績溪縣應(yīng)急局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

一、今年以來全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害總體情況

今年以來，我縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害；發(fā)生短時局部強降水4次，無人員傷亡，暫未接到災(zāi)害損失相關(guān)情況報告。

二、今年以來主要工作開展情況

（一）壓實安全責(zé)任，確?？傮w形勢穩(wěn)定

牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把安全生產(chǎn)工作納入總體工作部署。充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“三管三必須”的有關(guān)要求，制定《績溪縣安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》，不斷推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任。

縣委政府高度重視應(yīng)急管理各項工作，將安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況納入“賽馬”機制考核，定期召開會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和系列批示指示精神，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，部署階段性工作，并在春節(jié)、清明、“五一”等重要時間節(jié)點，帶隊深入基層一線，實地檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、景區(qū)旅游安全等情況。今年以來共召開縣委常委會2次、縣政府常務(wù)會2次、安委會全體（擴大）會議2次，安全生產(chǎn)專題會議2次。

（二）深化專項整治，提升安全監(jiān)管效能

以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”，不斷在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，截至目前，全縣共排查重大事故隱患5處并完成整改。

開展非煤礦山專項行動，以更嚴(yán)的監(jiān)管執(zhí)法，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，開展非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查復(fù)查14礦次，查出一般隱患47處，重大隱患2處，對安徽省績溪鎢業(yè)有限公司金竹坑尾礦庫未及時消除重大事故隱患進行立案查處，責(zé)令限期改正并處2萬元罰款。

開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅、工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項排查整治等行動，聯(lián)合經(jīng)開區(qū)成立執(zhí)法小分隊，扎實開展粉塵涉爆專項檢查，檢查涉粉企業(yè)3家，查出一般隱患17處，已完全整改完畢。今年以來共開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共計15家次，查出一般隱患79處，重大隱患2處，移送公安機關(guān)1人，立案處罰1起，處罰金額1.5萬元。

開展危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治。檢查危險化學(xué)品企業(yè)24家次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患26條，整改完成26條，責(zé)令限期整改17起，警示約談3起;聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患47條，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處2起，罰款0.3萬元；沒收煙花爆竹約67箱，移交煙花爆竹違法違規(guī)案件線索4起。組織全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)開展服役超20年的關(guān)鍵動、靜設(shè)備統(tǒng)一排查、建檔造冊，有序組織企業(yè)評估現(xiàn)狀、改造提升，消除設(shè)備固有安全風(fēng)險。

（三）監(jiān)管服務(wù)結(jié)合，助力優(yōu)化營商環(huán)境

為切實加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及員工安全意識和應(yīng)急處置能力，組織干部前往企業(yè)幫助指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間各項安全工作，重點對員工安全教育培訓(xùn)、隱患排查整改及應(yīng)急逃生演練等方面進行幫扶指導(dǎo)，截至目前，共走訪服務(wù)工貿(mào)企業(yè)12家，幫助企業(yè)解決員工安全培訓(xùn)教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全方案制定等安全生產(chǎn)類問題44個，提出工作建議48條。

組織全縣化工及危險化學(xué)品企業(yè)的車間主任、班組長參加工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，切實提升安全技能；先后組織縣內(nèi)6家化工企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的工作人員共11人赴廣德市和宣州區(qū)的化工企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)好的管理方法和模式，找差距，找不足，把高標(biāo)準(zhǔn)引進來，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和效能。

為順利推進金竹坑尾礦庫的回采治理工作，積極爭取申請中央補助資金450萬，地方財政配套資金300萬用于尾礦庫尾砂回采治理項目。申報2024年重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控建設(shè)項目1個，申請中央補助資金217.5萬元，用于績溪縣荊金礦業(yè)有限公司非煤礦山視頻智能監(jiān)控子系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

（四）強化應(yīng)急管理，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

全面做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實地方行政首長防汛責(zé)任制，及時調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員，建立由194人構(gòu)成的縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包保責(zé)任體系，明確41座中小型水庫“三個責(zé)任人”126人。全面開展風(fēng)險隱患排查，共排查并整改重點隱患6處。扎實開展汛前督查，完善應(yīng)急預(yù)案，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41座水庫、16座電站防汛抗旱預(yù)案進行審查核準(zhǔn)，修訂印制并發(fā)放防汛抗旱工作手冊485本。建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級應(yīng)急搶險救援隊伍93支1952人，其中縣級隊伍159人。

扎實做好春節(jié)前后自然災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對工作，制定印發(fā)《績溪縣春節(jié)前后自然災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對行動工作方案》，落實落細(xì)各項防范應(yīng)對措施，共計排查整改隱患76處，投入1000余人次。全力做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對，提前預(yù)支救災(zāi)棉被等御寒保暖物品，共調(diào)撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100床棉被。

持續(xù)做好森林防滅火工作，結(jié)合我縣實際編制2024年森林防滅火工作要點。針對春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)點，召開防滅火專題工作會議，分析存在的問題和面臨的形勢，著眼“預(yù)防為主、安全第一”安排部署相關(guān)工作。強化監(jiān)測預(yù)警，協(xié)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位實地勘察規(guī)劃，完成五個具有代表性的森林火險因子綜合監(jiān)測站建設(shè)樣地選址，在全縣109個森林防火重要區(qū)域安裝太陽能聲光警示宣傳桿，并在全縣高火險區(qū)伏嶺鎮(zhèn)14個重點防火點安裝野外視頻監(jiān)控。

