——2023年12月31日在績溪縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

績溪縣發(fā)展和改革委員會  汪  鋒

 

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會報告2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，提出2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是執(zhí)行“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，全面落實省委韓俊書記、市委李中書記來績調(diào)研講話指示精神，緊盯“追趕江浙，爭先江淮”目標，在縣委的堅強領(lǐng)導下，貫徹落實中央、省、市各項決策部署，堅持“四個定位”、實施“四大行動”、推進“四個轉(zhuǎn)化”，大力開展“六個年”建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局回升向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地雛形初現(xiàn)，富凱高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化一期項目即將試生產(chǎn)，二期高端合金鋼板材深加工生產(chǎn)線項目開工建設(shè)；永萊徽菜原產(chǎn)地（績溪）預制菜產(chǎn)業(yè)化、璨坤機械智造產(chǎn)業(yè)園等22個億元以上制造業(yè)項目先后落地建設(shè)，宇恒電子等5個項目實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)、當年入規(guī)，新開工制造業(yè)投資增長75%。綠色儲能基地建設(shè)加快布局，績溪抽水蓄能電站效益全面發(fā)揮，預計年產(chǎn)值將突破8億元；家朋電站已完成涉水、環(huán)保、用地預審、移民安置規(guī)劃等22個專題審查與批復工作，投資主體優(yōu)選方案已通過審核，即將申報核準；上莊電站納入全省新一輪新增站址。一批事關(guān)社會民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目加快實施，吳家山小學主體工程全部封頂，社會福利中心三期、平和康復醫(yī)院一期建成運營，縣體育館項目全面竣工，績溪通用機場簽署軍地協(xié)議。城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升，入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h20強，成功創(chuàng)成全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。王家源水庫等3個項目獲得增發(fā)國債支持，到位資金3.21億元。傳統(tǒng)村落保護“3種傳統(tǒng)建筑活化利用模式”入選住建部示范案例，生態(tài)環(huán)境治理修復與綠色產(chǎn)業(yè)省級項目納入國家EOD項目庫，“古城復興”納入國家文化傳承發(fā)展項目儲備清單，上莊“雕刻時光”創(chuàng)成首批省級特色小鎮(zhèn)。全縣10項暖民心行動、45項民生實事清單式推進，社會安全基礎(chǔ)鞏固夯實，安全、統(tǒng)計、雙擁共建、文明創(chuàng)建等全縣各項工作取得新進步。

一年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出較強韌性和潛力，特別是工業(yè)、新開工制造業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)回穩(wěn)向上，消費市場加快復蘇，計劃執(zhí)行情況總體保持平穩(wěn)有序，經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；縣一般公共預算收入9.46億元、增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%。  

同時，我們也清醒地認識到穩(wěn)定全縣發(fā)展、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的配套體系還不夠完善，經(jīng)濟社會發(fā)展的短板、薄弱環(huán)節(jié)仍不少，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不優(yōu)、重大項目支撐不足，部分經(jīng)濟指標與年初的預期目標存在差距，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，特別是有效需求不足、部分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、社會預期偏弱，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，需要我們進一步增強憂患意識，有效應(yīng)對和解決這些問題。綜合起來看，我縣發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

績溪縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標完成情況

 

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞省委“七個強省”、市委“七個強市”建設(shè)目標，堅持“四個定位”、深化“四大行動”，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，奮力開展招商引資，合力推進項目攻堅，大力實施“主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)造、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人民生活和美和順、社會大局和鳴和諧、黨的建設(shè)有力有為”七項重點任務(wù)，堅定信心、鉚足干勁、攻堅突破，加快推進現(xiàn)代化美麗幸福績溪建設(shè)。建議2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標如下：

2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標（草案）

 

三、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點任務(wù)

