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績溪縣自然資源和規(guī)劃局（原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
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索引號(hào)： 11341731003262858X/202404-00095 組配分類： 主動(dòng)回應(yīng)
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 績溪縣自然資源和規(guī)劃局（原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局） 主題分類： 國土資源、能源 / 通告
名稱： 【主動(dòng)回應(yīng)】什么叫耕地用途管制？ 文號(hào)： 無
生成日期： 2024-04-19 發(fā)布日期： 2024-04-19
索引號(hào)： 11341731003262858X/202404-00095
組配分類： 主動(dòng)回應(yīng)
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 績溪縣自然資源和規(guī)劃局（原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
主題分類： 國土資源、能源 / 通告
名稱： 【主動(dòng)回應(yīng)】什么叫耕地用途管制？
文號(hào)： 無
生成日期： 2024-04-19
發(fā)布日期： 2024-04-19
【主動(dòng)回應(yīng)】什么叫耕地用途管制？
發(fā)布時(shí)間：2024-04-19 16:19 來源：績溪縣自然資源和規(guī)劃局（原國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局） 瀏覽次數(shù)： 字體：[大 中 小]

所謂耕地用途管制，指的是嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。對(duì)耕地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，主要法律依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）提出的：國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地；《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和新修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《土地管理法實(shí)施條例》）提出的：嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）提出：占用永久基本農(nóng)田“一不得”“四個(gè)嚴(yán)禁”、一般耕地“五個(gè)不得”。

永久基本農(nóng)田“一不得”“四個(gè)嚴(yán)禁”：即永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

占用一般耕地“五個(gè)不得”：一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。二是不得在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。三是不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶。四是未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化。五是未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會(huì)資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。