各中小學(xué)、幼兒園、徽州學(xué)校，縣公安局相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：

現(xiàn)將《績溪縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作方案》印發(fā)給你們，請立即組織貫徹實施。

 

 

                                 績溪縣教育體育局                  績溪縣公安局

                                                   2024年3月11日                 

 

績溪縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全穩(wěn)定工作系列重要指示精神，中央、省、市、縣關(guān)于校園安全的系列部署要求，深刻汲取2月26日福建泉州、3月1日山東德州等案件教訓(xùn)，切實保障在校師生的人身安全，全力維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定?？h教體局、縣公安局決定從即日起至2024年4月6日，在全縣組織開展中小學(xué)、幼兒園安全隱患排查專項工作，方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立“生命至上安全第一”理念，以“查問題、找隱患、抓整改”為重點，迅速開展一次全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患和涉校矛盾糾紛起底排查，尤其要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，特別是要將小學(xué)、幼兒園以及位于農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的學(xué)校作為重中之重，通過排查整治，實現(xiàn)“三個嚴(yán)防”，即:嚴(yán)防因校園安防措施不到位引發(fā)暴力傷害在校(園)師生的惡性案件，嚴(yán)防因校園安全管理不到位引發(fā)涉校(園)重大案事件,嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的群體性事件或重大輿情事件,努力為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣教體局黨委委員、副局長汪來根，縣公安局黨委委員、副局長胡林翼為雙組長的全縣中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局教育股和縣公安局治安大隊。各校園也要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐級壓實責(zé)任，細化分解任務(wù)，加強指揮調(diào)度，全面做好各中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作。

三、排查范圍

全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園，徽州學(xué)校。

四、重點任務(wù)和措施。

(一)校園安全防范建設(shè)工作方面

1.重點推進專職保安員建設(shè)。嚴(yán)格對照《保安服務(wù)管理條例》《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》(GB/T 29315-2022)以及《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校安全工作的意見》(皖辦發(fā)(2022】16號)逐項進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容:專(兼)職保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員的配備情況，專職保安員配備情況(500人以內(nèi)的，至少配備2人;500至1000人的，至少配備3人;1000人以上、每增加500人增配1名保安。在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，寄宿制學(xué)校在校生規(guī)模200人以內(nèi)的，至少配備2名專職保安員；200人至300人的至少配備3人；300人以上的，每增加300寄宿生增配1名保安)，持證上崗、背景核查(違法犯罪前科、精神身體疾病、對社會不滿心理及家庭生活變故)，裝備檢查(防衛(wèi)器械配備、規(guī)范佩戴使用、保管領(lǐng)用臺賬)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。

2.重點推進校園封閉化管理。嚴(yán)格落實《宣城市學(xué)校校門安全管理指導(dǎo)規(guī)范》，校園實體圍墻內(nèi)外均不低于2米，校門口24小時有人值守，其他出入口開啟時有人值守。做好車輛、人員進出登記(制度上墻、建立登記簿或工作臺帳、入校物品檢查登記、上學(xué)期間校門及時關(guān)閉)，防止未經(jīng)許可人員進入學(xué)校。學(xué)校要根據(jù)實際情況，規(guī)范建設(shè)校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域，在校門口設(shè)置隔離欄、隔離墩、升降柱、拒馬式護欄等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，確保師生出入安全、秩序井然。

3.重點推進一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。重點推進一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有力推動研判預(yù)警“前哨系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)學(xué)校安防監(jiān)控室視頻監(jiān)控全覆蓋(其中一般部位視頻監(jiān)控保存時間不少于30天，學(xué)校大門、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、操場等重要出入口、走廊和危險化學(xué)品儲存室、財務(wù)室、實驗室等重要部位視頻監(jiān)控保存時間不少于90天)，危險化學(xué)品儲存室、財務(wù)室、實驗室、食堂安裝入侵報警裝置報警信號與相鄰的視頻監(jiān)控聯(lián)動，同步發(fā)送到有人值守的監(jiān)控室或值班室，建立完善技防設(shè)施日常維護、定期保養(yǎng)制度，確保系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。已安裝一鍵式緊急報警的學(xué)校要與公安機關(guān)110接警中心或?qū)俚嘏沙鏊?lián)網(wǎng);已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校要與公安機關(guān)110接警中心和縣教體局聯(lián)網(wǎng)。