（五）強化宣傳培訓(xùn)，增強安全防范意識

開展安全生產(chǎn)警示教育活動，重點對動火作業(yè)、粉塵涉爆等進行專項培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管人員及有限空間重點工貿(mào)企業(yè)安全管理人員，開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)培訓(xùn)，加強企業(yè)作業(yè)人員對有限空間作業(yè)的認(rèn)識，規(guī)范有限空間安全作業(yè)流程，提高應(yīng)對有限空間安全事故的應(yīng)急水平。聯(lián)合宣城市明輝職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校舉辦全縣電工、焊工、高處作業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，80余人特種作業(yè)人員從業(yè)者參加培訓(xùn)，進一步提高全縣電工、焊工、高處作業(yè)安全意識和應(yīng)急處置能力，確保特種作業(yè)各環(huán)節(jié)操作規(guī)范安全。

強化防汛救災(zāi)分級培訓(xùn)，通過組織開展全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、民兵防汛抗旱知識培訓(xùn)、縣級防汛搶險應(yīng)急演練等形式，全縣共制定培訓(xùn)計劃33次863人次和演練30次661人次，截止目前，已完成培訓(xùn)33次876人次，演練27次571人次。

加強森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織參加“森林草原防滅火業(yè)務(wù)大講堂”、給全縣民兵授課等方式，學(xué)習(xí)村級森林防滅火管理、森林火災(zāi)撲救指揮和撲火安全等知識。結(jié)合平安建設(shè)宣傳月活動，聯(lián)合民政、林業(yè)等部門，開展以文明祭掃為主題的森林防滅火宣傳月活動，設(shè)置咨詢點并擺放森林防火典型案例展板，發(fā)放防火宣傳材料500余份。

積極開展5.12宣傳周各項活動。線上線下相結(jié)合，開展2024年全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，宣傳期間全縣共舉辦現(xiàn)場宣傳活動41次，發(fā)放各類宣傳材料1萬余份，開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣講63場，參與群眾計3萬余人。

結(jié)合第23個全國安全生產(chǎn)月活動，深入開展安全宣傳“五進”。在“6.16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒赢?dāng)天，通過發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳展板、現(xiàn)場答疑等方式向群眾普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、用火用電用氣安全、消防安全及應(yīng)急避險措施等內(nèi)容，現(xiàn)場參與咨詢的群眾250余人次，發(fā)放宣傳材料1000余份。

三、下半年工作打算

（一）進一步加強安全責(zé)任落實。發(fā)揮好安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)和暗查暗訪工作，建立問題臺賬，督促問題整改閉環(huán)。持續(xù)推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，推動重大事故隱患動態(tài)清零，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，不斷提升本質(zhì)安全水平。

（二）進一步加強非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。持續(xù)深入開展非煤礦山各類專項行動，督促企業(yè)進一步做好安全管理，持續(xù)做好安全監(jiān)管隱患自查自改等工作，特別是開展節(jié)假日前后和汛期等重點時段的監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)做好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項排查整治等工作，突出對動火作業(yè)、高出作業(yè)、有限空間等危險作業(yè)安全監(jiān)管，對涉及違規(guī)動火作業(yè)等危險作業(yè)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強有力監(jiān)管震懾。

（三）進一步深化?；髽I(yè)專項整治。嚴(yán)厲打擊?；泛蜔熁ū耦I(lǐng)域非法行為，尤其是針對對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95家煙花爆竹零售經(jīng)營單位，開展專項檢查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。強化項目安全風(fēng)險防控，常態(tài)化監(jiān)管并指導(dǎo)立興氯甲烷管道化項目運行和竣工驗收工作，指導(dǎo)慶豐天鷹隱患整改、試生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、驗收等工作，指導(dǎo)績溪縣祥和煙花爆竹銷售有限公司做好倉庫擴建的安全管理。推進危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)2024年底前全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能，全部建設(shè)應(yīng)用人員定位場景功能，不斷拖動檢測系統(tǒng)功能提升完善。

（四）進一步做好防汛抗旱工作。根據(jù)工作實際，加強度汛隱患排查，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、自規(guī)等有關(guān)部門協(xié)作，暢通信息共享渠道，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和臺風(fēng)等，強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強會商研判和決策調(diào)度，落實精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)防，提前轉(zhuǎn)移避險等關(guān)鍵措施，全力避免人員傷亡。利用廣播電視、微信、手機短信等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急常識，播發(fā)公益廣告，及時發(fā)布預(yù)警信息，切實提高全民應(yīng)急自救意識。統(tǒng)籌消防綜合救援、施工企業(yè)隊伍和社會搶險救援力量，根據(jù)汛情的發(fā)展，提前預(yù)置隊伍，及時開展救援救助工作。嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬，落實應(yīng)急供水保障措施，確保城鄉(xiāng)供水安全。加強值班值守，嚴(yán)格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生災(zāi)情、險情，立即組織力量投入搶險救災(zāi)。

（五）進一步推進森林防滅火工作。繼續(xù)謀劃預(yù)警指揮能力提升野外視頻監(jiān)控項目，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，擬加密規(guī)劃布控14個監(jiān)控點，輻射半徑為5-10公里。繼續(xù)開展森林防滅火技能培訓(xùn)，進一步掌握了撲救森林火災(zāi)的基本方法、防滅火器械的正確使用以及緊急避險等知識”。強化應(yīng)急準(zhǔn)備，加強應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案可操作性的目的，促成反應(yīng)及時、決策科學(xué)、準(zhǔn)備充分、措施有力，全縣森林火災(zāi)防控能力得以進一步提高。

（六）進一步抓實宣傳培訓(xùn)工作。持續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員安全知識培訓(xùn)，加大對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，努力提升從業(yè)人員安全意識和職業(yè)技能，確保企業(yè)安全培訓(xùn)全覆蓋和培訓(xùn)內(nèi)容實用性。大力開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、用電安全等知識，傳授應(yīng)急避險、自救互救等急救方法，努力營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。