關(guān)于印發(fā)績溪縣文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

局機關(guān)各股室、二級機構(gòu)，各文旅企事業(yè)單位：

根據(jù)省文化和旅游廳《安徽省文化和旅游廳生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皖文旅發(fā)〔2021〕54號），縣文化和旅游局修訂了《績溪縣文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)實際情況認真貫徹落實。

績溪縣文化和旅游局

2024年1月22日

績溪縣文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為建立健全績溪縣文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，使應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高預(yù)防和處置各類文化和旅游突發(fā)事件的能力，保障市民游客生命財產(chǎn)安全，促進文化和旅游行業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《旅游安全管理辦法》《文化和旅游部涉旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省文化和旅游廳生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（三）分類分級

本預(yù)案所稱文旅突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成旅游者傷亡、財產(chǎn)損失，或嚴重影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

1.分類

根據(jù)文化旅游安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，文化旅游安全突發(fā)事件可分為4類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故，大型游樂設(shè)施設(shè)備事故，纜車、索道、滑道事故，擁擠踩踏事故，消防事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品衛(wèi)生以及其他嚴重影響旅游者健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

2.分級

根據(jù)文化旅游安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將文化旅游安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），共四個等級。

（1）特別重大（Ⅰ級）文化旅游安全突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）文化旅游安全突發(fā)事件：

①在文旅市場經(jīng)營場所或者經(jīng)營活動中發(fā)生特大安全事故，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的；

②因不服從文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法行為而造成群體性事件，一次參與人數(shù)達到300人以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的；

③造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上或者重傷100人以上；

④旅游者500人以上滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴重影響；

⑤其他在境內(nèi)外產(chǎn)生特別重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成特別重大威脅的事件。

（2）重大（Ⅱ級）文化旅游安全突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為重大（Ⅱ級）文化旅游安全突發(fā)事件：

①在文旅市場經(jīng)營場所或者經(jīng)營活動中發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致10人以上死亡（含失蹤），或者50人以上重傷，或者500萬元以上直接經(jīng)濟損失的；

②因不服從文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法行為而造成群體性事件，一次參與人數(shù)在100人以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的；

③以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法工作，造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；

④造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下或者重傷50人以上、100人以下；

⑤旅游者200人以上、500人以下滯留超過24小時，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響；

⑥其他在境內(nèi)外產(chǎn)生重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成重大威脅的事件。

（3）較大（Ⅲ級）文化旅游安全突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為較大（Ⅲ級）文化旅游安全突發(fā)事件：

①在文旅市場經(jīng)營場所或者經(jīng)營活動中發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致3人以上死亡（含失蹤），或者10人以上重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的；
  ②因不服從文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法行為而造成群體性事件，一次參與人數(shù)在50人以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的；

③以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法工作，造成1人以上死亡或者3人以上重傷的；

④文旅市場經(jīng)營、行政管理或者綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播，引起公眾廣泛關(guān)注，在全國范圍內(nèi)造成嚴重負面影響的；

⑤造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下或者重傷10人以上、50人以下；

⑥旅游者50人以上、200人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響；

⑦其他在境內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成較大威脅的事件。

（4）一般（Ⅳ級）文化旅游安全突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為一般（Ⅳ級）文化旅游安全突發(fā)事件：

①在文旅市場經(jīng)營場所或者經(jīng)營活動中發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致1人以上死亡（含失蹤），或者3人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟損失的；

②因不服從文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法行為而造成群體性事件，一次參與人數(shù)在3人以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的；

③以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓文旅市場行政管理或者綜合行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致1人以上重傷或者3人以上輕傷的；

④文旅產(chǎn)品或者服務(wù)含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容，造成惡劣社會影響的；

⑤文旅市場經(jīng)營、行政管理或者綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播，引起公眾廣泛關(guān)注，在本轄區(qū)范圍內(nèi)造成嚴重負面影響的；

⑥造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下；

⑦旅游者50人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響；

⑧其他在境內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成一定威脅的事件。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于績溪縣文化和旅游局應(yīng)對處置一般、較大、重大、特別重大涉文涉旅突發(fā)事件。

（五）工作原則

1.以人為本，力保安全。突發(fā)事件處理以保障旅游者生命財產(chǎn)安全和健康為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少涉文涉旅突發(fā)事件對旅游者的損害，盡量避免和減少損失。