（一）著力增動能、補短板，夯實經(jīng)濟發(fā)展項目支撐

1.全力擴大有效投資。打贏項目攻堅戰(zhàn)，加快推進省、市、縣三級重點項目建設(shè)。堅持“頂格戰(zhàn)法”，深化執(zhí)行投資統(tǒng)計項目庫和“四大行動”項目庫“一套表”管理，定期組織項目要素會商，以開工、納統(tǒng)、投資“三率”引領(lǐng)“四大行動”推深做實，推進實施“四大行動”調(diào)度清單項目100個以上，力爭新開工項目70個以上。加快推進一批重大戰(zhàn)略項目，全力保障推進家朋抽水蓄能電站、通用機場項目開工建設(shè)；頂格服務(wù)富凱特材高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和高端合金鋼板材深加工項目加快建設(shè)、投產(chǎn)；專班推進永萊徽菜原產(chǎn)地（績溪）預制菜產(chǎn)業(yè)化、璨坤集團績溪機械智造產(chǎn)業(yè)園、虹越高端園藝產(chǎn)品生產(chǎn)線、向陽紙業(yè)年產(chǎn)12萬噸高強度瓦楞原紙等民間投資項目竣工、運營、投產(chǎn)。

2.全力保障項目實施。完善項目推進機制，持續(xù)實施項目分層分類聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的難題，確保項目早日落地。加強項目建設(shè)幫扶指導，深化行政審批改革，優(yōu)化審批事項，進一步提高審批效率。常態(tài)化開展“四送一服”專項行動，全面推行全程代辦、新建工業(yè)項目“拿地即開工”五證同發(fā)制度，實行牽動性重大項目“一事一議”。做好重大項目落地保障工作，加快落實家朋抽水蓄能電站、績溪通用機場、王家源水庫、S346荊州至伏嶺段改建工程（荊州隧道）等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目移民、征地等要素保障。全面推行“標準地”改革，探索小微企業(yè)“組團建園”供地模式，力爭全年盤活低效工業(yè)用地500 畝以上。全力做好2024年中央預算內(nèi)、增發(fā)國債、專項債等政策資金項目儲備、申報、爭取工作。

3.全力強化招商引資。深入實施招商引資“一號工程”，推動主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，依托高端機械特色產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、文化旅游等資源優(yōu)勢，大力開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加強龍頭企業(yè)與中小配套企業(yè)的協(xié)作聯(lián)系，圍繞上中下游企業(yè)信息，挖掘招商資源，力爭形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，積極探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合型省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積蓄發(fā)展動能。持續(xù)開展每季度一次集中開工、一次集中簽約，完善“雙招雙引”項目要素保障聯(lián)席會議制度，促進項目、產(chǎn)業(yè)、要素資源高效配置，繼續(xù)辦好辦實企業(yè)家雙月座談會，解決企業(yè)所盼所需，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善招商激勵機制，強化招商考核調(diào)度機制。力爭全年新簽約項目40個以上，其中5億元以上項目4個，10億元以上項目2個；新開工項目25個，新投產(chǎn)項目20個。

（二）著力補延鏈、鍛長板，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

1.奮力做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，扎實推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效行動，力爭全年園區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入突破110億元；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上；新增企業(yè)創(chuàng)新平臺3個、創(chuàng)新型中小企業(yè)5戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)2戶、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2戶，認定高新技術(shù)企業(yè)8戶，爭創(chuàng)專精特新企業(yè)2戶以上。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實施金屬新材料、非標異型鏈等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造高端金屬新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導支持富凱特材、小小科技、小山醫(yī)療、泰昂能源等重點企業(yè)開辟高端金屬合金產(chǎn)品、新能源汽車零部件、生命健康、低碳能源等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保全年技改投資增長10%以上。著力打造富凱高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、徽菜預制菜產(chǎn)業(yè)園、食品醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園，扶持產(chǎn)業(yè)園做優(yōu)做強，展現(xiàn)特色，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)集聚先導區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)型省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力支持富凱、小小科技加快上市進度，加快培育一批上市后備企業(yè)。落實創(chuàng)建一流企業(yè)工作方案，服務(wù)保障富凱創(chuàng)成國家企業(yè)技術(shù)中心。支持揚溪、金沙等工業(yè)企業(yè)集中片區(qū)提質(zhì)發(fā)展。

