近年來(lái)，績(jī)溪縣公管局為保障縣域招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境便捷、高效、廉潔、規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)公平公正競(jìng)爭(zhēng)，以數(shù)智賦能為依托，強(qiáng)化流程監(jiān)管，健全機(jī)制體制，破解監(jiān)督難題，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

一是實(shí)現(xiàn)交易全程電子化，破解“交易不規(guī)范”難題。貫徹落實(shí)“交易數(shù)據(jù)多跑路，市場(chǎng)主體零跑腿”服務(wù)理念，開(kāi)啟“招標(biāo)文件網(wǎng)上下、投標(biāo)文件網(wǎng)上投、開(kāi)標(biāo)過(guò)程網(wǎng)上看、中標(biāo)通知書(shū)網(wǎng)上領(lǐng)、項(xiàng)目合同網(wǎng)上簽”等全流程業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理新模式，市場(chǎng)主體足不出戶(hù)即可完成項(xiàng)目交易。2024年1-3月份，我縣共組織完成138個(gè)公共資源項(xiàng)目全流程電子化交易，成交金額19.77億元，增收節(jié)資1.37億元。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目合同在線(xiàn)簽訂13個(gè)，在線(xiàn)簽訂率100%，合同在線(xiàn)公開(kāi)及時(shí)率均達(dá)100%。

二是推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破解“智管不到位”難題。 配合市交易中心完善市縣一體化公共資源交易全流程電子化交易系統(tǒng)功能，建設(shè)集預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、分析于一體的智慧見(jiàn)證系統(tǒng)。在政府采購(gòu)、工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行評(píng)審專(zhuān)家“盲抽”、“盲評(píng)”，減少人為干預(yù)，提高公共資源交易公平性。通過(guò)“雙盲”評(píng)審，成功實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域評(píng)審專(zhuān)家資源共享，有效解決了評(píng)委資源短缺、評(píng)委“常委”等問(wèn)題，同時(shí)大幅縮短路途時(shí)間，提升了評(píng)審效率和質(zhì)量。今年共開(kāi)展分散評(píng)標(biāo)席位制“雙盲”評(píng)標(biāo)36個(gè)，主場(chǎng)17個(gè)，客場(chǎng)19個(gè)。

三是開(kāi)展招標(biāo)文件線(xiàn)上抽查檢查，破解“編制不規(guī)范”難題。通過(guò)招標(biāo)人自查，監(jiān)管部門(mén)檢查，縣域之間互查，把好招標(biāo)文件編制的質(zhì)量關(guān)，確保發(fā)出的招標(biāo)文件合法合規(guī)，相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)?？h公管局實(shí)時(shí)對(duì)納入平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，縣域之間互查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視情通過(guò)告知及時(shí)予以糾正和發(fā)放監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等方式限期整改并公開(kāi)通報(bào)，2023年以來(lái)截至日前共抽查檢查招標(biāo)文件80份，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)11份，督促招標(biāo)人規(guī)范招標(biāo)文件編制，嚴(yán)防排斥、限制潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)情形，營(yíng)造更加公開(kāi)公平公正的交易環(huán)境。

四是健全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，破解“合力不足”難題。常態(tài)化機(jī)制化治理招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，聯(lián)合發(fā)改、行業(yè)監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展公共資源交易項(xiàng)目清單、審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目清單、辦理施工許可證或施（開(kāi)）工備案項(xiàng)目清單等“三清單”核查比對(duì)，嚴(yán)查規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、先建后招等違法違規(guī)情形。通過(guò)技術(shù)手段創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)考勤輔助作用，推動(dòng)中標(biāo)企業(yè)標(biāo)后誠(chéng)信履約。與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局聯(lián)合建立《績(jī)溪縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)同監(jiān)管和案件移交機(jī)制》《績(jī)溪縣聯(lián)合打擊工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪行為工作機(jī)制》，強(qiáng)化信息共享，形成對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為的打擊合力。

五是開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，破解“監(jiān)督手段不多”難題。利用計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)預(yù)警手段，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的大數(shù)據(jù)分析，對(duì)存在問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展核查工作配合各行業(yè)監(jiān)督部門(mén)處理。自2023年10月，縣公管局行使公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)以來(lái)，截至日前已辦結(jié)1起串通投標(biāo)違法行為行政處罰案件，對(duì)2家投標(biāo)企業(yè)、4名主管人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)罰款的行政處罰，并根據(jù)《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人不良行為管理辦法》對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行記分處理，披露期6個(gè)月。（績(jī)溪縣數(shù)據(jù)資源局 方曙紅）