各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

老年助餐服務(wù)是事關(guān)老年群體天天有感的大事，是重要民生實(shí)事。老年助餐服務(wù)行動實(shí)施2年來，我縣實(shí)現(xiàn)了老年助餐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋，助餐政策惠及各老年群體，取得了良好的社會效應(yīng)。同時，老年助餐服務(wù)行動實(shí)施中，也發(fā)現(xiàn)了個別老年食堂(助餐點(diǎn)）菜品不豐富、服務(wù)不周到、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。為確保我縣老年食堂（助餐點(diǎn)）規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展，為老年群體提供良好助餐保障，根據(jù)績辦[2022]22號文件、績民生辦[2023]1號文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范老年食堂（助餐點(diǎn)）管理通知如下：

一、明確責(zé)任分工

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）建設(shè)、管理的主體責(zé)任。

2.縣民政局：負(fù)責(zé)全縣老年助餐服務(wù)行動的統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。

3.縣財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)助餐補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理。

4.縣市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)全縣老年食堂（助餐點(diǎn)）食品安全的監(jiān)督管理。

5.老年食堂（助餐點(diǎn)）：負(fù)責(zé)本助餐設(shè)施按要求開展老年助餐服務(wù)。

6.老年就餐服務(wù)對象：遵守老年助餐政策，維護(hù)助餐秩序，保證安全就餐。

二、規(guī)范運(yùn)營管理

（一）規(guī)范功能設(shè)置。設(shè)置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積不少于20平方米。交通安全便利，就餐區(qū)符合適老化要求。原則要求設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐。室外醒目位置懸掛老年助餐標(biāo)識。

（二）規(guī)范“六公示”。即將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費(fèi)價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。

（三）規(guī)范衛(wèi)生安全。生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、加工流程、消防資質(zhì)、燃?xì)庾詣訄缶袛嗟确闲l(wèi)生安全規(guī)范，建立食材索證查驗(yàn)和食品留樣制度。用餐前取樣食品，食品留樣量不少于125克，留樣食品盛放于專用密封容器，在專用冰箱冷藏48小時以上。做好食品留樣記錄，記錄留樣食品名稱、留樣時間（月、日、時）、留樣人員等。

（四）規(guī)范服務(wù)運(yùn)營

1.菜品要求。根據(jù)時令季節(jié)變化，做到菜品新鮮、葷素搭配，營養(yǎng)均衡，符合老年人口味，符合助餐要求。

2.服務(wù)要求。根據(jù)老人身體情況，做到統(tǒng)籌安排、主動服務(wù)、秩序井然。服務(wù)做到熱心耐心，不厭煩，不催促，不粗糙。做好老年人打餐用餐引導(dǎo)，協(xié)助行動不便老人打餐用餐、落座離座。耐心聽取老人意見，積極改進(jìn)服務(wù)。

3.流程要求。助餐流程簡便、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、可靠，規(guī)范“刷卡就餐”，鼓勵推廣“刷臉支付”，既方便老人用餐，又便于助餐數(shù)據(jù)盤點(diǎn)核算及監(jiān)督管理，做到助餐消費(fèi)快捷易操作、真實(shí)可信體驗(yàn)好。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）日常監(jiān)督管理

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月定期不定期對本轄區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)情況通過現(xiàn)場了解、群眾詢問等方式，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)服務(wù)不周到、管理不規(guī)范等問題，第一時間督促整改。對助餐服務(wù)中一些新情況新問題及時研究分析并及時向民政局反饋。

2.縣民政局每月定期不定期對全縣老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)情況通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)調(diào)閱比對、電話抽查、現(xiàn)場檢查等方式，了解服務(wù)情況，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改落實(shí)。完善縣老年助餐服務(wù)管理平臺，積極做好助餐服務(wù)系統(tǒng)與皖事通對接工作，進(jìn)一步提高老年助餐信息化管理水平。認(rèn)真研究助餐服務(wù)中出現(xiàn)的新情況新問題，及時分析剖解。

3.縣財政局會同民政局不定期開展老年食堂（助餐點(diǎn)）資金使用管理工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促限期整改。

4.縣市場監(jiān)督局單獨(dú)或會同民政局不定期開展老年食堂（助餐點(diǎn)）食品衛(wèi)生安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促限期整改。

（二）聯(lián)合監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，縣民政局、縣財政局、縣市場監(jiān)督局等組成聯(lián)合檢查組，對全縣老年食堂（助餐點(diǎn)）隨機(jī)開展綜合檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改。對一些涉及面較廣的問題，開展部門交流會商，出臺相關(guān)政策措施，落實(shí)解決辦法。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

縣民政局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范老年食堂（助餐點(diǎn)）的運(yùn)營服務(wù)管理和安全監(jiān)管。

（一）管理服務(wù)不善的。對老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)運(yùn)營不規(guī)范問題，如安全措施不到位、“六公示”不完整、環(huán)境“臟亂差”、食品留樣不完善、“刷卡就餐”不規(guī)范等，及時發(fā)出限期整改通知。對工作不配合或多次整改不到位的，取消老年助餐運(yùn)營資格，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）資金使用不合規(guī)的。在助餐補(bǔ)貼資金使用管理中，如存在作假虛報、挪用以及其他徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）發(fā)生食品安全問題的。對老年食堂（助餐點(diǎn)）管理不善，因食材采購制度不健全、衛(wèi)生措施不到位、食品加工管理流程不規(guī)范等引發(fā)食品安全問題的，一經(jīng)核實(shí)，納入養(yǎng)老服務(wù)信用黑名單，并按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。