為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》(皖發(fā)〔2022〕14號)精神，積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措》(皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《績溪縣進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持若干舉措（試行）》（征求意見稿），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見建議，歡迎社會各界提出意見建議。
    征求意見時間：2024年5月11日至2024年6月10日。期間如有意見和建議，以書面或電子郵件（發(fā)送至496407167@qq.com）等形式反饋至績溪縣衛(wèi)生健康委員會。

地址：安徽省績溪縣徽山大道1343號A座3樓322室

聯(lián)系電話：0563-8162275

 

附件：績溪進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持若干舉措（試行）（征求意見稿）

 

                                                                                                 2024年5月11日

績溪縣進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持

政策的若干舉措(試行)

（征求意見稿）

 

為貫徹落實(shí)中央三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)我縣人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)國家17部委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》、省委省政府《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》、省衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措>的通知》和《宣城市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下舉措：

一、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

(一)實(shí)施出生缺陷防治補(bǔ)助。

為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷防治服務(wù)，強(qiáng)化高齡（≥35周歲）、高危孕產(chǎn)婦孕期管理，預(yù)防和減少出生缺陷，為血清學(xué)篩查臨界風(fēng)險和高齡孕婦提供孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查項(xiàng)目補(bǔ)助以及血清學(xué)篩查高風(fēng)險提供羊水穿刺產(chǎn)前診斷項(xiàng)目補(bǔ)助(500元/孕次 )。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局)

(二)加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。

推進(jìn)輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)，健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)測與信息化管理。加強(qiáng)生殖健康宣傳教育和服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。對我縣實(shí)施再生育輔助技術(shù)生育三孩的當(dāng)前家庭(夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理)，給予不超過2萬元費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局)

(三)提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。

各村 (社區(qū)) 依托家庭發(fā)展服務(wù)中心、婦女之家等陣地，每月組織開展家長課堂、養(yǎng)育照護(hù)知識培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等活動不少于1次，提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委縣計(jì)生協(xié)、縣婦聯(lián))

鼓勵家政企業(yè)開展育兒服務(wù)，加強(qiáng)保育師、育嬰師等職業(yè)技能培訓(xùn)， 每兩年至少參加一次“回爐”培訓(xùn)。推動崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級認(rèn)定掛鉤。積極組織推薦家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級星級認(rèn)定工作。落實(shí)省、市級對“省級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“省級優(yōu)秀家政服務(wù)人員”“市級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“市級優(yōu)秀家政服務(wù)人員”的獎勵政策。(責(zé)任單位：縣人社局、縣科技商務(wù)經(jīng)信局)

二、強(qiáng)化積極生育支持配套政策

(四)優(yōu)化生育休假制度。

各單位要嚴(yán)格按照《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定落實(shí)婚假、產(chǎn)假、男方護(hù)理假、育兒假等制度。企事業(yè)單位對符合《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假可以延長為180天；男方享受30天護(hù)理假；在子女6周歲以前，每年給予夫妻各10天育兒假?；榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不納入事假，其享受的工資、獎金、福利待遇不變。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣人社局)

(五)降低生育成本。

及時足額落實(shí)生育保險待遇，對參加生育保險人員、職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷，平產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖宮產(chǎn)分別按照2000元、3000元、4000元定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付，因生育引起合并癥和并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)用，按照職工醫(yī)保有關(guān)政策報銷。做好參保居民生育醫(yī)療費(fèi)用報銷，住院分娩（含剖宮產(chǎn)）可享受800元/次的定額補(bǔ)助，分娩并發(fā)癥、合并癥住院治療按照普通住院政策保障。(責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）

(六)降低養(yǎng)育成本。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立完善家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼制度。自2024年1月1日起，同一對夫妻依法生育第二個子女的 (夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理且子女落戶本縣)，給予一次性育兒補(bǔ)貼 2000 元； 同一對夫妻依法生育第三個子女的 (夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理且子女落戶本縣)，給予一次性育兒補(bǔ)貼5000元。所需經(jīng)費(fèi)，是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財(cái)政承擔(dān)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(七)降低保育教育成本。

