各市汽車辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，省汽車辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等聯(lián)合制定了關(guān)于《安徽省縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

行動(dòng)方案（2024—2027年）

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)支持縣域零部件企業(yè)深度嵌入安徽汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快推動(dòng)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，圍繞汽車“首位產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略定位，聚焦整車、零部件、后市場(chǎng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮縣域特有的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“串點(diǎn)成鏈、聚鏈建群”，以集聚化、差異化、特色化為原則，以“群主”企業(yè)、重大項(xiàng)目為牽引，實(shí)施一批標(biāo)志性重大工程、重大項(xiàng)目，建設(shè)一批新平臺(tái)、新通道、新場(chǎng)景，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)，加快促進(jìn)縣域零部件產(chǎn)業(yè)向新能源化、高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展，著力推動(dòng)縣域零部件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，力爭(zhēng)縣域成為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的重要生力軍，全力服務(wù)和支撐制造強(qiáng)省建設(shè)。

到2025年，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“三型”產(chǎn)業(yè)集群的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3500億元左右，新增五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5—7個(gè)。零部件新能源化、智能化全面提速，培育引進(jìn)一批配套能力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)質(zhì)零部件企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的零部件產(chǎn)品。

到2027年，縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群成為新能源汽車強(qiáng)省建設(shè)的重要力量，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模邁上新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000億元左右，新增百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5—7個(gè)，每個(gè)地級(jí)市至少培育形成1個(gè)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，新涌現(xiàn)出3—5個(gè)具有全國(guó)影響力的汽車零部件企業(yè)，新能源化、高端化、智能化特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，形成各具特色、互補(bǔ)促進(jìn)的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

二、培育發(fā)展“三型”產(chǎn)業(yè)集群

結(jié)合各縣域發(fā)展實(shí)際和優(yōu)勢(shì)特色，從整車帶動(dòng)型、群主引領(lǐng)型、培育發(fā)展型“三型”出發(fā)，分類實(shí)施，梯次推進(jìn)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系。

（一）整車帶動(dòng)型。整車是帶動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵。借鑒廣州番禺、寧波慈溪、長(zhǎng)春公主嶺等地經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)整車企業(yè)總部或整車生產(chǎn)基地所在的縣域及毗鄰縣域，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)整車進(jìn)行上下游配套的方式形成整車帶動(dòng)型零部件產(chǎn)業(yè)集群。以省內(nèi)7家整車企業(yè)為牽引，加快推動(dòng)生產(chǎn)制造基地或核心零部件企業(yè)在周邊縣域布局，重點(diǎn)打造“下塘”“新港—中派”“壽縣經(jīng)開區(qū)”新能源汽車制造基地，“無為經(jīng)開區(qū)”“廬江高新區(qū)”“舒城經(jīng)開區(qū)”動(dòng)力電池生產(chǎn)和回收基地，“南陵經(jīng)開區(qū)”新能源汽車零部件智能化柔性制造基地，“含山經(jīng)開區(qū)”汽車輕量化配套示范基地等。

（二）群主引領(lǐng)型?！叭褐鳌薄版溨鳌逼髽I(yè)是支撐汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的重要力量。借鑒蘇州太倉、鄭州中牟、常州溧陽等地經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)整車核心供應(yīng)商或一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商所在的縣域，依托“群主”“鏈主”企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)入駐，加快形成具有特色的群主引領(lǐng)型零部件產(chǎn)業(yè)集群。以縣域工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）為載體，聚焦“三電”系統(tǒng)、輕量化材料、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，靶向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)整體提升。

（三）培育發(fā)展型。對(duì)既不臨近整車企業(yè)又缺乏核心零部件企業(yè)的縣域，借鑒臺(tái)州玉環(huán)、溫州瑞安等地經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展定位等，適度發(fā)展與汽車相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)培育發(fā)展型零部件產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣域，依托皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作園區(qū)等，圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈圖譜捕捉長(zhǎng)三角地區(qū)等汽車零部件產(chǎn)業(yè)溢出空間，積極主動(dòng)對(duì)接，深入開展產(chǎn)業(yè)招商交流合作，深度融入長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，努力培育有特色的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

三、大力實(shí)施“七大”工程

（一）產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模上臺(tái)階工程

1.加快形成特色鮮明的集群化格局。實(shí)施縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群“54321”工程，力爭(zhēng)在“三電”“三智”、輕量化材料等細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)整車帶動(dòng)型集群，到2027年，爭(zhēng)取1個(gè)集群規(guī)模突破五百億、1個(gè)集群達(dá)四百億，1—2個(gè)集群成為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。提速發(fā)展群主引領(lǐng)型和培育發(fā)展型集群，到2025年?duì)幦〖阂?guī)模均超10億元，到2027年百億集群達(dá)9個(gè)左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

