中共績溪縣委辦公室 績溪縣人民政府辦公室 

印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)

工作的實施意見》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位：

《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                 

                                                                       中共績溪縣委辦公室 

                                                                      績溪縣人民政府辦公室

                                                                                          2021年8月10日

關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)

工作的實施意見

 

為全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》(辦〔2021〕18號)精神，結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以防范系統(tǒng)性安全風險為重點，推進“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，完善和落實危險化學品全鏈條安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范一般事故，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，為加快建設(shè)新時代美麗幸?？兿?/span>營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、強化全領(lǐng)域源頭風險管控

1.嚴格化工項目準入。動態(tài)調(diào)整完善績溪縣產(chǎn)業(yè)準入負面清單，除國家和省重大生產(chǎn)力布局項目外，原則上不再新建化工項目，現(xiàn)有化工企業(yè)要堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，不斷提升安全、環(huán)保能力和水平。縣政府相關(guān)部門對技改、擴建危險化學品建設(shè)項目實行聯(lián)合預(yù)審并建立安全風險防控機制?(責任單位：縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)開區(qū)管委會等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進)

2.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為，有所不為，提升現(xiàn)有化工行業(yè)發(fā)展水平。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和危險化學品“禁限控”目錄?(責任單位：縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣應(yīng)急局按職責分別牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣應(yīng)急局按職責分別牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）嚴格落實淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄?(責任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

3.強化風險管控。縣經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、化工工藝安全可靠性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，建立完善化工企業(yè)及其周邊安全風險評估機制，嚴格落實安全防控措施；嚴厲打擊危險化學品領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)及非法出租、發(fā)包等行為，依紀依法依規(guī)嚴肅追究因責任不落實造成嚴重后果的行為?(責任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

4.提升保障能力。縣經(jīng)開區(qū)管委會要進一步加強安全生產(chǎn)屬地管理，聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全技術(shù)指導服務(wù)?(責任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：持續(xù)推進）建設(shè)以經(jīng)開區(qū)電力負荷等級最高企業(yè)為基準的電源供電保障設(shè)施，建設(shè)滿足需要、符合標準要求的危險化學品車輛專用停車場?(責任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣供電公司等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

三、強化全鏈條安全監(jiān)管

5.加強生產(chǎn)貯存環(huán)節(jié)安全管控。督促化工企業(yè)嚴格按照國家、省相關(guān)制度規(guī)范，開展安全風險排查和隱患治理，完善企業(yè)自查自報、政府掛牌督辦制度?(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）深入開展精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風險評估。凡列入精細化工反應(yīng)安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。在2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓?(責任單位：縣應(yīng)急局；完成時限：持續(xù)推進）按照“一企一策”原則，繪制“紅橙黃藍”安全風險分布圖。強化對評定為紅色、橙色企業(yè)的精準化安全管理措施。(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：2020年底前已完成復核，2021年后持續(xù)跟蹤）加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程?(責任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

6.加強運輸環(huán)節(jié)安全管控。協(xié)調(diào)全縣油氣長輸管道與國土空間、交通運輸?shù)绕渌麑ｍ椧?guī)劃銜接。配套建設(shè)縣油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)，督促企業(yè)推進油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控措施。嚴格落實油氣管道法定檢驗制度，在役油氣管道法定檢驗覆蓋率達到100%?(責任單位：縣發(fā)改委牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）對危險貨物運輸環(huán)節(jié)托運、承運、裝卸、車輛運行等危險化學品實施全鏈條安全監(jiān)管。將涉及危險化學品的停車場納入信息化監(jiān)管平臺。嚴格飲用水源地等危險貨物運輸車輛通行管控。強化鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理?(責任單位：縣交運局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政分公司等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）落實危險化學品儲罐等貯存設(shè)備檢驗和常壓危險貨物儲罐強制監(jiān)測制度。（責任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

7.加強使用環(huán)節(jié)安全管控。根據(jù)《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，落實主管部門監(jiān)管責任，強化相關(guān)企業(yè)和醫(yī)院、學校等單位危險化學品使用安全管理和風險管控，落實行業(yè)安全管理規(guī)范和風險管控措施?(責任單位：縣安委會成員單位按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

