關(guān)于不動產(chǎn)登記收費有關(guān)政策問題的通知

財稅〔2016〕79號

國土資源部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委、國土資源局：

  為規(guī)范不動產(chǎn)登記收費管理，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定，現(xiàn)將不動產(chǎn)登記收費有關(guān)政策問題通知如下：

  一、國土資源部和縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)（以下簡稱不動產(chǎn)登記機構(gòu)）辦理下列不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、異議登記時，收取不動產(chǎn)登記費：

  （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)或海域使用權(quán)；

  （二）無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)；

  （三）森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或國有林地的使用權(quán);

  （四）耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)；

  （五）地役權(quán)；

  （六）抵押權(quán)。

  上述不動產(chǎn)權(quán)利登記中，申請國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，中央國家機關(guān)使用的國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)登記，由國土資源部辦理并收取不動產(chǎn)登記費；申請其他不動產(chǎn)登記，由縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理并收取不動產(chǎn)登記費。

  上述規(guī)定以外的不動產(chǎn)權(quán)利登記，以及因不動產(chǎn)登記機構(gòu)錯誤導(dǎo)致的更正登記不收取不動產(chǎn)登記費。

  二、不動產(chǎn)登記費由不動產(chǎn)登記申請人繳納。按規(guī)定需由當事人各方共同申請不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記費由登記為不動產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納；不動產(chǎn)為多個權(quán)利人共有（用）的，不動產(chǎn)登記費由共有（用）人共同繳納，具體分攤份額由共有（用）人自行協(xié)商；不動產(chǎn)抵押權(quán)登記費由登記為抵押權(quán)人的一方繳納。

  三、不動產(chǎn)登記費按件定額收取。不動產(chǎn)登記申請人以一個不動產(chǎn)單元提出第一條所列一個不動產(chǎn)權(quán)利事項的登記申請，并完成一次登記的為一件。

  不動產(chǎn)登記申請人以同一宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款申請辦理抵押權(quán)登記的，視為一件。

  四、不動產(chǎn)登記費中包含一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費。不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法向一個以上權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，自第二本證書起收取工本費。

  不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法核發(fā)不動產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費。

  五、免收、減收不動產(chǎn)登記費

  （一）對下列情形免收不動產(chǎn)登記費：

  1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

  2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

  3、依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的國有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記或國有農(nóng)用地使用權(quán)登記的；

  4、因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請變更登記的；

  5、申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的；

  6、因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動產(chǎn)坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更而申請變更登記的；

  7、小微企業(yè)（含個體工商戶）申請不動產(chǎn)登記的；

  8、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的其他情形。

  （二）對下列情形只收取不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費：

  1、單獨申請宅基地使用權(quán)登記的；

  2、申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的；

  3、因?qū)⒎蚱薰灿胁粍赢a(chǎn)的權(quán)利人變更為夫妻一方或雙方而申請變更登記的；

  4、因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補發(fā)、換發(fā)證書的。

  （三）對下列情形減半收取不動產(chǎn)登記費：

  1、經(jīng)濟適用房等保障性住房所有權(quán)及其占用的建設(shè)用地使用權(quán)申請登記的；

  2、因不動產(chǎn)權(quán)利人姓名或名稱變更而申請變更登記的；

  3、同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)而申請變更登記的；

  4、申請不動產(chǎn)更正登記、異議登記的；

  5、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半征收的其他情形。

  六、相關(guān)不動產(chǎn)登記申請人未按規(guī)定繳納不動產(chǎn)登記費的，不予核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明。

  七、各地在完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)和職責整合、實施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書前，已依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當遵循“權(quán)利不變動、證書不更換”原則，不得強制要求不動產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。今后，在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動產(chǎn)權(quán)利登記時，逐步更換為新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。

  在權(quán)利不變動、未產(chǎn)生新的登記類型的情況下，不動產(chǎn)權(quán)利人自愿申請換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得向相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人收取相關(guān)費用。

  八、不動產(chǎn)登記費的具體收費標準由國家發(fā)展改革委、財政部另行制定。

  九、不動產(chǎn)登記機構(gòu)按本通知規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費后，原相關(guān)部門收取的土地登記費、房屋登記費、林權(quán)證工本費以及其他涉及不動產(chǎn)登記、查詢、復(fù)制和證明的收費項目一律取消。

  不動產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，尚未完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)和職責整合、實施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書的地方，相關(guān)不動產(chǎn)登記收費暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  十、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)按隸屬關(guān)系分別使用財政部或省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

  十一、國土資源部收取的不動產(chǎn)登記費收入，應(yīng)全額上繳中央國庫，納入中央財政預(yù)算管理，具體收繳辦法按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)收取的不動產(chǎn)登記費收入，應(yīng)全額上繳地方國庫，納入地方財政預(yù)算管理，具體繳庫辦法按照省級財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不動產(chǎn)登記機構(gòu)開展不動產(chǎn)登記等相關(guān)工作所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

  十二、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)嚴格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準，并自覺接受財政、價格、審計部門的監(jiān)督檢查。對違規(guī)多征、減免或緩征收費的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

  十三、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的同時廢止。

  財政部 國家發(fā)展改革委

  2016年7月12日