本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式》的通知》(國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào))要求,結(jié)合績(jī)溪縣人民政府辦公室政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。報(bào)告主要包括:總體情況,主動(dòng)公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況,政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。
本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在績(jī)溪縣人民政府網(wǎng)站政府信息公開欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與績(jī)溪縣人民政府辦公室政務(wù)公開股聯(lián)系(地址:績(jī)溪縣龍川大道28號(hào)行政辦公中心,電話:0563-8158055,郵編:245300)。
一、總體情況
2021年,在省、宣城市政務(wù)公開辦的敦促引領(lǐng)下,績(jī)溪縣政府辦堅(jiān)決實(shí)行《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣2021年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》(績(jī)政辦秘〔2021〕34號(hào)),聚焦年度重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)高質(zhì)量政務(wù)公開,更好地發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
(一)主動(dòng)公開情況
2021年,主動(dòng)公開政府信息3764條,政務(wù)新媒體“績(jī)溪縣人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)、微博號(hào)共發(fā)布信息3349條。編輯績(jī)溪縣人民政府公報(bào)11期。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。緊扣“十四五”開好局起好步,主動(dòng)公開五年規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,做好歷史規(guī)劃(計(jì)劃)的歸集整理和主動(dòng)公開工作,充分展示我縣“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化政策發(fā)布解讀。注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀。公開養(yǎng)犬管理辦法、秸稈禁燒工作方案、歷史建筑保護(hù)利用管理辦法、閑置宅基地(住宅)使用權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理暫行辦法等圖片解讀,進(jìn)一步增強(qiáng)政策解讀效果。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2021年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布計(jì)劃的通知》,運(yùn)用發(fā)布會(huì)加強(qiáng)政策解讀,強(qiáng)化發(fā)布成果應(yīng)用,年度計(jì)劃召開新聞發(fā)布會(huì)26場(chǎng),目前已舉辦28場(chǎng)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開。按照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄,對(duì)照公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容(要素)、公開依據(jù)和公開時(shí)限,及時(shí)公開工作推進(jìn)信息,積極推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。
(二)依申請(qǐng)公開情況
2021我辦共受理依申請(qǐng)公開5件,同意公開1件,不予公開4件,答復(fù)辦結(jié)率100%。從申請(qǐng)主體上看,自然人4件,占80%;法人或其他組織1件,占20%。從申請(qǐng)方式上看,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)4件,占80%;信函申請(qǐng)1件,占20%。
規(guī)范化依申請(qǐng)公開辦理程序。建立從登記、審閱、辦理、答復(fù)、存檔的閉環(huán)式管理制度,啟用“績(jī)政依復(fù)”文號(hào),方便依申請(qǐng)公開答復(fù)書存檔查閱。答復(fù)書一律經(jīng)過縣政府辦政策法規(guī)室審核,確保答復(fù)內(nèi)容合法合規(guī)。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)水平,打造政務(wù)公開線下專區(qū),為群眾提供更便捷的服務(wù)環(huán)境。
(三)政府信息管理
一是做好政務(wù)公開基礎(chǔ)工作。組織開展政府信息法定主動(dòng)公開征求意見3次,編制印發(fā)《績(jī)溪縣政府信息法定主動(dòng)公開目錄內(nèi)容保障工作責(zé)任分解》,列明公開事項(xiàng)、協(xié)同責(zé)任單位、內(nèi)容要求、更新時(shí)限和公開信息,做到責(zé)任主體、范圍和內(nèi)容明確。各單位及時(shí)跟進(jìn),將責(zé)任分解公開至監(jiān)督保障(工作推進(jìn))欄目,加快形成縣本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、股室(站所)協(xié)同推進(jìn)工作體系,確保全縣政府信息公開工作在規(guī)范目錄上順暢運(yùn)行。
二是做好現(xiàn)行有效規(guī)范性文件集中公開。全面清理2010年1月1日至2020年12月31日期間制發(fā)的行政規(guī)范性文件。其中,繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件82件、宣布失效的行政規(guī)范性文件25件、宣布廢止規(guī)范性文件4件、需要修改的行政規(guī)范性文件目錄18件,新建“政策文件庫”專欄集中公開現(xiàn)行有效文件和文件目錄,方便公眾查詢使用。
