績溪縣人民政府辦公室

關于印發(fā)績溪縣行政審批告知承諾辦法

（試行）的通知

績政辦〔2018〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

 《績溪縣行政審批告知承諾辦法（試行）》已經(jīng)第十七屆縣人民政府第13次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

績溪縣人民政府辦公室   

2018年3月26日      

績溪縣行政審批告知承諾辦法(試行)

第一條 目的

為進一步優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政審批效率，強化事中事后監(jiān)管，制定本辦法。

第二條 定義

本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，由行政審批機關作出行政審批決定的方式。

第三條 適用范圍

本縣行政審批機關以告知承諾方式實施行政審批的，適用本辦法。

第四條 組織實施

縣政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組行政審批改革組（以下簡稱“縣行政審批改革組”）負責本縣告知承諾工作的組織實施、協(xié)調(diào)和推進。

第五條 告知承諾事項的確定與公布

除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項外，對能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政審批事項，審批機關可以實行告知承諾。

實行告知承諾的具體行政審批事項，由縣行政審批改革組會同相關審批機關確定，并向社會公布。

第六條 告知承諾書

對實行告知承諾的行政審批事項，應當由行政審批機關制作告知承諾書。

告知承諾書示范文本，由縣行政審批改革組會同相關行政審批機關制作。

行政審批機關應當在辦公場所和縣政府門戶網(wǎng)站上公示告知承諾書示范文本，方便公民、法人或者其他組織下載。

第七條 行政審批機關的告知

對實行告知承諾的行政審批事項，行政審批機關收到申請后，應當通過告知承諾書，向申請人告知下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關條款；

（二）準予行政審批應當具備的條件、標準和技術要求；

（三）需要申請人提交材料的名稱、方式和期限；

（四）申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實承諾和違反承諾的法律后果；

（五）行政審批機關認為應當告知的其他內(nèi)容。

申請人當面遞交申請的，行政審批機關應當當場發(fā)給告知承諾書；申請人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，行政審批機關應當在收到申請后3個工作日內(nèi)，將告知承諾書郵寄給申請人。

第八條 申請人的承諾

申請人收到告知承諾書，愿意作出承諾的，填寫申請人基本信息，并對下列內(nèi)容作出確認和承諾：

（一）所填寫的基本信息真實、準確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機關告知的全部內(nèi)容；

（三）自身能夠滿足行政審批機關告知的條件、標準和技術要求；

（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批機關告知的相關材料；

（五）愿意承擔違反承諾的法律責任；

（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。

申請人應當將經(jīng)簽章的告知承諾書當面遞交或者郵寄給行政審批機關。

第九條 告知承諾書的生效和保存

告知承諾書經(jīng)行政審批機關和申請人雙方簽章后生效。

告知承諾書一式兩份，由行政審批機關和申請人各保存一份。

第十條 提交材料

申請人應當按照告知承諾書的約定，向行政審批機關提交相關材料。

告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的，申請人應當在遞交告知承諾書時一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關材料的，申請人應當按照約定期限提交。

申請人應當在遞交告知承諾書時提交材料的具體范圍，由縣行政審批改革組會同相關行政審批機關確定。

第十一條 審批決定

行政審批機關收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，能夠當場作出行政審批決定的，應當場作出行政審批決定，并制作相應的行政審批證件，依法送達申請人；不能當場作出行政審批決定的，應在承諾期限內(nèi)作出行政審批決定，并將行政審批證件送達申請人。

第十二條 申請人不愿意承諾的辦理

對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，行政審批機關應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，實施行政審批。

第十三條 后續(xù)監(jiān)管

作出準予行政審批的決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。

行政審批機關應當在作出準予行政審批的決定后2個月內(nèi)，對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機關應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。

行政審批機關應當對被審批人從事行政審批事項的活動加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的，應當依法及時作出處理。

第十四條 誠信檔案

行政審批機關應當建立申請人、被審批人誠信檔案。

對被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，行政審批機關在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾的，應當記入申請人、被審批人誠信檔案，有關失信信息由行政審批機關依法納入公共信用信息服務平臺，并對該申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

第十五條 告知承諾行政審批注銷手續(xù)辦理

被審批人不具備原審批條件且無法取得聯(lián)系的，經(jīng)行政審批機關公示后，依法注銷其審批證件，并向社會公告。

第十六條 生效告知承諾書的公開

經(jīng)行政審批機關和申請人雙方簽章的告知承諾書，應作為行政審批證件的組成部分，依法公開。

第十七條 行政責任

行政審批機關實施告知承諾，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對申請人不履行告知義務或告知不清的；

（二）在告知承諾書中擅自增加或減少行政審批應當具備的條件、標準和技術要求的；

（三）申請人不愿意承諾而強迫申請人承諾的；

（四）申請人愿意承諾而拒絕申請人承諾的；

（五）對被審批人履行承諾的情況，未按本辦法規(guī)定開展監(jiān)督檢查的；

（六）對被審批人不履行承諾的行為，未及時作出處理決定的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十八條 施行日期

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。