4.重點推進校園“護學(xué)崗”建設(shè)。要持續(xù)完善優(yōu)化“護學(xué)崗”機制，學(xué)校要加強“護學(xué)崗”建設(shè)，屬地派出所、學(xué)校要督促行政值班人員、保安員、教職工以及家長志愿者等群防群治力量參與護學(xué)，配備必要的防護器材、佩戴顯著的“護學(xué)”標(biāo)志，開展上、放學(xué)期間校園門口及周邊護學(xué)值守。切實優(yōu)化上、放學(xué)重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務(wù)”機制，對學(xué)生數(shù)量多、周邊治安交通狀況復(fù)雜的學(xué)校，要科學(xué)擺布警力，確保及時發(fā)現(xiàn)、依法有效處置校園周邊可能危害師生安全的苗頭問題。每日將對全縣中小學(xué)、幼兒園“護學(xué)崗”開展情況及其他護校工作開展視頻巡查。

(二)校園安全隱患排查工作方面

1.全面排查整改“三防”建設(shè)隱患。緊緊圍繞影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的突出問題，堅持問題導(dǎo)向，密切部門協(xié)同配合，全面檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況，持續(xù)完善學(xué)校安全風(fēng)險清單，及時發(fā)現(xiàn)、通報、督促整改學(xué)校“三防”建設(shè)過程中存在的短板問題，努力為學(xué)校提供全面、有效、及時的安全風(fēng)險提示。對排查出的各類安全隱患，將督促指導(dǎo)學(xué)校限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的，要及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決，并采取必要防范措施。

2.深入排查化解矛盾糾紛。從近期發(fā)生的涉校涉生惡性案事件中深刻汲取教訓(xùn)，認真組織開展涉校涉生矛盾糾紛排查化解活動，切實把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。對排查發(fā)現(xiàn)的涉校涉生矛盾糾紛，以及有明確指向或揚言針對學(xué)生的人員，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)，及時調(diào)處化解。同時要重點對學(xué)校教職工、保安員、校車司機、食堂員工等開展人員背景審查篩查，嚴(yán)防吸毒人員、前科人員、嚴(yán)重精神障礙患者等流入校園。要重點指導(dǎo)學(xué)校深入摸排師生之間、學(xué)生之間、教職工之間因欺凌霸凌、體罰辱罵等行為引發(fā)的矛盾糾紛，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、有效化解摸排過程中發(fā)現(xiàn)的涉校涉生矛盾糾紛。

3.嚴(yán)密校園周邊治安整治?？h公安機關(guān)要積極會同文旅、城管、市場監(jiān)管等部門定期組織開展對校園周邊治安復(fù)雜場所、治安亂點的排查整治，切實凈化校園周邊治安環(huán)境。對于排查出來的校園周邊揚言報復(fù)社會、刑滿釋放、非正常上訪、吸毒人員肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等重點人員，要按照“一校一策”工作要求，逐人建立臺賬，有效落實管控，定期走訪了解現(xiàn)實表現(xiàn)；對排查出的汽油、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等危險物品，要視情落實管控措施，嚴(yán)防被用于滋事、鬧事。

(三)校園應(yīng)急處置能力工作方面

1.提升校園應(yīng)急處置能力?？h公安機關(guān)要有針對性指導(dǎo)學(xué)校評估發(fā)生暴力犯罪、個人極端等案事件的風(fēng)險隱患，完善中小學(xué)幼兒園應(yīng)急處置預(yù)案。指導(dǎo)學(xué)校持續(xù)強化對門衛(wèi)、保安員的安全培訓(xùn),配齊配全應(yīng)急保障裝備器材,常態(tài)化開展應(yīng)急處置演練，及時整改工作中暴露出的問題隱患,有針對性地提升師生防范應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險能力。