8.加強經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管控。控制危險化學品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量（不包括農(nóng)藥、油漆經(jīng)營及商務(wù)部門規(guī)劃內(nèi)的加油站），除銷售本縣企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品或為縣內(nèi)企業(yè)提供必須使用危險化學品且暫無經(jīng)營的配套服務(wù)企業(yè)外，控制新增化工原料經(jīng)營企業(yè)?(責任單位：縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

9.加強危險廢物安全監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治全縣化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的私自填埋、隨意傾倒、違規(guī)堆存危險廢物等問題，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單臺賬制度，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全?(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣城管執(zhí)法局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度?(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局牽頭，縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣城管執(zhí)法局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風險評估論證、隱患排查治理，強化涉及生產(chǎn)、使用危險化學品企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、處置環(huán)節(jié)風險管控?(責任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

四、強化全過程責任落實

10.壓實企業(yè)主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人必須認真在崗履責，并作出安全承諾?(責任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣安委會成員單位按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）建立完善全員安全生產(chǎn)責任制，健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱或化工安全類注冊安全工程師資格?(責任單位：縣應(yīng)急局、縣人社局牽頭，縣安委會成員單位按職責分工負責；完成時限：2022年底前）

11.嚴格從業(yè)人員條件。危險化學品企業(yè)新入職人員必須符合國家及省有關(guān)文件規(guī)定的從業(yè)條件，不符合從業(yè)要求的現(xiàn)有人員，應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)要求。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，通過內(nèi)部培養(yǎng)或外聘等形式建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊?(責任單位：縣教體局、縣人社局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：2022年底前）

12.加大失信懲戒力度。規(guī)范嚴重失信主體名單認定標準，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信行為聯(lián)合懲戒機制，將存在嚴重失信情形的納入“黑名單”管理。依法依規(guī)對存在虛假安全承諾，以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)變更工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，納入信用記錄，并開展失信懲戒，確保過懲相當?(責任單位：縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局、縣郵政分公司、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組、縣人行等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）落實《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，依法嚴格查處舉報案件?(責任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣安委會成員單位按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

13.強化事故責任追究。按照規(guī)定，由市政府提級調(diào)查危險化學品企業(yè)發(fā)生人員死亡或者雖未導致人員傷亡但造成較大社會影響的爆炸、燃燒等一般生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任，對于構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)查處?(責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣總工會等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

14.強化激勵措施。推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。對安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)責任保險費率優(yōu)惠政策?(責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。按規(guī)定提高危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準?(責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

五、強化全要素支撐保障

15.提升智慧監(jiān)管能力。涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%?(責任單位：縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)跟蹤）進一步推進安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)，實時風險監(jiān)控預(yù)警化工企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施?(責任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）配套建設(shè)危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警、油氣輸送管道監(jiān)測預(yù)警、涉及危險化學品停車場安全管理信息系統(tǒng)，納入安徽省應(yīng)急管理信息化平臺，實現(xiàn)信息共享?(責任單位：縣交運局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委分別牽頭負責，縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

16.增強應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌綜合性消防救援力量、危險化學品企業(yè)救援力量，探索、完善危險化學品專業(yè)救援培訓。鼓勵、支持化工企業(yè)提高自有專業(yè)救援力量，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應(yīng)急指南，嚴格落實應(yīng)急預(yù)案、培訓、演練“三到位”，提高應(yīng)急處置能力?(責任單位：縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣消防救援大隊等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）落實長三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，形成覆蓋全縣的危險化學品應(yīng)急救援體系。加大應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓演練，探索建立經(jīng)開區(qū)+消防+企業(yè)三級聯(lián)動機制。推動建立消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練機制?(責任單位：縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

17.健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。有效整合和共享區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制，推進危險化學品領(lǐng)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動?(責任單位：縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

18.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為職業(yè)技能提升行動的重點群體，實施安全技能提升行動計劃，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)技能培訓補貼。聯(lián)系高等院校、職業(yè)院校，開展化工等相關(guān)專業(yè)技術(shù)深造，引導、鼓勵和幫助企業(yè)采取柔性方式引進人才，開展技術(shù)指導和職業(yè)技能人才培養(yǎng)。推進學徒制培訓，嚴格企業(yè)內(nèi)部三級安全教育培訓?(責任單位：縣教體局、縣人社局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：2022年底前）