2.統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)。突發(fā)事件的處置工作由縣文化和旅游局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，依照事件性質(zhì)、級別和影響，指揮局機關(guān)各股室、二級機構(gòu)按照職責(zé)分工分級組織實施。

3.暢通聯(lián)絡(luò)，共享信息。縣文化和旅游局及時向縣委、縣政府報送信息，與縣直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通和信息共享，確保應(yīng)急處置工作及時高效。

二、組織體系及職責(zé)

成立績溪縣文化和旅游局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)全縣文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）人員組成

組 長：局主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成 員：辦公室、公共文化文物股、文化旅游綜合股、縣文化館、縣圖書館、縣文物所（博物館）、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊主要負責(zé)人。

局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，畢文軍同志任辦公室主任。

（二）工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)文化旅游安全突發(fā)事件的各項應(yīng)急處置工作。

（2）決定啟動或終止本預(yù)案應(yīng)急機制。

（3）確定并指派領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體任務(wù)及分工。

（4）分析研究文化旅游安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，作出相應(yīng)決策，或向縣委、縣政府提出政策、措施及建議。

（5）決定文化旅游安全突發(fā)事件的相關(guān)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞報道等相關(guān)事宜。

（6）研究、決定其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

（2）負責(zé)與縣直有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。

（3）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。

3.成員股室、二級機構(gòu)職責(zé)

（1）局辦公室：負責(zé)文化旅游安全突發(fā)事件的信息接受、傳遞和報送，是所有文化旅游安全突發(fā)事件信息的入口和出口；負責(zé)與縣委、縣政府總值班室、縣應(yīng)急管理局聯(lián)絡(luò)；負責(zé)事件處置的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；指導(dǎo)和督促做好文化旅游安全突發(fā)事件善后工作；負責(zé)做好交通、就餐等后勤保障工作。

（2）公共文化文物股：指導(dǎo)和督促公共文化場館、專業(yè)藝術(shù)團體做好文化藝術(shù)類重大演出活動、影劇院、印刷復(fù)制企業(yè)、出版物發(fā)行單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所等文化旅游安全突發(fā)事件善后工作；根據(jù)需要派員參加現(xiàn)場工作組開展工作。

（3）文化旅游綜合股：做好A級旅游景區(qū)最大承載量核定和景區(qū)預(yù)約工作，旅行社和旅游者信息核實和排查工作；指導(dǎo)和督促A級旅游景區(qū)、旅行社、旅游星級飯店做好文化旅游安全突發(fā)事件善后工作；根據(jù)需要派員參加現(xiàn)場工作組開展工作。

（4）縣文化館、縣圖書館、縣博物館：做好場館安全管理及文化旅游安全突發(fā)事件善后工作；根據(jù)需要派員參加應(yīng)急功能小組開展工作。

（5）縣文物所：做好縣內(nèi)各文保單位的安全管理及文化旅游安全突發(fā)事件善后工作；根據(jù)需要派員參加現(xiàn)場工作組開展工作。

（6）縣文化市場綜合執(zhí)法大隊：參與各類文化和旅游行業(yè)發(fā)生的公共突出事件應(yīng)急救援和善后處置工作；負責(zé)對涉事文游企業(yè)違法違規(guī)行為在職權(quán)范圍內(nèi)依法進行查處。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急功能小組

視情況成立應(yīng)急功能小組，主要包括現(xiàn)場工作組、善后處置組、新聞宣傳組、政策法規(guī)組、后勤保障組等。應(yīng)急功能小組成員由局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

1.現(xiàn)場工作組：根據(jù)局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示前往文化旅游安全突發(fā)事件發(fā)生地，指導(dǎo)參與事件處理；配合相關(guān)部門參與境外文化旅游安全突發(fā)事件處理。

2.善后處置組：指導(dǎo)、配合做好事件善后工作，對涉事文旅企事業(yè)單位違法違規(guī)行為進行查處，完善相關(guān)市場監(jiān)管措施。

3.新聞宣傳組：負責(zé)擬定事件口徑、媒體聯(lián)絡(luò)、發(fā)布信息、輿情監(jiān)測等工作。

4.政策法規(guī)組：為事件處置提供法律指導(dǎo)，為事故糾紛提供法律支持。

5.后勤保障組：負責(zé)事件處置后勤保障等工作。

三、應(yīng)急報告

（一）報告責(zé)任單位與責(zé)任人

1.旅行社負責(zé)人和隨團導(dǎo)游、領(lǐng)隊；

2.文化和旅游行政部門監(jiān)管范圍內(nèi)的A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、影院、公共文化場館等文旅企事業(yè)單位的負責(zé)人、文化旅游安全突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員；