2.提升警校應(yīng)急響應(yīng)能力。所有學(xué)校要探索建立涉校涉生警情高效處置機制，全面深化一鍵式緊急報警、入侵報警、視頻監(jiān)控等智慧安防系統(tǒng)的響應(yīng)處置強化警校聯(lián)動機制，公安機關(guān)要適時提級偵辦相關(guān)案事件，不斷強化顯性用警，嚴(yán)格落實重點時段和重要路段“高峰勤務(wù)”，緊密結(jié)合視頻巡查等工作方式，不斷增加校園及周邊地區(qū)巡邏密度和頻次，確保一旦發(fā)生突發(fā)案事件，學(xué)校能有效先期處置，公安民警能夠及時響應(yīng)、及時抵達、及時處置。

3.提升部門應(yīng)急聯(lián)動能力。學(xué)校在信息溝通、應(yīng)急處置等方面要保持密切協(xié)作，健全聯(lián)防聯(lián)動機制，強化信息分析預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)、通報各類涉校安全信息，提高涉校案事件防范能力。推動完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、新聞宣傳、輿論引導(dǎo)等一體化機制，確保一旦發(fā)生重大案事件，能夠嚴(yán)格按照重大案事件依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”原則，扎實做好案事件調(diào)查處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切，切實維護社會穩(wěn)定。

五、排查方式和時間安排

(一)集中排查階段(即日起至2024年3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要對照排查重點，協(xié)同組織轄區(qū)所有中小學(xué)幼兒園開展全覆蓋安全排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,逐校建檔造冊,填寫《宣城市校園安防建設(shè)排查登記表》(附件1)?？h教體局和公安機關(guān)按照不少于本地校園總數(shù)的50%開展抽查。

(二)隱患整改階段(2024年3月20日至2024年4月1日前)。校園安全隱患能當(dāng)場整改的，一律當(dāng)場整改完畢，如實記錄在排查登記表中;對無法當(dāng)場整改到位的安全隱患,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定(公安部93號令)》，對學(xué)校下達《貴令限期整改治安隱患通知書》，督促限期整改到位，公安局將各地下達《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》和處罰的數(shù)量納入專項工作排名。

(三)專題報告階段(2024年4月1日至2024年4月6日前)。對存在重大校園安全隱患、一時難以整改到位的突出風(fēng)險和重大矛盾糾紛，縣教體局要會同公安機關(guān)聯(lián)合向縣委政府進行專題匯報，由縣委政府牽頭解決問題。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各校園要充分認識當(dāng)前校園安全面臨的風(fēng)險隱患，進一步提高政治站位，牢固樹立底線思維，按照國家、省、市、縣工作部署要求，強化責(zé)任落實，認真抓好校園安全防范工作，落實落細各項安全措施，切實保障師生生命健康安全和良好的教育教學(xué)秩序。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把校園安全放在須臾不可放松的地位，主動擔(dān)當(dāng)作為，緊緊圍繞校園安全隱患起底排查專項工作目標(biāo)以及市級部署安排，立足解決突出問題，著眼建立長效機制，迅速成立工作專班，分解細化工作方案，制定具有可操作性的時間表、路線圖，有序抓好各項任務(wù)措施落實。

(三)強化督導(dǎo)檢查。中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作期間，縣教體局和縣公安局將結(jié)合全國兩會安保維穩(wěn)工作，采取專項督導(dǎo)、隨機抽查、明查暗訪等方式，對各地工作開展落實情況進行督導(dǎo)調(diào)度，對于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作進展緩慢、不認真履職、不落實整改的，適時予以全縣通報;對發(fā)現(xiàn)重大隱患未按期整改，造成事故的，依法從嚴(yán)問責(zé)。

(四)做好信息報送。針對此次專項工作涉及范圍廣、任務(wù)重的特點，各地要突出工作重點，把握序時進度，抓細抓實各項措施，力求在摸問題、督整改、促落實上下功夫、見成效。3月27日下午17時前報送各中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作總結(jié)(主要包括工作進展、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)、存在問題、下步打算等內(nèi)容)及全市中小學(xué)、幼兒園安全隱患起底排查專項工作情況登記表(附件2)。

聯(lián)系人:縣教體局:吳炎武，電話:8165837，縣公安局:李文龍，電話：189****0931