為進一步落實政府信息公開屬性源頭認定，規(guī)范公文辦文程序，提高政府信息公開效率，確保公文類信息公開有據可循，結合辦公室工作實際，制定本制度。
    一、標識公開屬性的公文范圍。在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等。履行職責過程中產生的其他非公文類信息的公開屬性審查，可參照執(zhí)行。
    二、公開屬性的確定。分為主動公開、依申請公開、不予公開。
    主動公開：對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文，應確定為“主動公開”屬性。主動公開的政府信息的具體范疇應符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。
    依申請公開: 涉及辦公室內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，涉及商業(yè)秘密和個人隱私等，應確定為“依申請公開”。 
    不予公開：
    （一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
    （二）履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。
    三、公文公開屬性審查過程：
    （一）由擬稿人提出公文公開屬性，并在發(fā)文稿紙上標注該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，對不予公開的公文須寫明理由，隨文送審。
    （二）代擬公文的，由代擬部門標注公開屬性，并經部門主要負責人簽批后，依照辦公室公文印發(fā)程序辦理；多個部門聯(lián)合擬稿的，由牽頭部門協(xié)調確定公開屬性。
    （三）無標注公開屬性的公文，應退回重新標注公開屬性后辦理。
    （四）所有擬公開的公文，正式發(fā)文時均需在文末標注“（此件公開發(fā)布）”字樣。
    四、文件印發(fā)后，各股室將屬性為“主動公開”的公文報局辦公室，用于在政府信息公開發(fā)布平臺進行公開；對依申請公開和不予公開的公文做好登記歸檔工作，便于后續(xù)查詢。
    五、本制度從發(fā)布之日起施行。