2.加快建立精細(xì)化分工體系。聚焦縣域發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)做粗零部件細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從模具制造—鑄造零件—零件加工—組裝的全鏈條式發(fā)展。深入實(shí)施關(guān)鍵零部件發(fā)展壯大和迭代升級(jí)工程，依托整車企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，加快形成“整車+配套”“鏈主+配套”融合共生的產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，確定品牌定位，打造特色品牌，提升縣域零部件產(chǎn)品知名度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.加快打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“龍頭企業(yè)/重點(diǎn)項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地/園區(qū)”的發(fā)展思路，在縣域打造優(yōu)勢(shì)突出、配套完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)肥西縣圍繞新港基地打造汽車零部件配件集中區(qū)、東至縣建設(shè)新能源鋰電池電解液新材料生產(chǎn)基地、界首市建設(shè)動(dòng)力電池制造及回收利用基地和汽車再生資源綜合利用基地等。支持有基礎(chǔ)的縣域建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園中園，引進(jìn)智能座艙、汽車連接器、域控制器、線控底盤等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）市場(chǎng)主體梯度培育和壯大工程

4.加快培育一批規(guī)上企業(yè)。推動(dòng)縣域零部件企業(yè)升規(guī)提質(zhì)，建立縣域零部件企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”培育庫，分類制定培育計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增100家以上規(guī)上汽車零部件企業(yè)。對(duì)于已獲高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的規(guī)下零部件企業(yè)，優(yōu)先予以升規(guī)方面的指導(dǎo)支持。對(duì)于首次升規(guī)并實(shí)現(xiàn)規(guī)上定報(bào)入統(tǒng)的新開業(yè)（投產(chǎn)）零部件企業(yè)，鼓勵(lì)市縣按規(guī)定予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工）

5.加快培育一批“專精特新”企業(yè)。鼓勵(lì)整車企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在縣域建立專業(yè)孵化器、聯(lián)合孵化基地或創(chuàng)辦創(chuàng)客空間，加快零部件領(lǐng)域高技術(shù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育孵化。遴選一批專注于細(xì)分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)零部件中小企業(yè)，作為國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)培育對(duì)象，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等要素資源向企業(yè)集聚，逐步實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)新增1—2家汽車零部件企業(yè)突破百億級(jí)、3—5家零部件企業(yè)突破五十億級(jí)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳）

6.加快培育一批龍頭企業(yè)。制定“鏈主”企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批規(guī)模體量大、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。大力支持中鼎控股等企業(yè)提升技術(shù)輸出、管理輸出的能力，力爭(zhēng)在細(xì)分領(lǐng)域建成世界技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，進(jìn)一步提升行業(yè)話語權(quán)。梳理一批市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、處于快速上升期的企業(yè)，加大政策支持力度，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力加速提升。到2027年，力爭(zhēng)新涌現(xiàn)3—5個(gè)具有全國(guó)影響力的汽車零部件企業(yè)，力爭(zhēng)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣培育壯大1—2家龍頭企業(yè)。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工）

（三）產(chǎn)業(yè)鏈融合提升工程

7.加快推進(jìn)“新能源化”。鼓勵(lì)縣域優(yōu)質(zhì)零部件企業(yè)加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、采購等層面開展深度合作，拓展新能源類零部件產(chǎn)品領(lǐng)域，加快向新能源化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)整車企業(yè)適度開放研發(fā)鏈、供應(yīng)鏈，吸引縣域優(yōu)質(zhì)零部件企業(yè)“上鏈”。支持縣域零部件企業(yè)參與制造業(yè)大會(huì)、投資安徽行等重大會(huì)議有關(guān)新能源場(chǎng)次活動(dòng)。組建新能源化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)“新能源化”發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

8.加快拓展智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域。依托合肥“中國(guó)聲谷”、蕪湖“中國(guó)視谷”、中國(guó)（蚌埠）“傳感谷”等人工智能產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在縣（市）布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展車載傳感器、控制器、執(zhí)行器以及智能軟件平臺(tái)等。因地制宜布局智能網(wǎng)聯(lián)公交、自動(dòng)駕駛出租、無人末端配送等應(yīng)用場(chǎng)景。支持肥西、廣德、定遠(yuǎn)等縣的汽車檢測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)，打造集智能汽車研發(fā)測(cè)試、檢測(cè)認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化等于一體的高能級(jí)平臺(tái)。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加快推進(jìn)數(shù)字化綠色化。支持縣域加快實(shí)施一批高水平技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，廣泛應(yīng)用數(shù)智、綠色技術(shù)，推動(dòng)零部件企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。深入實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)縣域零部件企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，培育壯大“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。支持龍頭骨干企業(yè)打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，協(xié)同上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。支持縣域零部件企業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，開展全要素全流程的綠色化改造。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)有能力的縣域零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：省科技廳）