專欄1：2024年重點工業(yè)項目

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊扣“生態(tài)績溪，綠色產(chǎn)品”，做優(yōu)“績品”公用品牌，新增認證產(chǎn)品4個以上。大力推進永萊徽菜原產(chǎn)地（績溪）預制菜產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，打造徽菜特色產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，力爭農(nóng)村經(jīng)營主體達1350家以上。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加合肥農(nóng)交會、上海農(nóng)交會等展會活動，拓寬銷售渠道。推進綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，指導徽和天下、楓林野生等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報2024年長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。支持杭州昔日印象、上海熱嘜等項目落地運營，鼓勵森瀾傳媒、萬祥控股、徽香黑豬電商等企業(yè)借助短視頻直播做大做強網(wǎng)銷業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)深化品牌建設(shè)，打造網(wǎng)銷額超百萬元農(nóng)村產(chǎn)品品牌，提升績溪休閑食品、黑豬肉、徽式糕點等產(chǎn)品的網(wǎng)銷知名度。2024年新培育1戶網(wǎng)銷額超千萬元農(nóng)村電商企業(yè)。

3.提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)“鍛長補短”計劃，全力培育新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。力爭培育限上商貿(mào)單位6家以上，實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長6%左右，限上商貿(mào)零售額增幅25%以上。大力推進“徽動消費 樂享績溪”促消費活動，激發(fā)消費潛力、提振消費信心。完成縣域商業(yè)體系項目工程建設(shè)。加快形成重點冷鏈物流基地、冷鏈集配中心和產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施的三級冷鏈網(wǎng)絡(luò)體系。推進杭績智慧快遞產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，實現(xiàn)郵政、中心件快遞、社區(qū)團購、云倉儲及配套輕工制造業(yè)融合發(fā)展；支持璨坤公路港打造貨運物流集散中心。持續(xù)完善三級物流體系建設(shè)，推進“郵快合作”項目提質(zhì)增效。

4.加速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。深化實施“文化興縣”戰(zhàn)略，深入實施“雙創(chuàng)工程”，推動文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)造，高水平發(fā)展旅游業(yè)，共建大黃山世界級休閑度假旅游目的地,主動融入杭黃世界級自然環(huán)境和文化旅游風景廊道。加快推進祥云度假酒店、東部旅游片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、績溪特色鄉(xiāng)村民宿等重大項目建設(shè)。持續(xù)擴大“徽州之源 自在績溪”品牌影響力，加快打造S346國家級“縱游徽州旅游風景道”、皖浙天路交旅融合品牌。推進景區(qū)提檔升級，全面提升龍川、徽杭古道、鄣山大峽谷等景區(qū)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)。支持多利公司文旅板塊掛牌上市，豐富二次消費場景、拉長消費鏈條。舉辦第十屆徽菜美食文化旅游節(jié)。加強傳統(tǒng)村落保護利用，高位規(guī)劃布局，啟動“古城復興”、傳統(tǒng)村落保護利用與旅游開發(fā)、村落徽州保護和利用一期等重點建設(shè)項目。加大招商推介力度，抓實基礎(chǔ)配套建設(shè)，配套鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運動、民俗體驗等主題功能，力爭創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點村、精品主題村、特色美食村、“后備箱”基地各1個，鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點100個，精品民宿15家。

專欄2：2024年重大文旅項目

（三）著力促協(xié)同、提品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境

1.著力提升城市品質(zhì)。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面落實《績溪縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方案（2023—2025年）》。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，續(xù)建完成城市更新改造項目小區(qū)27個，新增改造老舊小區(qū)4個。實施績溪縣城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提升補短板項目，加快規(guī)劃建設(shè)城市路網(wǎng)，完成五龍嶺消防通道工程、西環(huán)線東延段工程，新建糸巷周邊路網(wǎng)工程，實現(xiàn)路網(wǎng)體系暢順銜接。加強歷史文化保護和特色風貌塑造。通過街巷風貌整治提升、建筑修繕利用，完善基本公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施，提升古城、古村落整體風貌。持續(xù)推進績溪縣歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，啟動中正坊歷史風貌區(qū)提升項目建設(shè)，進一步彰顯歷史文化底蘊。提升城市治理水平，推動城市管理理念、模式和手段創(chuàng)新。強化城市風險防控，建立城市治理風險清單管理制度，完善城市安全運行管理機制。推進績溪縣城市生命線安全工程二期建設(shè)。

