制新一輪南漪湖水環(huán)境綜合治理提升行動(dòng)方案并啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善攻堅(jiān)行動(dòng)，推深做實(shí)“一斷一策”，殷橋斷面年度水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，提高南漪湖東湖湖心、塢村、獅子口、旌涇交界等斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格落實(shí)“以日保月，以月保年”要求，全面提升精細(xì)管控水平，水質(zhì)指數(shù)上升的13個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬉鋵?shí)整治和管控措施，力爭(zhēng)城市水質(zhì)指數(shù)位居全省前5。加強(qiáng)水質(zhì)目標(biāo)管理，推動(dòng)地方加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)和園區(qū)污水收集處理設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治和污水直排入河整治專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范入河排污口日常管理。開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治和規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，優(yōu)化水源地布局。加強(qiáng)中央水污染防治資金支持項(xiàng)目管理，對(duì)水陽(yáng)江流域白馬宕濕地建設(shè)工程和郎溪縣南漪湖入湖口生態(tài)濕地建設(shè)工程績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)，探索流域水生態(tài)修復(fù)路徑。以殷橋、管家渡、東村橋斷面為重點(diǎn)，做好“十五五”斷面優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)、論證等工作。制定“美麗河湖建設(shè)清單”，積極申報(bào)美麗河湖優(yōu)秀案例。

   3.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤、地下水污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全率100%。落實(shí)受污染耕地安全利用和管控措施，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防控。建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，實(shí)施地下水環(huán)境防治分區(qū)管理分級(jí)防治。因地制宜推進(jìn)51個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水設(shè)施“回頭看”，探索整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，力爭(zhēng)治理率再提高7個(gè)百分點(diǎn)。完善農(nóng)村黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效治理和管護(hù)，防止“返黑返臭”。

   4.加強(qiáng)固體廢物綜合治理和新污染物治理。做好年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。推進(jìn)省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，加快提升固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化利用處置水平。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，完成塑料污染治理工作任務(wù)。筑牢“一廢一庫(kù)一重”重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線，深入推進(jìn)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，強(qiáng)化尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)常態(tài)化尾礦庫(kù)污染隱患排查治理。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單，推進(jìn)重金屬減排工程。強(qiáng)化新污染物全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，持續(xù)推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查、新污染物管控。

   （三）推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

   1.服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展。建立項(xiàng)目全生命周期主動(dòng)靠前服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格第三方環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)宣城市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查要點(diǎn)清單（試行）的通知》《宣城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批程序的通知》，全流程提升審批效率。持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，建立市級(jí)重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，提前介入對(duì)接服務(wù)，環(huán)境要素繼續(xù)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推進(jìn)“環(huán)企直通車”行動(dòng)，持續(xù)為企業(yè)做好服務(wù)。

   2.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。積極推動(dòng)寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，逐步建立創(chuàng)新性強(qiáng)、效益明顯的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳排放的報(bào)告編制和核查工作，積極推動(dòng)發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易工作，通過(guò)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)管與審核。常態(tài)落實(shí)溫室氣體清單編制工作，編制我市2022年、2023年溫室氣體清單。研究碳強(qiáng)度降低目標(biāo)分解方法，加強(qiáng)調(diào)研摸排各區(qū)域碳排放情況，確定碳排放統(tǒng)計(jì)和核算范圍，分解碳強(qiáng)度降低目標(biāo)。

   3.深化新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。開(kāi)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策支持，組織產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接、銀企對(duì)接、供需對(duì)接。強(qiáng)化招商引資，動(dòng)態(tài)更新招商地圖和頭部企業(yè)，開(kāi)展省市、政會(huì)聯(lián)合招商，組織參加第三屆中國(guó)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

   （四）全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改

   1.高質(zhì)量推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，確保問(wèn)題按期保質(zhì)完成整改驗(yàn)收。持續(xù)鞏固整改成效，以突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改質(zhì)量提升行動(dòng)為契機(jī)，深入組織開(kāi)展整改“回頭看”，對(duì)歷年來(lái)已驗(yàn)收銷號(hào)的中央、省級(jí)層面問(wèn)題進(jìn)行全覆蓋跟蹤檢查，鞏固整改成效，確保問(wèn)題改徹底、不反彈。加強(qiáng)問(wèn)題排查整治力度，以“大起底、大排查、大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，按季度開(kāi)展暗訪片拍攝，曝光一批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)歷年來(lái)中央和省級(jí)督察交辦問(wèn)題、近期重點(diǎn)信訪問(wèn)題和重復(fù)信訪問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地摸排并推動(dòng)立整立改。全力做好中央生態(tài)環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察相關(guān)工作。