（四）創(chuàng)新能力加快提升工程

10.創(chuàng)新研發(fā)模式。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、上下游企業(yè)共同參與，強(qiáng)化縣域在核心基礎(chǔ)零件、生產(chǎn)工藝、軟件集成等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。積極利用省級(jí)市級(jí)的成熟資源推動(dòng)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)與省內(nèi)外研發(fā)中心、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等的戰(zhàn)略合作。支持參與安徽省開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參加輕量化材料、汽車電子、底盤系統(tǒng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果在縣域轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新“科技與人才反向飛地孵化”模式，以資源要素優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

11.創(chuàng)新載體建設(shè)。積極鏈接中國(guó)科大、合肥工大、“中國(guó)聲谷”“科大硅谷”“中國(guó)傳感谷”等創(chuàng)新資源，支持與有條件的縣域零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心、中科大先研院蕭縣智能制造創(chuàng)新中心等建設(shè)，全力推動(dòng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力、技術(shù)儲(chǔ)備水平、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。加強(qiáng)與車輛工程、電子信息等汽車領(lǐng)域院士團(tuán)隊(duì)的交流合作，爭(zhēng)取在縣域設(shè)立博士后科研工作站、實(shí)訓(xùn)基地等，聯(lián)合開展技術(shù)工程化攻關(guān)。引導(dǎo)有一定研發(fā)基礎(chǔ)的規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與上下游企業(yè)協(xié)同開展研發(fā)活動(dòng)。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式。以企業(yè)為承接科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，建立科技需求信息庫，推動(dòng)科技供需精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)參與科技成果中試、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化“入縣進(jìn)園”。構(gòu)建省市縣三級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化站點(diǎn)布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的縣域積極申報(bào)省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向縣域傾斜。依托汽車行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技中介、高校院所等，常態(tài)化舉辦縣域科技成果路演活動(dòng)。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）招大引強(qiáng)攻堅(jiān)工程

13.強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸幸Ｒ劳锌h域開發(fā)區(qū)等，升級(jí)擴(kuò)大已落地企業(yè)“朋友圈”，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵零部件企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”。積極主動(dòng)參與長(zhǎng)三角區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加大雙招雙引力度，推動(dòng)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)鏈、出口鏈。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省工業(yè)和信息化廳）

14.開展清單化招引。繪制并動(dòng)態(tài)更新汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)招商目錄和招引指南，省市縣協(xié)同實(shí)施精準(zhǔn)招引。以整車、“群主”和“鏈主”企業(yè)為核心，圍繞省外重點(diǎn)供應(yīng)商和客戶名錄，支持縣域開展“一對(duì)一”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接交流。常態(tài)化舉辦縣域招商推介會(huì)。以世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名民企及上市公司為重點(diǎn)，建立汽車零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)招商目錄，全力招引一批帶動(dòng)性、示范性、集聚性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.優(yōu)化招引機(jī)制。以行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、已落地企業(yè)為核心，通過“以商引商”“以商招商”拓寬招商渠道。積極探索“龍頭企業(yè)”招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、“飛地招商”等新模式。引導(dǎo)縣域積極參加世界制造業(yè)大會(huì)、“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)等國(guó)內(nèi)外招商、供需對(duì)接展會(huì)，推動(dòng)更多高質(zhì)量汽車零部件項(xiàng)目落地縣域。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全要素保障、全周期服務(wù)、全天候響應(yīng)的服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省外辦）

（六）開放合作擴(kuò)大工程

16.持續(xù)深化區(qū)域合作。引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)和項(xiàng)目在縣域合理布局，推動(dòng)因土地、能耗等指標(biāo)難以在市區(qū)落戶的項(xiàng)目落地周邊縣域。分類實(shí)施“一圈一群一帶”汽車產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，打造“市+縣”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作關(guān)系。以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，深化滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市、省內(nèi)南北合作共建，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)。依托長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，形成一批深度參與長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的縣域典范。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省自然資源廳、省能源局）

