績溪縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《績溪縣重點建設(shè)項目棄渣資源

管理辦法》的通知

績政辦〔2017〕148號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位:

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《績溪縣政務(wù)信息化項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

績溪縣人民政府辦公室    

2017年9月30日        

績溪縣重點建設(shè)項目棄渣資源管理辦法

為充分利用重點建設(shè)項目棄渣資源，減少堆場占用土地，防 止水土流失等次生災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、本辦法中的棄渣資源是指鐵路、公路、市政等重點建設(shè)項目施工過程中所產(chǎn)生的可利用的砂、石等資源及經(jīng)過審批的河道清淤工程作業(yè)范圍內(nèi)可利用的砂石資源。

二、棄渣資源屬國家所有，在重點建設(shè)項目進(jìn)場施工時，施 工單位對棄渣的資源量進(jìn)行測算，由棄渣資源行政主管部門配合 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與項目施工單位簽訂書面協(xié)議，規(guī)定項目建設(shè) 過程中所產(chǎn)生的棄渣除自用外，無償歸政府統(tǒng)一處置，未經(jīng)棄渣資源行政主管部門同意，任何單位和個人不得擅自處置。

三、項目建設(shè)自用和公益事業(yè)使用的，由使用單位對使用量 進(jìn)行測算，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設(shè)主管部門同意，由棄渣資源行政主管部門核定，報縣政府批準(zhǔn)，方可使用。

四、棄渣資源的處置采取公開方式出讓，縣直項目建設(shè)主管 部門向縣價格認(rèn)證中心提出擬出讓的棄渣資源價格認(rèn)定后，會同 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出出讓方案，經(jīng)棄渣資源行政主管部門審核，報縣人民政府同意，出讓方案報縣國資中心備案，縣國資中心授權(quán)縣國投公司作為出讓人按規(guī)定組織出讓活動。

五、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)的法人、自然人和其他組織均可申請參加競買，申請人可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請，項目施工單位也可參加競買。

六、競得人必須在我縣境內(nèi)注冊成立有相應(yīng)資質(zhì)的公司(企業(yè))法人，嚴(yán)格按環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)等部門的規(guī)定進(jìn)行加工經(jīng)營，并依法納稅。

七、棄渣資源出讓所得扣除相關(guān)稅費后上繳縣財政，實行收支兩條線管理，主要用于環(huán)境保護、行業(yè)監(jiān)管和公益事業(yè)。

八、競得人(受讓人)要編制競買資源處置方案，報項目建設(shè)主管部門和棄渣資源行政主管部門審核批準(zhǔn)并備案。競得人不得擅自將棄渣資源轉(zhuǎn)讓他人，不得將棄渣資源出售給未經(jīng)審批的制砂場。

九、項目建設(shè)主管部門要做好棄渣資源出讓前的監(jiān)管工作； 縣相關(guān)職能部門要加強對棄渣資源生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)管；所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄渣資源的日常監(jiān) 管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為要及時制止，并報告縣相關(guān)職能部門依法進(jìn)行處理。

十、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放棄渣并加工的，縣相關(guān)職能部門依 法進(jìn)行處理；對盜取、盜運、盜搶棄渣資源的行為，公安機關(guān)依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

十一、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參與棄渣處置權(quán)競買或 利用職權(quán)謀取私利。對違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十二、本辦法自公布之日起實施。