實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是推動高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。近年來，績溪縣以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的空間布局約束為源頭，通過規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的銜接，嚴把環(huán)境準入關，推動縣域產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

確定特色產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合績溪實際，制定實施《績溪縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)和指南，從培育打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢入手，統(tǒng)籌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)合理聚集，助推各類特色產(chǎn)業(yè)集群綠色高質(zhì)量發(fā)展。目前，績溪縣經(jīng)開區(qū)已形成了機械制造、綠色食品、電子商務、電工電氣“四大產(chǎn)業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群等。如，依托績溪良好的生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品原材料，規(guī)劃建設了占地1.1平方公里的“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)業(yè)集群，已入駐堅果行業(yè)“翹楚”松鼠云詹氏、寧清茶葉等一批綠色食品企業(yè)，年產(chǎn)值8億元。并以在全省率先打造綠色食品電商產(chǎn)業(yè)帶為引領，規(guī)劃總面積160余畝的電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引了各類電商創(chuàng)業(yè)人員近百人，全縣從事電商工作人員近1500人，成功躋身省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

分區(qū)管控融合并進。以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控準入清單為依托，通過嚴格環(huán)境準入，針對性引導縣域加大重點行業(yè)污染整治力度，加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理等措施，有效避免了污染重、不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目上馬，推動相應工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，引導經(jīng)開區(qū)管理部門和企業(yè)重視污染物排放管控要求，企業(yè)節(jié)能減排意識不斷加強，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與縣域特色產(chǎn)業(yè)集群布局融合并進。2023年全縣工業(yè)總產(chǎn)值為41.38億元，工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)增加值增長6.5%，入庫稅收首次突破10億元；2024年前8個月，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比上升4.9%，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級同時創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

分類引導產(chǎn)業(yè)集聚。充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，嚴格實施項目環(huán)境準入制度，嚴控新上限制類項目、“兩高”項目。在項目選址階段，注重與發(fā)改、工信、招商等部門協(xié)同合作，將環(huán)評審批服務前移至項目可研或選址階段，對不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的項目及時予以勸退或重新選址，避免建設單位走“彎路”。在建設項目環(huán)評中，明確建設項目與優(yōu)先保護單元的位置關系，通過空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控及資源開發(fā)效率要求“四個維度”對項目符合性、環(huán)境可行性進行分析，引導企業(yè)和項目向資源環(huán)境承載力好的區(qū)域集聚，推動縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。今年來，已為57個招商引資項目及重點項目進行了預審，審批備案項目73個，總投資約74億元，有效確保了項目引進、立項從“量優(yōu)”到“質(zhì)優(yōu)”，提升了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應用實效。（周明助）