3.縣文旅局各股室、二級機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員。

（二）報告程序

1.突發(fā)事件發(fā)生后，報告責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法及時將有關(guān)情況報告縣文化和旅游局（8162954）。

2.縣文化和旅游局接到報告后，向局領(lǐng)導(dǎo)報告，按照領(lǐng)導(dǎo)指示向縣應(yīng)急管理局（8158037）報告，并逐級向宣城市文化和旅游行政部門（2619318）報告，局辦公室統(tǒng)一接收、匯總信息。

（三）報告內(nèi)容

1.初次報告。主要包括事件發(fā)生時間、地點、死傷情況，事件性質(zhì)、影響范圍和事件發(fā)展趨勢，已經(jīng)采取的措施，報告人和聯(lián)系方式等。

2.續(xù)報。主要包括事件的最新情況和補充信息，事件處理的最新情況和工作計劃。

3.總結(jié)報告。主要包括對事件的鑒定結(jié)論，對事件的原因分析和防范建議，對事件處理工作的總結(jié)和評價。

（四）報告時限

縣文化和旅游局在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)向績溪縣應(yīng)急管理局（8158037）報告，并向宣城市文化和旅游局（2619318）報告。一般、較大文化旅游安全突發(fā)事件2小時內(nèi)上報市文化和旅游局，重大、特別重大文化旅游安全突發(fā)事件1小時內(nèi)上報市文化和旅游局。

（五）報告要求

1.初次報告遇有無法及時核實或信息不全的情況，應(yīng)當(dāng)先報送、后核實補報，同時應(yīng)在報告中注明。不得以任何理由拖延報送。

2.在初次報告之后應(yīng)當(dāng)及時核實、更正和補充突發(fā)事件的有關(guān)信息。突發(fā)事件信息上報應(yīng)當(dāng)及時準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）分級響應(yīng)

1.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大文化旅游安全突發(fā)事件時，縣文化和旅游局啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及省政府、市政府、縣政府的具體指導(dǎo)下，配合做好各項應(yīng)急工作。

2.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大文化旅游安全突發(fā)事件時，縣文化和旅游局啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，在市政府、縣政府的具體指導(dǎo)下，配合做好各項應(yīng)急工作。

3.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大文化旅游安全突發(fā)事件時，縣文化和旅游局啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，在縣政府的具體指導(dǎo)下，配合做好各項應(yīng)急工作。

4.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般文化旅游安全突發(fā)事件時，縣文化和旅游局啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，在縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（如防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部等）、視情設(shè)立的縣專項指揮機構(gòu)工作的指導(dǎo)下，配合做好各項應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)對程序

1. 啟動預(yù)案

（1）啟動預(yù)案條件

①根據(jù)收集到的信息符合Ⅳ級以上文化旅游安全突發(fā)事件標準的；

②縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求縣文化和旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案的。

（2）啟動預(yù)案的程序

①經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集相關(guān)股室、二級機構(gòu)召開會議，由會議決定啟動應(yīng)急機制，進入本預(yù)案響應(yīng)，同時成立局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急功能小組。

②由局辦公室在縣文化和旅游局門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體上正式發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的消息。

（3）處置過程

①局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位迅速組織參與應(yīng)急，確定主要負責(zé)人和專人負責(zé)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急功能小組依照分工開展工作。

②應(yīng)急處置過程中，局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開例會，分析研判應(yīng)急工作情況，部署落實縣委、縣政府有關(guān)指示和下一階段主要任務(wù)。局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促落實各項處置決策和應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，確保執(zhí)行到位。

③局辦公室安排專人24小時值守，負責(zé)重要信息的上傳下達，各成員單位之間保持聯(lián)絡(luò)暢通。發(fā)布事件的處置進展信息，加強輿論引導(dǎo)。

（三）處置措施

1、突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難

①突發(fā)事件危及旅游者人身安全時，涉及的文化旅游經(jīng)營單位應(yīng)立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，向公安、交通等相關(guān)部門報告，并向縣文旅局報告情況。

②縣文旅局接到文化旅游經(jīng)營單位的報告后，應(yīng)立即報告縣政府，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供緊急救援，并立即將情況報告宣城市文化和旅游局，通報非本縣文化旅游經(jīng)營單位所屬地的文化和旅游管理部門。

