第一條  為了規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作，確保國(guó)家秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益，有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定以及有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度適用于績(jī)溪縣公安局各部門(mén)政府信息公開(kāi)的保密審查。

第三條  本制度所稱(chēng)保密審查是指公安機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照《保密法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行的審查。

第四條  政府信息公開(kāi)保密審查工作實(shí)行“先審查、后公開(kāi)，誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國(guó)家秘密和危及國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息被違法違規(guī)公開(kāi)，又要防止以保密為理由，不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)。

第五條  績(jī)溪縣公安局情指中心負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開(kāi)保密審查工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

第六條 建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任，確定一名分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)保密審查工作。開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。未經(jīng)分管副局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布政府信息。

第七條  政府信息公開(kāi)保密審查的具體范圍：符合《條例》第二條規(guī)定的有關(guān)政府信息，主要包括《條例》第九、十、十一、十二、十三條規(guī)定的有關(guān)政府信息。

第八條  保密審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)本系統(tǒng)涉及國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行審查把關(guān)，確保國(guó)家的安全和利益。

第九條  政府信息公開(kāi)保密審查的依據(jù)：

（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家保密局制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密范圍》）；

（二）《保密法》第二、八條以及《保密法實(shí)施辦法》第四條的規(guī)定。

第十條  下列政府信息不得公開(kāi)：

（一）已標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志，并仍在保密期限內(nèi)的政府信息；

（二）雖已滿(mǎn)保密期限，但需要延長(zhǎng)保密期限的政府信息；

（三）雖未標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志，但屬于國(guó)家秘密的政府信息；

（四）涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息；

（五）標(biāo)注有“內(nèi)部文件（資料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字樣的信息；

（六）其他危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

第十一條  下列政府信息可以公開(kāi)：

（一）保密期限屆滿(mǎn)，自行解密的政府信息；

（二）屬于國(guó)家秘密并在保密期限內(nèi)但已提前解密的政府信息；

（三）涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息。

第十二條  政府信息公開(kāi)保密審查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）信息產(chǎn)生或提供部門(mén)的經(jīng)辦人員在制作政府信息時(shí)，對(duì)信息內(nèi)容提出是否公開(kāi)、擬公開(kāi)的時(shí)間、形式和范圍等擬定意見(jiàn)，對(duì)不宜公開(kāi)的政府信息應(yīng)說(shuō)明理由和依據(jù)。

（二）機(jī)關(guān)保密審查工作機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)。

（三）機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，決定是否公開(kāi)。

第十三條  保密審查必須登記造冊(cè)，有文字記載。文字記載包括下列內(nèi)容：

（一）被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要；

（二）保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開(kāi)的依據(jù)；

（三）保密審查的結(jié)論或者處理意見(jiàn)；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)單位負(fù)責(zé)人的簽名、日期；

（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。

第十四條  績(jī)溪縣公安局情指中心在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)，并明確提出“主動(dòng)公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”等意見(jiàn)，“不予公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”應(yīng)注明其依據(jù)和理由。

第十五條  不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。

第十六條 對(duì)政府信息是否可以公開(kāi)不明確時(shí)，應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者會(huì)同同級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)確定。需申請(qǐng)確定信息的單位，應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)或同級(jí)保密工作部門(mén)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)確定的政府信息文本；

（二）說(shuō)明不能確定原因的申請(qǐng)公函；

（三）有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)認(rèn)為確定工作需要參考的其他材料。

第十七條  已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。

第十八條  對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后可以予以公開(kāi)。

第十九條  經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)保密審查后予以公開(kāi)。

第二十條  發(fā)布重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行保密審查。

第二十一條  績(jī)溪縣公安局情指中心下應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十二條  無(wú)正當(dāng)理由，在規(guī)定期限內(nèi)不依法履行保密審查職責(zé)，或影響政府信息正常發(fā)布的，由上級(jí)政府信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正、追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成國(guó)家秘密泄露或危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  公共企事業(yè)單位公開(kāi)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的保密審查工作，參照本制度執(zhí)行。

第二十五條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。