自《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》出臺之日起，全縣同一對夫妻 (夫妻一方為本縣戶籍納入常住管理且子女落戶本縣) 依法生育的三孩可享受公辦幼兒園免搖號入園政策，并根據(jù)家庭意愿安排公辦義務(wù)教育學(xué)校，免費(fèi)享受當(dāng)?shù)毓k義務(wù)教育學(xué)校組織的課后服務(wù)。同一對夫妻依法生育的二孩、三孩在我縣已完成備案托育機(jī)構(gòu)入托的，給予每人每年500元的托育費(fèi)補(bǔ)助（當(dāng)年入托3個月及以上），所需經(jīng)費(fèi)，是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財(cái)政承擔(dān)。(責(zé)任單位: 縣教體局、縣衛(wèi)健委）

(八)保障女性就業(yè)。

支持女性生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的女性，在生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500-2400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位: 縣人社局）

三、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

(九)加大托育服務(wù)政策支持。

對所屬公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照 600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對轄區(qū)內(nèi)民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予生均補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省有關(guān)要求動態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局)

對取得非營利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅；對規(guī)模較小、月定期定額不超過10萬元的個體性質(zhì)營利性托育機(jī)構(gòu)免征個人所得稅。稅務(wù)部門落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，幫助機(jī)構(gòu)及時正確填報報表，準(zhǔn)確享受優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局)

(十)強(qiáng)化城鄉(xiāng)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園均開設(shè)托班，非城區(qū) 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)托班的公辦幼兒園均不少于1個。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)政策清單，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)，打造“15 分鐘”托育服務(wù)圈。對社區(qū)(村)利用社區(qū) (村) 用房興辦托育服務(wù)點(diǎn)的進(jìn)行評估驗(yàn)收，通過評估驗(yàn)收一次性給予所在村 (社區(qū)) 每個托位1000元建設(shè)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣財(cái)政局)

四、強(qiáng)化住房、稅收等支持措施

(十一)精準(zhǔn)實(shí)施購房租房傾斜政策。

結(jié)合本縣財(cái)力、房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況等因素，對符合國家生育政策，已生育二孩及以上家庭首次在我縣購買新建商品住房或?yàn)楦纳凭幼l件購買第二套新建商品住房的實(shí)行契稅全額補(bǔ)貼政策，享受補(bǔ)貼的房屋原則上3年內(nèi)不得出售轉(zhuǎn)讓。對符合國家生育政策，生育二孩及以上多子女家庭購買住房首次申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我縣現(xiàn)行住房公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上增加 10 萬元，上限 60萬元；符合人才引進(jìn)政策的最高貸款額度70萬元;符合購買綠色建筑政策的,最高貸款額度再上浮20%。無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可參照已婚家庭租房提取住房公積金政策，提取金額執(zhí)行上限標(biāo)準(zhǔn)1200 元/月。(責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣住房公積金中心)

(十二)發(fā)揮好稅收、金融等支持作用。

全面落實(shí)將 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。強(qiáng)化政策宣傳，優(yōu)化落實(shí)程序，對于未能第一時間申報享受專項(xiàng)扣除的，應(yīng)向扣繳義務(wù)人提供有關(guān)信息，由扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳稅款時享受或在匯算清繳時申報扣除，確保納稅人權(quán)益。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局)

向提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度，金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)提供流動資金貸款、中長期項(xiàng)目貸款和融資融智服務(wù)，按照“保本微利、適當(dāng)優(yōu)惠”的原則確定貸款利率，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加大貸款優(yōu)惠力度。(責(zé)任單位：宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組)

五、做好政策調(diào)整有序銜接

(十三)完善計(jì)生特殊家庭幫扶體系。

建立健全政府主導(dǎo)、社會組織參與的計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作機(jī)制，將符合條件的計(jì)生特殊家庭對象納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍，由第三方機(jī)構(gòu)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予 120 元/人/月的居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，并根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣計(jì)生協(xié)、縣民政局)

(十四)建立健全幫扶工作機(jī)制。

努力提升人口健康基金項(xiàng)目幫扶水平，每年投入20萬元人口健康基金，做好節(jié)日慰問、緊急慰藉、圓夢行動、慢性病救助、大病住院救助、特扶綜合保險、暖心家園建設(shè)等項(xiàng)目落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)計(jì)生特殊家庭幫扶活動每季度不少于1次，建立計(jì)劃生育特殊家庭老年人居家社區(qū)月探訪制度。探索推進(jìn)“一鍵通”援助服務(wù)體系建設(shè)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣計(jì)生協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

六、其他

（一）本政策由各相關(guān)責(zé)任單位具體組織實(shí)施。

（二）如上級政策規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)高于本文件的標(biāo)準(zhǔn)，按上級政策執(zhí)行。本政策施行過程中如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

（三）本政策自正式發(fā)文之日起執(zhí)行。