2.加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面落實“蘭花草”型交旅融合規(guī)劃，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施道路升級改造、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)、美麗公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程等項目，開工建設(shè)績溪通用機場、荊州隧道等重點工程。實施城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村供水保障項目，開工建設(shè)規(guī)模水廠4個，確保王家源水庫項目建設(shè)。推動天然氣管網(wǎng)向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，提高管網(wǎng)覆蓋率。推進農(nóng)村物流體系建設(shè)及客貨郵合作線路發(fā)展，完成汪村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè)。鞏固提升績溪縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目建設(shè)，提升傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域整體形象打造。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，切實維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法土地承包權(quán)益。

專欄3：2024年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目

3.全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持以“千萬工程”為牽引，厚植國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建根基，深入實施“鄉(xiāng)村振興宜居宜業(yè)”工程。實施“6450”計劃，著力打造彰顯徽風皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護機制。持續(xù)鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推薦3個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。集中銜接資金支持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”以及徽菜預制菜、肉牛振興等一批全產(chǎn)業(yè)鏈重點項目。深化村級“爭先創(chuàng)星”活動，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策扶持等農(nóng)民增收舉措，力爭經(jīng)濟強村達60%以上。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效能水平，擴大統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范片建設(shè)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)。提高農(nóng)機裝備水平。推廣運用高效、智能機械，全縣主要農(nóng)作物綜合機械化水平達80%。毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，保障糧食安全。

專欄4：2024年鄉(xiāng)村振興項目

（四）著力防污染、保生態(tài)，厚植低碳發(fā)展綠色本底

1.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進突出生態(tài)問題整改。常態(tài)化開展揚塵防治巡查，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在全省前列。加快實施污水提質(zhì)增效三年行動，完成績溪縣生活污水處理廠二期擴容。持續(xù)做好國控、市控斷面周邊水環(huán)境管理和汛期污染強度應(yīng)對管控工作。統(tǒng)籌實施農(nóng)村面源污染防治、推進河道水質(zhì)達標建設(shè)，實施登源河河道改造提升及水環(huán)境治理工程。擴大統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范片建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色防控新技術(shù)，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達49%，綠色防控覆蓋率達58%。持續(xù)做好畜禽糞污資源化利用，確保規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套率達100%。

2.深入推進“兩山”轉(zhuǎn)化。全力打造新安江－千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，推進水環(huán)境保護項目實施，積極謀劃儲備生態(tài)保護修復項目，提高資金使用效益。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進村級“兩山公司”成立并掛牌運營。加快績溪天地一體碳匯計量復核項目實施進度，探索開發(fā)森林‘碳匯貸’等林業(yè)金融新產(chǎn)品，進一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。推深做實生態(tài)環(huán)境治理修復與綠色產(chǎn)業(yè)升級EOD項目。啟動實施國儲林一期項目建設(shè)。

3.建設(shè)生態(tài)美麗績溪。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。優(yōu)化綠色發(fā)展政策措施，持續(xù)推進畝均效益評價結(jié)果運用，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。力爭創(chuàng)建省級綠色工廠1家，市級綠色工廠2家。持續(xù)深化河長制、林長制改革。深入推進“五大森林”行動，扎實推進林長制改革示范區(qū)建設(shè),加快村級“兩山公司”成立運營，打造省級康養(yǎng)基地1個、省級森林步道2條。全面加強松材線蟲病疫情防控等林業(yè)有害生物防治，推進清涼峰國家重點生態(tài)功能區(qū)、登源河生物多樣性本底調(diào)查。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督管理工作。提高生活垃圾分類覆蓋面，加強“生態(tài)美超市”日常運行管理，完成進生活垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)和南郊生活垃圾場封場項目建設(shè)。

