為進一步加強市場監(jiān)管殯葬領域管理，切實解決市場監(jiān)管殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)鞏固市場監(jiān)管殯葬領域成果，根據(jù)國家、省、市有關工作部署，著力整治殯葬領域、喪葬服務突出問題，決定在全縣范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管殯葬領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎Y(jié)合市場監(jiān)管工作實際，現(xiàn)制定本工作方案。

    一、工作目標

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實二十屆三中全會精神，落實市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作部署要求，立足市場監(jiān)管在殯葬領域職能職責，強化線上線下一體化監(jiān)管，深入開展市場監(jiān)管殯葬領域?qū)ｍ椪巍娀黧w責任落實、部門責任落實，加強殯葬領域、喪葬服務及用品價費監(jiān)管及整治，通過開展專項整治，著力解決殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，推動殯葬惠民利民政策真正落到實處，維護好殯葬領域市場秩序。

    二、重點任務

    以殯儀館(火葬場、殯儀服務中心等殯葬服務單位)、公墓(公益性公墓和經(jīng)營性公墓)、殯葬服務中介機構(提供代辦服務、喪事服務以及銷售殯葬用品的各類機構)等殯葬領域經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體為重點對象，開展市場監(jiān)管領域?qū)ｍ椪巍?/span>

    (一) 重點整治價格違法行為。重點查處殯葬領域各類經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體未按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及價格欺詐等價格違法行為:銷售商品或者提供服務時價外加價、收取未予標明的費用的行為;銷售公益性墓穴、收取遺體接運、存放、火化等基本服務和延伸服務費用時違規(guī)超標準收費的行為;不執(zhí)行定價部門及主管部門制定的優(yōu)惠政策的行為;銷售殯葬用品、提供殯儀特需服務時，利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙交易的行為；利用在殯葬領域中的優(yōu)勢地位，強制或變相強制逝者家屬接受交易價格、服務質(zhì)價不符的行為；查處價格串通、哄抬價格等其他各類價格違法行為。

    (二) 重點整治壟斷行為。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，嚴厲打擊各類濫用市場支配地位限定交易、搭售等壟斷行為，重點查處殯儀館等殯葬服務單位強制逝者家屬購買其指定經(jīng)營者提供的骨灰盒、祭奠用品等喪葬用品祭奠服務的行為。

    (三) 重點整治殯葬設備、用品違法行為。依據(jù)《殯葬管理條例》《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，積極配合民政部門加強對制售殯葬設備和封建迷信殯葬用品開展執(zhí)法檢查，重點查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備以及制造、銷售封建迷信殯葬用品的違法行為，進一步凈化制售殯葬設備及殯葬用品的市場環(huán)境。

    (四) 重點整治廣告違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，嚴格規(guī)范殯葬服務、公墓銷售等廣告,重點查處宣揚封建迷信、有悖公序良俗以及欺騙誤導消費者的廣告違法行為。

    (五)重點整治無照經(jīng)營行為。依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細則、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法規(guī)規(guī)章，重點查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事殯葬用品經(jīng)營活動的行為。

    三、時間安排

    2024年8月開始，12 月底結(jié)束，分四個階段進行:

    (一) 部署準備階段(8月15日前)。各所結(jié)合實際會同轄區(qū)民政部門，對殯葬領域各經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體開展全面摸排，梳理問題線索，切實做到底數(shù)清、情況明。摸底情況于8月13日前報至縣局價格監(jiān)督檢查股。由價格監(jiān)督檢查股對接發(fā)改、民政等部門，全面梳理殯葬領域收費文件及優(yōu)惠政策。

    (二) 自查自糾階段(8月底前)。市局將組織召開全市市場監(jiān)管殯葬領域自查自糾電視電話會議，需縣內(nèi)各殯葬經(jīng)營單位參會，督促殯葬經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體對照重點整治任務開展自查自糾，明確責任和整改要求。各所根據(jù)轄區(qū)情況填報自查自糾報告、《自查自糾情況統(tǒng)計表》于8月27日前匯總報至縣局價格監(jiān)督檢查股。