19.規(guī)范技術(shù)服務(wù)管理。培育技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為涉及危險化學品企業(yè)提供管理和技術(shù)服務(wù)。落實專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展專家指導服務(wù)和聘任專家精準指導幫扶?(責任單位：縣應(yīng)急局；完成時限：持續(xù)推進）積極推進“安全生產(chǎn)責任險+六項機制建設(shè)”，2021年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任險覆蓋所有危險化學品企業(yè)?(責任單位：縣應(yīng)急局、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組等按職責分工負責；完成時限：2021年底前）采取“保險+服務(wù)”模式，配合承保保險公司聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)機制?(責任單位：縣應(yīng)急局、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，報請資質(zhì)認定部門依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?(責任單位：縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

六、強化全行業(yè)治理能力

20.完善監(jiān)管執(zhí)法體制。將涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍，完善監(jiān)管制度，強化重點監(jiān)督?(責任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）根據(jù)上級部署，調(diào)整完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確相關(guān)部門危險化學品安全監(jiān)管職責，逐步消除監(jiān)管盲區(qū)。及時明確和落實新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。在相關(guān)安全監(jiān)管職責未明確部門的情況下，應(yīng)急管理部門通過牽頭協(xié)調(diào)、約談督辦、匯總通報等方式履行危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任?(責任單位：縣委編辦、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交運局、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

21.健全監(jiān)管執(zhí)法體系。縣應(yīng)急管理部門承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革按照縣委、縣政府有關(guān)部署要求推進落實?？h應(yīng)急管理部門原則上實行“局隊合一”體制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力?(責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣應(yīng)急局；完成時限：持續(xù)推進）嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責任單位：縣安委會有關(guān)成員單位按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

22.提升監(jiān)管執(zhí)法效能。優(yōu)化執(zhí)法人員配置，加強專業(yè)力量配備，充實具有化工、化學專業(yè)背景的人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%?(責任單位：縣委組織部、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）監(jiān)管執(zhí)法人員按培訓制度規(guī)定，參加不少于3個月的入職培訓，每年參加為期不少于2周的復訓。實行縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員到化工企業(yè)進行崗位實訓等方式，進行培養(yǎng)鍛煉?(責任單位：縣委組織部、縣應(yīng)急局、縣財政局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）加強執(zhí)法監(jiān)督，實施精準監(jiān)管執(zhí)法，避免多層多頭重復執(zhí)法、簡單化“一刀切”執(zhí)法。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”模式，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，及早預(yù)警防范。根據(jù)工作需要，面向社會招聘具有相關(guān)專業(yè)（資質(zhì)）的執(zhí)法輔助人員并健全相關(guān)管理制度?(責任單位：縣委組織部、縣應(yīng)急局等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）

七、強化全方位組織保障

23.全面強化推動落實。縣直有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，嚴格落實我縣《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》（績辦〔2018〕74號）要求，根據(jù)本實施意見明確的任務(wù)分工、具體措施和完成時限大力推進落實。縣直各牽頭單位要建立落實責任清單，明確時間表和路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)；各配合單位要主動對接，積極認領(lǐng)工作任務(wù)?？h安委辦統(tǒng)籌推進危險化學品安全生產(chǎn)工作，建立通報制度，切實加強工作調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的突出問題，督查督辦各項任務(wù)措施落實情況，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務(wù)按期按質(zhì)完成。對工作不力、落實不到位的將通報批評、嚴肅問責。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體宣傳作用，圍繞事故警示、司法案例、安全科普、安全要求多角度策劃選題，使化工和危險化學品企業(yè)負責人、從業(yè)人員和廣大群眾關(guān)心關(guān)注安全，確保危險化學品安全生產(chǎn)各項工作措施落地見效。重要情況及時向縣委、縣政府報告，貫徹落實情況定期向縣安委辦報告，縣委、縣政府將適時組織督查、考核。