專欄5：2024年生態(tài)環(huán)保項目

 

（五）著力推改革、促開放，推進創(chuàng)新發(fā)展融通工程

1.深化重點領(lǐng)域改革。加快經(jīng)開區(qū)體制機制改革，完善“管委會+公司”制度，探索實行全員崗位聘任制、績效考核制。全面推行“標準地”改革，探索小微企業(yè)“組團建園”供地模式。支持縣龍川控股集團和縣開投公司繼續(xù)深化改革，提高縣屬國有企業(yè)投資運營效益。持續(xù)落實零基預算改革，提高財政資金的使用效益。深化稅收領(lǐng)域改革，開展“便民辦稅春風行動”。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，全面推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理機制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”場景應(yīng)用模式，推進數(shù)字績溪建設(shè)。

2.全面提升開放能級。深入實施“融通”工程，堅持融杭接滬發(fā)展路徑，全力打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)績溪與臨安一體化發(fā)展示范區(qū)，主動融入杭黃廊道建設(shè)，強化互動交流和區(qū)域合作，推動規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、機制銜接。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，全力保障宣績鐵路開通運營，推進G330省際公路項目前期工作，開工建設(shè)S346荊州至伏嶺段改建工程，完成S215郎家溪至仁里段隧道貫通，爭取S68旌德至績溪高速開工建設(shè)。充分挖掘文旅和生態(tài)優(yōu)勢，加快打造長三角休閑旅游目的地、戶外運動新高地、研學旅行集聚地、綠色儲能大基地。積極參與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，在產(chǎn)業(yè)鏈銜接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套等方面，瞄準高端金屬新材料、汽車零部件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索園中園托管實踐。推動績溪縣縣長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、杭績數(shù)字產(chǎn)業(yè)園投入運營。

3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“四送一服”專項行動和常態(tài)化聯(lián)系包保機制，完善“123”企業(yè)訴求處理反饋機制，繼續(xù)開辦企業(yè)家雙月座談會，不斷拓寬政企互動交流渠道。積極推進綜合窗口改革試點工作，設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。深化縣“辦不成事”反映窗口建設(shè)，完善“首席問題官”制度。持續(xù)落實惠企政策，加大銀企對接力度，積極拓展政銀擔、稅融通等業(yè)務(wù)，全面建立公共政策兌現(xiàn)“免審即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制，緩解中小微企業(yè)融資難題。

（六）著力兜底線、暖民心，打造惠民富民幸福工程

1.辦好民生實事。深入實施“幸福”工程，著力保障和改善民生，促進人民生活和美和順、社會大局和鳴和諧。推進“三公里”就業(yè)圈向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人。依托職業(yè)教育優(yōu)勢，持續(xù)開展“新徽菜·名徽廚”行動，開展免費就業(yè)技能培訓，加強省級重點專業(yè)和“名師工作坊”建設(shè)。深入實施單位社?；饍?nèi)審制度，落實各項養(yǎng)老保險待遇調(diào)待發(fā)放工作。全面落實基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度，持續(xù)深化醫(yī)保制度改革，著力提升醫(yī)保服務(wù)效能，常態(tài)化開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管。全面推進社會救助工作，落實困難群眾和未成年人保障標準提標。優(yōu)化提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心規(guī)范運營。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、社會福利中心“公建民營”改革，爭創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)試點縣。深化殯葬改革，加快推進績溪縣殯儀館及城鄉(xiāng)公益性公墓專項債項目建設(shè)。