    (三)重點整治階段(9月-11月)。各所積極會同轄區(qū)民政等部門對轄區(qū)內(nèi)殯儀館、殯儀服務中心等殯葬經(jīng)營單位、公益性公墓銷售市場經(jīng)營主體開展全覆蓋檢查。信用監(jiān)督管理股結(jié)合殯葬領域部門聯(lián)合抽查工作計劃，安排對從事經(jīng)營性公墓銷售的市場經(jīng)營主體、各類殯葬服務中介機構等以不低于50%的比例開展“雙隨機、一公開”抽查檢查。

    (四)整改規(guī)范階段(12月底前)。各執(zhí)法部門對專項整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)線索，依法依規(guī)進行處理。注重強化“行刑紀”銜接，提升執(zhí)法效能。同時加大部門協(xié)同協(xié)作力度，積極向行業(yè)主管、定價部門提出合理建議，推動建立健全殯葬領域監(jiān)管長效機制，促進殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展。

    四、工作要求

    (一)提高認識，加強組織領導。要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，充分認識開展專項治理工作的重要性、緊迫性和復雜性，按照本方案要求，組織動員部署，加強部門配合，強化責任落實，壓緊壓實屬地管理責任，增強履職盡責意識。積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，確保各項工作有力推進。對專項整治中疑難問題，適時組織會商，對重點轄區(qū)殯葬服務領域?qū)ｍ椪涡袆娱_展督導檢查。

    (二)明確職責，加強部門協(xié)作。積極推動民政部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管主體責任，加強殯葬領域行業(yè)管理。綜合運用行政指導、提醒告誡、行政約談等方式，推動殯葬領域各經(jīng)營單位、市場經(jīng)營主體嚴格落實主體責任。督促各殯葬相關行業(yè)協(xié)會加強從業(yè)人員管理，及時組織相關教育、培訓工作，進一步強化行業(yè)自律。

    (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查。結(jié)合工作實際，認真落實殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項工作部署，深化與民政等部門監(jiān)管協(xié)作。統(tǒng)籌市場監(jiān)管內(nèi)部價格、壟斷競爭、執(zhí)法監(jiān)督等職能股室監(jiān)管執(zhí)法力量，強化縣、所監(jiān)管聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。強化辦案意識，以查辦案件為抓手，依法依規(guī)加大對殯葬領域案件查處力度,推動專項整治行動走深走實。暢通12315投訴舉報渠道,依法快速受理處理相關投訴舉報。全面歸集殯葬行業(yè)相關經(jīng)營主體登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信用信息,依法向社會公示。

    (四)深化整改，建立長效機制。圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導向、目標導向、標本兼治，持續(xù)抓好整改深化工作，及時向發(fā)展改革、民政等部門提出合理意見建議，推動各部門監(jiān)管職責進一步明確、收費政策進一步清晰、法規(guī)制度進一步完善，不斷建立健全殯葬服務領域監(jiān)管長效機制。

    專項整治期間，各部門要加強信息溝通和工作報告，重大問題及時向縣局匯報。各條線相關數(shù)據(jù)、工作開展情況由縣局價格監(jiān)督檢查職能機構牽頭匯總后，統(tǒng)一報市局價格監(jiān)督檢查科。《專項整治成效統(tǒng)計表》從9月開始,每月22日之前報累計數(shù)字，專項整治工作總結(jié)12月18日前一并報送。

    聯(lián)絡員： 價格監(jiān)督監(jiān)察股      陳俊泉   0563-8169137

       質(zhì)量與廣告監(jiān)管股    何  斌   0563-8156265

       信用監(jiān)管股          方思聰   0563-8158963

       網(wǎng)絡交易監(jiān)管股      胡  婷   0563-8158961

       綜合行政執(zhí)法大隊    汪  鵬   0563-8169137