一、決策背景和依據(jù)  

為預(yù)防和制止各類違法用地、違法建設(shè)、違法轉(zhuǎn)讓土地行為(以下簡稱“三違”)，維護(hù)我縣城市建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的正常秩序，加強(qiáng)全縣土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮 

本辦法最主要的精神就是明確預(yù)防和制止“三違”行為職責(zé)，通過規(guī)范性文件的形式落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、源頭控制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防控為主、快速處置、綜合治理”原則，解決“三違”行為查處過程中相互推諉問題，實現(xiàn)即查即拆目的，從源頭上杜絕新增“違法用地、違法建設(shè)”行為。

三、研判和起草過程 

本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)違法用地、違法建設(shè)、違法轉(zhuǎn)讓土地行為的預(yù)防、制止和查處。

四、工作目標(biāo) 

明確預(yù)防和制止“三違”行為職責(zé)，通過規(guī)范性文件的形式落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、源頭控制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防控為主、快速處置、綜合治理”原則，解決“三違”行為查處過程中相互推諉問題，實現(xiàn)即查即拆目的，從源頭上杜絕新增“違法用地、違法建設(shè)”行為。

五、主要任務(wù) 

明確“違法用地、違法建設(shè)”的認(rèn)定，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上確保工作的有序開展。落實分級管理、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門職責(zé)。明確預(yù)防和制止“違法用地、違法建設(shè)”網(wǎng)格化管理職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制。明確查處機(jī)關(guān)如何查處，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門查處職責(zé)以及協(xié)作配合機(jī)制，體現(xiàn)即查即拆目的。明確責(zé)任追究，落實監(jiān)督管理職責(zé)。

六、創(chuàng)新舉措 

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

七、保障措施和下一步工作 

 按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、區(qū)域清晰”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能單位按照各自職責(zé)建立網(wǎng)格化巡查制度，制定網(wǎng)格化管理辦法，明確網(wǎng)格化管理職責(zé)，并報指揮部綜合辦公室備案，依法落實巡查制止責(zé)任。

 八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣城管執(zhí)法局

解讀人：唐雯

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