   2.持續(xù)推動(dòng)環(huán)境信訪問(wèn)題解決。持續(xù)推動(dòng)重復(fù)信訪治理、信訪積案化解，加大對(duì)《民聲呼應(yīng)》、《輿情快報(bào)》處置力度，緊盯全市城區(qū)異味投訴、工業(yè)園區(qū)異味等群眾重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題，有效化解信訪矛盾，提升環(huán)境信訪處置滿意度。組織對(duì)已辦結(jié)信訪事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪工作。

   （五）加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管力度

   1.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，繼續(xù)組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題線索核實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法銜接合作，做好遙感點(diǎn)位核查處理，推動(dòng)違法違規(guī)問(wèn)題整改。配合省廳開(kāi)展2024年度生態(tài)保護(hù)紅線和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估。

   2.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。繼續(xù)推動(dòng)生物多樣性縣域本底調(diào)查，督促寧國(guó)市、涇縣、績(jī)溪縣推進(jìn)此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮“宣城市生物多樣性本底調(diào)查協(xié)調(diào)小組”作用，按上級(jí)要求開(kāi)展中期檢查、成果審核提交等工作，摸清生態(tài)“家底”。積極開(kāi)展生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)工作，組織各地申報(bào)生物多樣性體驗(yàn)地，力爭(zhēng)打造宣城生物多樣性保護(hù)示范亮點(diǎn)。結(jié)合國(guó)際生物多樣性日，做好系列宣傳活動(dòng)。

   3.強(qiáng)化示范創(chuàng)建和引領(lǐng)。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)新規(guī)程啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理工作。組織涇縣、廣德市申報(bào)第八批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，組織郎溪縣、宣州區(qū)和寧國(guó)市申報(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，力爭(zhēng)再添“生態(tài)文明”國(guó)字號(hào)。

   （六）守牢生態(tài)強(qiáng)市美麗宣城建設(shè)安全底線

   1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)保執(zhí)法檢查制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善生態(tài)環(huán)境行政處罰制度，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。深入開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“未驗(yàn)先投”、環(huán)保驗(yàn)收弄虛作假等環(huán)境違法行為。

   2.嚴(yán)密防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練、全市應(yīng)急演練和檢驗(yàn)性拉練，建設(shè)皖南環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。整合全市重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援力量，探索建立一支市級(jí)社會(huì)化專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。推動(dòng)宣城高新化工園區(qū)作為全省試點(diǎn)園區(qū)，率先完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)防控體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全面構(gòu)建以“人防”+“物防”+“技防”的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，織密織牢環(huán)境安全防線，守牢區(qū)域環(huán)境安全底線。

   3.嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。建立市級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管體系建設(shè)。配合開(kāi)展放射性物品運(yùn)輸?shù)容椛浒踩[患排查行動(dòng)。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全監(jiān)管模式，關(guān)注伴生礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)動(dòng)態(tài)，配合開(kāi)展全省核技術(shù)利用單位“安全底色”評(píng)定掛牌工作。推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)范核技術(shù)利用、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和輻射安全許可證審批事項(xiàng)。強(qiáng)化2024年輻射安全監(jiān)督執(zhí)法。推動(dòng)核安全文化建設(shè)。持續(xù)做好核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)考核工作。

   （七）全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力

   1.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)、系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)土地、資金等各類要素保障，形成工作合力。加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，完善各項(xiàng)申報(bào)材料，打通申報(bào)渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，提高精準(zhǔn)度、成熟度和入庫(kù)率。

   2.發(fā)揮項(xiàng)目質(zhì)效。健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保文化植入。全面開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

   3.創(chuàng)新治理模式。開(kāi)展國(guó)債、地方專項(xiàng)債政策研究和項(xiàng)目申報(bào)，靈活采用EOD、BOT、PPP等各類模式，著力將生態(tài)“高顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”。

   （八）不斷健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系

   1.全面提升基礎(chǔ)保障能力。堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)排污權(quán)交易改革，成立排污權(quán)交易改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)市、縣排污權(quán)政府儲(chǔ)備庫(kù)，完成全省全域推進(jìn)排污權(quán)交易“第一單”，做好后半篇文章，設(shè)立探索排污權(quán)“周轉(zhuǎn)池”等制度，減少企業(yè)富余排污權(quán)沉淀，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)交易。積極推動(dòng)廣德市參與長(zhǎng)三角區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐。推動(dòng)健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。加大信用體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省市兩級(jí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作、企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果、披露信息的共享運(yùn)用，為實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管提供有力支撐。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技建設(shè)和數(shù)字應(yīng)用技術(shù)賦能。認(rèn)真做好法治建設(shè)、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、政務(wù)督查、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、檔案管理工作。

