人社廳發(fā)〔2024〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局），上海市人才工作局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部
人力資源社會(huì)保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號(hào)）有關(guān)要求，2024年繼續(xù)圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興對(duì)人才的需求，招募選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）服務(wù)工作?，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下。
一、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)服務(wù)崗位。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，招募計(jì)劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等傾斜，對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計(jì)劃單列。緊貼基層需要，著重開(kāi)發(fā)基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，拓展鄉(xiāng)村建設(shè)助理、農(nóng)技推廣、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)崗位。崗位設(shè)置突出基層導(dǎo)向，“三支一扶”人員一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位服務(wù)。2024年中央財(cái)政支持招募“三支一扶”人員34430名，有條件的地方可結(jié)合基層實(shí)際需求和服務(wù)期滿人員就業(yè)情況適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模，2023年服務(wù)期滿人員當(dāng)年底就業(yè)率低于90%的省份原則上不得擴(kuò)招。
二、嚴(yán)格規(guī)范招募選拔。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要統(tǒng)一組織招募選拔工作，多渠道公開(kāi)發(fā)布招募公告。合理設(shè)置招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬專業(yè)要求，降低開(kāi)考比例，提高本地戶籍畢業(yè)生比例。優(yōu)先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，支醫(yī)崗位向已參加規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生傾斜。堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，完善招募選拔制度，保障考試安全，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。精心組織，周密安排，確保8月底前完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務(wù)。
三、大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。深入實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)，大力提升“三支一扶”人員能力素質(zhì)。2024年中央財(cái)政支持開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)8000人次，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，及時(shí)將“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、楓橋經(jīng)驗(yàn)等工作方法納入培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性。積極協(xié)調(diào)教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等部門，將“三支一扶”人員納入相應(yīng)行業(yè)人才培訓(xùn)范圍，提升其專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能水平。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程管理，嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織公款旅游，確保培訓(xùn)實(shí)效。
四、強(qiáng)化崗位實(shí)踐鍛煉。建立健全導(dǎo)師制、傳幫帶等培養(yǎng)制度，落實(shí)基層服務(wù)單位主體責(zé)任，促進(jìn)“三支一扶”人員立足崗位歷練成長(zhǎng)。擇優(yōu)推薦擔(dān)任基層單位團(tuán)委副書記、河（湖、林）長(zhǎng)助理、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站（所）長(zhǎng)助理、林場(chǎng)（站）長(zhǎng)助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵(lì)參與基層重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)，在推動(dòng)基層研究解決發(fā)展實(shí)際問(wèn)題中鍛煉成長(zhǎng)。支持選派到對(duì)應(yīng)上級(jí)單位進(jìn)行累計(jì)不超過(guò)1個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)或研修培訓(xùn)。鼓勵(lì)“三支一扶”人員服務(wù)期間參加相關(guān)職業(yè)資格考試，服務(wù)滿1年且考核合格后可按規(guī)定參加職稱評(píng)定。
五、認(rèn)真落實(shí)服務(wù)保障和日常管理舉措。做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確保“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)并按月足額發(fā)放，落實(shí)一次性安家費(fèi)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。有條件的地方可在政策框架內(nèi)結(jié)合實(shí)際繳納住房公積金，按規(guī)定辦理補(bǔ)充醫(yī)療和商業(yè)保險(xiǎn)等。指導(dǎo)基層服務(wù)單位優(yōu)化工作生活保障，提供食宿、交通等便利。健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織做好年度考核和期滿考核，參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)“三支一扶”人員日常管理，加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常性開(kāi)展在崗情況抽查和履職情況檢查，不得借調(diào)“三支一扶”人員到上級(jí)單位或其他部門幫助工作?！叭б环觥比藛T服務(wù)期滿后原則上不再續(xù)聘，對(duì)因崗位招募困難且基層確有需要而續(xù)聘服務(wù)期滿人員的基層服務(wù)單位不再派遣新的人員。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺(tái)，定期開(kāi)展走訪座談、節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵(lì)其更好服務(wù)基層。
六、全力做好服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善服務(wù)期滿流動(dòng)政策，暢通基層服務(wù)單位留用渠道，多措并舉促進(jìn)“三支一扶”人員扎根基層成長(zhǎng)成才。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)公務(wù)員定向考錄、省市事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先聘用、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、升學(xué)深造等支持政策?？h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對(duì)服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績(jī)?cè)诳疾熘械臋?quán)重，聘用后不再約定試用期。在“組團(tuán)式”支援的西藏縣級(jí)人民醫(yī)院和干部人才“組團(tuán)式”幫扶的國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院，可探索同等條件下優(yōu)先聘用在本地及周邊區(qū)域服務(wù)、期滿考核合格并取得醫(yī)師資格的支醫(yī)人員。組織開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿人員。將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿人員納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)等項(xiàng)目，并按規(guī)定落實(shí)信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目配套、金融保險(xiǎn)等支持政策。對(duì)長(zhǎng)期未就業(yè)的服務(wù)期滿人員，提供針對(duì)性的就業(yè)幫扶。健全服務(wù)期滿人員跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)將留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)且?guī)?dòng)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮大的服務(wù)期滿人員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)匾M(jìn)人才目錄，落實(shí)人才有關(guān)扶持政策。
七、規(guī)范中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)管理使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，加強(qiáng)績(jī)效管理和運(yùn)行監(jiān)控，提高資金使用效益。嚴(yán)格落實(shí)《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2021〕96號(hào)）及補(bǔ)充通知相關(guān)規(guī)定，據(jù)實(shí)申請(qǐng)結(jié)算2023年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金，提出2024年度預(yù)算申請(qǐng)，并于6月15日前聯(lián)合上報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部。自2024年起，實(shí)際招募到崗人數(shù)大于中央財(cái)政下達(dá)計(jì)劃數(shù)的省份，對(duì)新招募人員按中央財(cái)政計(jì)劃內(nèi)人員和中央財(cái)政計(jì)劃外人員區(qū)分管理，中央財(cái)政計(jì)劃內(nèi)人員要在全國(guó)高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)中落實(shí)到具體招募人員。
各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的重要意義，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善政策舉措，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作。原則上地市級(jí)以下人力資源社會(huì)保障部門不得實(shí)施地方性“三支一扶”計(jì)劃，確保項(xiàng)目統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。加大對(duì)西藏、新疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工作支持力度，對(duì)口支援省市要積極配合受援地開(kāi)展項(xiàng)目宣傳、人員招募等工作，主動(dòng)為受援地在崗“三支一扶”人員提供培養(yǎng)培訓(xùn)資源。加強(qiáng)全國(guó)高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，及時(shí)采集信息、上報(bào)數(shù)據(jù)和更新服務(wù)狀態(tài)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的良好社會(huì)氛圍。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2024年5月11日
績(jī)溪縣人力資源和社會(huì)保障局
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號(hào)