17.推動(dòng)整零開放合作。支持縣域零部件企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外整車企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的深度合作，通過參股、合資、戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作等方式，建立穩(wěn)固供應(yīng)鏈關(guān)系。鼓勵(lì)縣域零部件企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)上提前謀劃、超前布局，積極參與整車新車型、新產(chǎn)品零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。創(chuàng)新性開展整零對(duì)接活動(dòng)，線上線下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)縣域零部件企業(yè)嵌入全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕；配合單位：省工業(yè)和信息化廳）

18.加快拓展海外市場(chǎng)。支持縣域零部件企業(yè)緊隨整車企業(yè)，在海外布局生產(chǎn)工廠和銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際化協(xié)同發(fā)展。依托主機(jī)廠商、出口代理商等，開發(fā)海外適配零部件，實(shí)現(xiàn)“借船出海”。引導(dǎo)有潛力的零部件企業(yè)開展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，提高境外投資項(xiàng)目管理和服務(wù)水平。引導(dǎo)縣域零部件企業(yè)加快導(dǎo)入碳足跡全生命周期管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展碳足跡核查。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦、合肥海關(guān)）

（七）人才提質(zhì)培優(yōu)工程

19.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)縣域職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。編制急需緊缺人才目錄，鼓勵(lì)采取“雙元制”“訂單式”培養(yǎng)應(yīng)用型人才。支持縣域職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)汽車類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)具有新知識(shí)、新技術(shù)和新理念的新型汽車人才。實(shí)施校企定制培養(yǎng)計(jì)劃，打造“招生即招工、入學(xué)即就業(yè)”的合作模式。加大新能源汽車制造、維修、美容等領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)力度，培育一批專業(yè)技師。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省人力資源社會(huì)保障廳）

20.加快推進(jìn)專業(yè)人才引進(jìn)。開展縣域汽車零部件緊缺人才引育行動(dòng)，通過本地培養(yǎng)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合，建立專業(yè)人才梯隊(duì)。建立健全“臨時(shí)缺工清單”“靈活就業(yè)清單”機(jī)制，開展用工余缺調(diào)劑合作，緩解零部件企業(yè)用工難問題。實(shí)施“引鳳還巢”人才工程，建立縣域在外汽車人才庫。大力推進(jìn)“柔性人才引進(jìn)”策略，通過顧問指導(dǎo)、任務(wù)聘用、人才租賃、候鳥聘任等方式靈活引進(jìn)，對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”“一人一策”。采用“政府聘、企業(yè)用”人才招引模式，對(duì)口引進(jìn)緊缺專業(yè)人才，入企開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各縣定期赴省內(nèi)外舉辦本地籍高層次人才和大學(xué)生座談會(huì)、人才智力對(duì)接會(huì)和家鄉(xiāng)行等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)、專家學(xué)者返鄉(xiāng)“問診”企業(yè)。支持聘任本地籍高端人才為家鄉(xiāng)代言人、招商顧問、招商大使、技術(shù)顧問等。優(yōu)化汽車人才服務(wù)政策，做好人才安居、穩(wěn)崗、子女入學(xué)等保障。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障機(jī)制

（一）建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，省直相關(guān)部門、各市縣為主要成員單位。專項(xiàng)推進(jìn)小組統(tǒng)籌研究縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)思路、政策規(guī)劃等重要工作，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）壓實(shí)市縣建設(shè)主體責(zé)任。市縣是推動(dòng)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要扛起責(zé)任、抓好落實(shí)。市級(jí)層面要加強(qiáng)對(duì)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)督促、引導(dǎo)示范，縣級(jí)層面要強(qiáng)化屬地責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力攻關(guān)突破。各市縣要建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確落實(shí)方案和計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（三）突出重大項(xiàng)目支撐作用。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同謀劃布局重大項(xiàng)目，推動(dòng)一批汽車項(xiàng)目落地縣域。實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理+跟蹤服務(wù)，推進(jìn)“簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓入規(guī)”。建立重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，對(duì)汽車重大項(xiàng)目用地、能耗等依法足額予以保障，指導(dǎo)開展排污權(quán)交易，在政策允許范圍內(nèi)給予“一事一議”支持。提升縣域工業(yè)園區(qū)交通、電力、燃?xì)狻⒔o排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，科學(xué)布局人才公寓、學(xué)校、商業(yè)等生活配套設(shè)施，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平。

（四）強(qiáng)化政策支持和資金保障。省級(jí)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的各項(xiàng)政策，同等條件下對(duì)縣域予以傾斜。健全完善縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估機(jī)制，單列汽車類縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。支持有條件的縣域設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為縣域汽車零部件企業(yè)合理提高綜合授信額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。