   2.持續(xù)深化法治建設(shè)。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立法實(shí)踐，始終嚴(yán)把重大行政決策合法性審查、重大行政執(zhí)法決定法制審核關(guān)，持續(xù)優(yōu)化全系統(tǒng)行政處罰案件辦理流程，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法資格監(jiān)管。組織開(kāi)展全系統(tǒng)專門法律知識(shí)考試、全系統(tǒng)案卷評(píng)查、法治能力建設(shè)培訓(xùn)、法治實(shí)踐活動(dòng)等，全面提升法治素養(yǎng)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法宣傳。

   3.夯實(shí)基礎(chǔ)提升執(zhí)法效能。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動(dòng)，著力規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提升全市環(huán)境執(zhí)法能力。常態(tài)化開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵、執(zhí)法大比武、星級(jí)執(zhí)法人員評(píng)選等活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法工作在全省爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。常態(tài)化組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)、發(fā)揮“以案釋法”作用，促進(jìn)提升辦案質(zhì)量。創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管和用電監(jiān)管，進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法效率和能力。

   4.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。嚴(yán)格落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作意見(jiàn)，逐步補(bǔ)齊市縣生態(tài)監(jiān)測(cè)能力短板。進(jìn)一步優(yōu)化“十五五”全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位布設(shè)，建設(shè)宣城市城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、交通空氣自動(dòng)站點(diǎn)和縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)行維護(hù)和基礎(chǔ)保障。持續(xù)開(kāi)展地表水、大氣、土壤等例行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。持續(xù)加大污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)力度，試點(diǎn)開(kāi)展南漪湖和梅溧河主要入湖污染溯源監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，防范人為干擾監(jiān)測(cè)行為，協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)核與輻射裝置的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，逐步提升輻射監(jiān)測(cè)能力。

   5.加大環(huán)保宣傳力度。深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷強(qiáng)化與中央、省、市主流媒體溝通合作，組織開(kāi)展伴隨式采訪，充分展示我市生態(tài)環(huán)境治理成效和環(huán)保鐵軍風(fēng)采。鞏固新媒體陣地，利用文字、視頻、圖解、動(dòng)畫等多種形式，展示污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。認(rèn)真做好全年新聞發(fā)布工作，組織開(kāi)展2024年六五環(huán)境日暨環(huán)保宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。深化環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。

   （九）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

   1.持之以恒強(qiáng)化政治建設(shè)。始終牢記政治機(jī)關(guān)是第一屬性，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)各方面建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終做到從政治上看環(huán)保、謀環(huán)保、抓環(huán)保，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到大局中去考量、謀劃與落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作，管好用好意識(shí)形態(tài)陣地。

   2.持之以恒強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以深化全面從嚴(yán)治黨保障和推進(jìn)美麗宣城建設(shè)。認(rèn)真踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展“學(xué)以致用”活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工將習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

   3.持之以恒強(qiáng)化組織建設(shè)。深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，提高“三會(huì)一課”和主題黨日質(zhì)量，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)打造具有生態(tài)環(huán)保特色的“一支部一品牌”。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，開(kāi)展“兩優(yōu)一先”等先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)系統(tǒng)黨建，著力提高全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。

   4.持之以恒強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)長(zhǎng)效，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理規(guī)定》，切實(shí)防范被腐蝕被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固“兩違規(guī)”專項(xiàng)整治成果，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位，進(jìn)一步排查重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對(duì)性的防范措施，強(qiáng)化運(yùn)行流程監(jiān)管，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防范“新形象工程”，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止年底突擊花錢、“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)列支等不良傾向。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，尤其在用好第一種形態(tài)上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。同時(shí)，要從嚴(yán)查處不收斂、不收手等頂風(fēng)違紀(jì)行為，及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾。嚴(yán)明政治規(guī)矩，不斷凈化優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治生態(tài)。

   5.持之以恒強(qiáng)化鐵軍鍛造。樹(shù)立鮮明實(shí)干實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，著力選拔任用“忠專實(shí)”、“勤正廉”的高素質(zhì)專業(yè)化干部。深入開(kāi)展分局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，強(qiáng)化垂管意識(shí)，樹(shù)牢全市一盤棋思想。選優(yōu)配強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子，穩(wěn)步推進(jìn)縣市區(qū)分局和大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人異地交流。研究制定系統(tǒng)內(nèi)人員遴選辦法，修訂職稱管理和聘用辦法，探索職稱聘用“能上能下”，激勵(lì)干部履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。突出人崗相適，深入開(kāi)展干部隊(duì)伍調(diào)研，優(yōu)化干部考察，提高選人用人精準(zhǔn)度。以百名科長(zhǎng)“五比五評(píng)”為契機(jī)，傳導(dǎo)比拼壓力，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效。深化“理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵”，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，做好傳幫帶，穩(wěn)步推進(jìn)局機(jī)關(guān)專技類公務(wù)員改革，提升環(huán)保干部專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、履職能力。