③縣文旅局在接到突發(fā)事件發(fā)生地文化和旅游管理部門報告后，應(yīng)主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報上一級文化和旅游管理部門，并協(xié)調(diào)涉及的文化旅游經(jīng)營單位和發(fā)生地政府及相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和旅游者親屬安撫工作。

2、突發(fā)社會安全事件（重大食物中毒）

①發(fā)生重大食物中毒事件時，文化旅游經(jīng)營單位及現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，并與縣內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療、食品等有關(guān)部門報告，同時向縣文旅局報告。

②縣文旅局接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生等部門檢查文化旅游經(jīng)營單位活動和用餐場所，查明毒源，采取相應(yīng)救援措施。并立即將情況報告縣政府、宣城市文化和旅游局，并通報涉及的文化旅游經(jīng)營單位所屬地文化和旅游管理部門。

③縣文旅局接到突發(fā)事件發(fā)生地文化和旅游管理部門接報后，應(yīng)及時協(xié)助所涉及的文化旅游經(jīng)營單位和發(fā)生地政府及相關(guān)部門做好旅游者親屬的安撫工作。

3、突發(fā)社會安全事件（重大傳染性疫情）

①發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染性疫情時，文化旅游經(jīng)營單位應(yīng)及時向縣疾病預(yù)防控制部門報告，服從衛(wèi)生行政部門安排，同時向縣文旅局報告，并提供旅游者的詳細情況。

②縣文旅局接到疫情報告后，應(yīng)積極主動配合縣衛(wèi)生行政部門做好旅游者住宿旅游飯店的消毒防疫工作，以及旅游者的安撫工作。并將情況報告縣政府、宣城市文化和旅游局，并通報所涉及的旅游經(jīng)營單位所屬地文化和旅游管理部門。

3經(jīng)衛(wèi)生行政部門做出就地隔離觀察的決定，縣文旅局應(yīng)積極協(xié)助旅游經(jīng)營單位安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作。

4經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)正式確診為傳染病病例后，縣文旅局應(yīng)積極配合衛(wèi)生部門做好消毒防疫工作；同時向旅游者途經(jīng)地區(qū)的文化和旅游管理部門通報有關(guān)情況，以便配合有關(guān)部門及時采取相應(yīng)防疫措施。

4、突發(fā)社會安全事件

1在其他情況的文化旅游突發(fā)事件中，文化旅游經(jīng)營單位應(yīng)服從發(fā)生地政府的統(tǒng)一指揮，要做好傷亡救治和疏導(dǎo)旅游者，配合做好有關(guān)工作，并向發(fā)生地、所屬地文化和旅游管理部門報告情況。

2發(fā)生地文化和旅游管理部門接到文化旅游經(jīng)營單位的報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援，并立即將情況報告上一級文化和旅游管理部門和通報文化旅游經(jīng)營單位所屬地文化和旅游管理部門。

3文化旅游經(jīng)營單位所屬地文化和旅游管理部門在接到報告后，應(yīng)及時上報上一級文化和旅游管理部門，并協(xié)調(diào)文化旅游經(jīng)營單位和發(fā)生地政府及相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和旅游者親屬安撫工作。

4港澳臺和外國旅游者發(fā)生傷亡事件，文化旅游經(jīng)營單位除積極采取救援外還應(yīng)注意核查傷亡人員國籍、性別、證件號碼以及在境內(nèi)外的保險情況，通過外事和合法渠道，及時通知港澳臺地區(qū)或有關(guān)國家的急救組織請求配合處理有關(guān)救援和安撫事項。

5、境外旅游突發(fā)事件

及時報告并接受中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，將損失降到最低程度。

（四）應(yīng)急響應(yīng)終止

1.應(yīng)急響應(yīng)終止標準

滿足下列條件之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）險情排除；

（2）現(xiàn)場搶救活動結(jié)束；

（3）造成市民游客受到傷害和威脅的危險因素得到控制；

（4）市民游客安全離開危險區(qū)域并得到良好安置。

2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）特別重大、重大、較大文化旅游安全突發(fā)事件處置完畢，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、視情設(shè)立的縣專項指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)后，縣文化和旅游局終止相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）一般文化旅游安全突發(fā)事件處置完畢，召開局文化旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤事件進展，采取必要措施，防止次生、衍生事件或重新引發(fā)突發(fā)事件。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。