第一章  總 則

第一條 為規(guī)范應(yīng)急管理專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《安徽省省級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“專項(xiàng)資金”，是指由中央和省財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持我省應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急管理科學(xué)研究、應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)、省級(jí)應(yīng)急管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力裝備建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)、信息化體系建設(shè)等的財(cái)政資金。

第三條 本辦法適用于廳所有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金還應(yīng)符合上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定，科技項(xiàng)目資金按《安徽省應(yīng)急管理廳科技項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行全過程管理。

第五條 廳辦公室牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理工作，各處室和直屬各單位協(xié)作配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（一）廳辦公室負(fù)責(zé)組織、審核匯總、申報(bào)、變更部門項(xiàng)目預(yù)算、資金撥付，以及項(xiàng)目到期或撤銷時(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金清算、組織開展績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目檔案歸檔；

（二）規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)應(yīng)急管理科技項(xiàng)目的申請受理和審核，編制科技項(xiàng)目預(yù)算需求；

（三）廳相關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)資金項(xiàng)目設(shè)立的前期論證、項(xiàng)目預(yù)算需求、編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、實(shí)施方案、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，負(fù)責(zé)項(xiàng)目績效自評(píng)以及項(xiàng)目資料的歸檔工作；

（四）廳紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同辦公室對項(xiàng)目實(shí)施情況開展監(jiān)督。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第六條 廳辦公室于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目組織申報(bào)工作，并按期將部門項(xiàng)目、科技項(xiàng)目預(yù)算報(bào)送省財(cái)政廳及其他相關(guān)部門。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)流程：

（一）每年8月底前，廳各處室和直屬單位根據(jù)工作重點(diǎn)提出預(yù)算項(xiàng)目需求，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，廳辦公室匯總建立下年度項(xiàng)目庫和科技項(xiàng)目庫目錄。其中，重大項(xiàng)目（300萬元及以上）需7月底將項(xiàng)目需求報(bào)送辦公室。

（二）廳辦公室對項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，委托省安科院組織專家逐一對項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審，并擬定專項(xiàng)資金可支持的項(xiàng)目。

第八條 擬支持的項(xiàng)目報(bào)廳長辦公會(huì)議審定后，報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)，予以立項(xiàng)。

第三章  項(xiàng)目實(shí)施與過程控制

第九條 根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的部門預(yù)算，廳辦公室商省財(cái)政廳辦理下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算手續(xù)。

廳本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目，由廳相關(guān)處室按預(yù)算要求申請使用。

廳直屬單位預(yù)算項(xiàng)目，由廳辦公室商省財(cái)政廳相關(guān)部門下達(dá)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)申請，將預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)至直屬單位，直屬單位按預(yù)算申請使用。

第十條 中央、省財(cái)政安排下達(dá)的項(xiàng)目資金屬政府采購目錄范圍內(nèi)或限額以上的，在項(xiàng)目資金預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬政府采購目錄范圍以外，政府集中采購目錄內(nèi)、限額以下的項(xiàng)目，按照廳分散采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬政府購買服務(wù)類項(xiàng)目，預(yù)算處室、單位在申報(bào)預(yù)算時(shí)予以明確，辦公室負(fù)責(zé)編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄和政府購買服務(wù)預(yù)算。

第十一條 預(yù)算項(xiàng)目單位應(yīng)按批復(fù)的部門項(xiàng)目預(yù)算，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，不得自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。

第十二條 預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，預(yù)算項(xiàng)目單位必須提出變更申請，并附變更依據(jù)和說明報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)廳分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條 預(yù)算項(xiàng)目單位每月底向廳辦公室報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況。

第十四條  預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施過程中，預(yù)算處室、單位應(yīng)派員參加，協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

第十五條  廳紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同辦公室定期或不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，并將財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目和科技項(xiàng)目納入內(nèi)部審計(jì)范圍，保障和提升專項(xiàng)資金使用效益。

第十六條 專項(xiàng)資金檢查的主要內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)資金的使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）預(yù)算項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)資金預(yù)算；

（三）項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

（四）專項(xiàng)資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)，會(huì)計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)。

第十七條 預(yù)算項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)提供項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)材料，自覺接受監(jiān)督檢查。

第四章  項(xiàng)目評(píng)估及資料歸檔

第十八條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目預(yù)算單位要開展績效自評(píng)總結(jié)，并于每年12月底將完整的項(xiàng)目資料及其電子檔案移交廳辦公室歸檔。

第十九條 廳辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用績效評(píng)價(jià)，形成書面報(bào)告，列入部門預(yù)算執(zhí)行的年度總結(jié)，報(bào)送廳分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，形成部門預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，提交廳長辦公會(huì)議審議。必要時(shí)，可委托第三方機(jī)構(gòu)對預(yù)算項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。

第五章  項(xiàng)目績效考核獎(jiǎng)懲

第二十條 對年度專項(xiàng)資金管理規(guī)范、效益突出的預(yù)算執(zhí)行單位，給予表彰；對不能按期完成，達(dá)不到預(yù)期效益的預(yù)算項(xiàng)目處室、單位，適度扣減下年度預(yù)算安排，并取消處室、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果的啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。

第六章  附 則

第二十一條 本辦法由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。