2.提升公共服務(wù)。深化開展便民停車行動，新增城市公共停車位600個以上，規(guī)劃布局新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。植入公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，實施口袋公園、小游園4個以上。常態(tài)化開展華陽生活廣場、新城農(nóng)貿(mào)市場文明菜市行動，推進放心家政產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容。加速優(yōu)化教育資源布局，建成吳家山小學。深化安師大縣中托管幫扶合作。推進“安心托幼”暖民心行動，確保不少于20%幼兒園開設(shè)2-3歲托班。持續(xù)推進“老有所學”行動。深化健康績溪建設(shè)內(nèi)涵，大力推進國家健康縣、國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固提升全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果。加快實施縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程二期項目，深化與浙大附屬醫(yī)學院第一醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)合作，推進長三角名醫(yī)工作室合作共建，支持縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院。深入實施“快樂健身”暖民心行動，縣體育館全面投入使用，開工建設(shè)全民健身運動中心項目，謀劃舉辦1次有影響力的全國性戶外運動賽事、5次以上縣域群眾體育聯(lián)賽。

專欄6：2024年公共服務(wù)項目

 

3.發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展活動不少于6場，每個村舉辦活動不少于2場，鄉(xiāng)、村兩級圖書室、電子閱覽室、體育活動室等公共文化服務(wù)空間全年免費開放。持續(xù)推進“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，拓展文化館、圖書館數(shù)字資源，新增城市閱讀空間2家。推進送戲下鄉(xiāng)活動，抓好文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展，繼續(xù)推進國家徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。在傳統(tǒng)節(jié)慶、重大節(jié)日繼續(xù)組織開展績溪非遺展示展演活動。

（七）著力防風險、除隱患，堅決筑牢安全穩(wěn)定防線

1.防范化解風險隱患。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論。加大對危害國家安全行為打擊力度，深入開展風險隱患大起底、大排查、大穩(wěn)控、大化解，對重點人、危險物、敏感事、公共安全、內(nèi)部安全進行拉網(wǎng)式排查，全方位開展整治。不斷健全金融風險監(jiān)測、預警、處置機制，切實維護好金融穩(wěn)定。完善地方債務(wù)風險管理機制，堅決防范和化解政府債務(wù)風險。嚴控互聯(lián)網(wǎng)金融風險，打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為。嚴格防范房地產(chǎn)市場風險，著力“保交樓、惠民生”，強化新建樓盤預售資金監(jiān)管，保障購房者“能收房、收好房”。

2.維護社會大局穩(wěn)定。堅持依法治縣，深化“八五”普法工作和“一規(guī)劃兩方案”實施，提升政府系統(tǒng)依法行政能力水平。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，鞏固提升“情指行”一體化運行機制。構(gòu)筑安全生產(chǎn)責任鏈條，持續(xù)做好非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的安全綜合監(jiān)管工作。健全完善防災減災體系，加強防汛、防火、防地質(zhì)災害等能力建設(shè)。完善應(yīng)急搶險救援隊伍和裝備物資配備，探索出臺社會隊伍救援補償機制。深化創(chuàng)建省“質(zhì)量強縣”工作，堅決守牢食品、藥品市場安全底線，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。

3.提升基層治理水平。完善社會矛盾糾紛預防調(diào)處化解綜合機制，不斷深化拓展“握手言和”調(diào)解品牌。持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦源頭治理和前端化解，做好重點信訪事項的實質(zhì)化解。探索推進社區(qū)矯正隊建制改革，深化“智慧矯正中心”創(chuàng)建，加快“一縣一品”教育品牌打造。加快推進數(shù)字績溪建設(shè)，結(jié)合新型智慧城市建設(shè)和發(fā)展需要，積極探索一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程、三端能力提升工程、數(shù)據(jù)工程、場景創(chuàng)新工程“四大工程”建設(shè)。鞏固深化省級文明城市創(chuàng)建成果，加強市容環(huán)境治理，進一步推進生活垃圾分類工作，不斷提升城市精細化管理水平。

各位代表！做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)繁重、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省、市、縣委決策部署，自覺接受縣人大的監(jiān)督，認真聽取縣政協(xié)的意見和建議，堅定信心、開拓奮進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸福績溪作出新的更大貢獻！