(四)平臺(tái)建設(shè)
2021年,我辦根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》,對(duì)現(xiàn)有欄目進(jìn)行梳理調(diào)整,新建重大項(xiàng)目全生命周期公開欄目,整理歸集重大決策預(yù)公開-起草說明欄目,專欄整合集中展示財(cái)政預(yù)決算、部門項(xiàng)目,提高群眾瀏覽體驗(yàn),提升政府信息公開質(zhì)效。
進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)體驗(yàn),推動(dòng)建立一個(gè)縣級(jí)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開線下專區(qū),滿足企業(yè)和群眾政策查閱、辦事指引、申請(qǐng)公開等政務(wù)公開實(shí)際需求,整體提升政務(wù)公開信息化水平,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
(五)監(jiān)督保障
依據(jù)省市檢測(cè)問題反饋和市縣相關(guān)安排部署,編制全縣政府信息公開工作月提示單,推進(jìn)公開前置工作,明確工作方向和職責(zé),加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。邀請(qǐng)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn),解讀測(cè)評(píng)指標(biāo),分享其他縣市區(qū)優(yōu)秀案例。編制每月政府信息公開通報(bào),統(tǒng)籌處理好測(cè)評(píng)反饋與落實(shí)質(zhì)效、月度通報(bào)與年度考核的關(guān)系,著力推進(jìn)全部工作向爭(zhēng)先進(jìn)位聚焦。
積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,抓落實(shí),補(bǔ)短板,主動(dòng)聽取群眾意見,虛心接受社會(huì)監(jiān)督與評(píng)議,2021年圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究事件。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 8 | 0 | 53 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計(jì) | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年,我辦鼓足干勁補(bǔ)短板,沉心聚力抓落實(shí),但離完全建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化政務(wù)公開體系還有一段距離。一是政務(wù)公開欄目須持續(xù)建設(shè),具體表現(xiàn)在當(dāng)前政務(wù)公開欄目設(shè)置不符合人民群眾日益增長(zhǎng)的信息獲取需求,存在部分欄目發(fā)布無有效信息或重要欄目暫未健全的情況。二是政務(wù)公開規(guī)范性有待加強(qiáng),具體表現(xiàn)在信息發(fā)布格式規(guī)范、信息內(nèi)容要素規(guī)范、重大行政決策程序規(guī)范等方面,存在少數(shù)信息須“二次加工”的情況。
2022年,我辦將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市政務(wù)公開辦的部署要求,在政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、審核和保障運(yùn)行四方面持續(xù)發(fā)力,加快形成相互促進(jìn)、共同提高的工作新局面,為全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化蓄力賦能。著重從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)提升公開質(zhì)量
按照政府信息主動(dòng)公開目錄規(guī)范,準(zhǔn)確把握信息公開內(nèi)容要求,強(qiáng)調(diào)重視信息更新時(shí)效,即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整組配信息。在特色專欄建設(shè)、法定主動(dòng)公開欄目分類調(diào)整、欄目責(zé)任細(xì)化落實(shí)等方面下功夫,確保政府信息公開及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有效。
(二)嚴(yán)守發(fā)布底線
嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)”程序,落實(shí)“三審”制度。各單位業(yè)務(wù)股室(站所)負(fù)責(zé)人、信息發(fā)布和稿件編輯人員為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)初審;分管負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)復(fù)審;主要負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)終審。前移政府信息公開安全關(guān)口,加強(qiáng)政府信息公開源頭管理,凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
探索培訓(xùn)“大班”+輪訓(xùn)“小班”工作法,“大班”明確公開要領(lǐng),“小班”消化吸收要點(diǎn),落細(xì)落實(shí)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,著力解決組配欄目?jī)?nèi)容“怎么發(fā)”。注重加強(qiáng)工作過程指導(dǎo),消化業(yè)務(wù)培訓(xùn)要領(lǐng),強(qiáng)化培訓(xùn)成果運(yùn)用,準(zhǔn)確把握信息公開目標(biāo)要求,厘清法定主動(dòng)公開內(nèi)容邊界,確保全縣政府信息公開工作順暢運(yùn)行。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。
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