各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省 2021－2023 年農機購置補貼實施指導意見的通知》（皖農機〔2021〕96 號）要求，結合我縣實際，制定了《績溪縣2021-2023年農機購置補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織落實。

                                                                            績溪縣農業(yè)農村水利局          績溪縣財政局

                                                                                         2021年11月17日

績溪縣2021-2023 年農機購置補貼實施方案

一、實施原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實黨中央、省、市、縣委“三農”工作決策部署和《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42 號）、《安徽省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27 號）要求，以滿足農民對機械化生產的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農機購置補貼政策精準化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、茶葉生產加工、“兩利用”等農機具的補貼。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農業(yè)生產中的推廣應用，確保農業(yè)生產數(shù)據安全。將成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍。推廣應用帶有人臉識別功能等技術的手機App，加快補貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。對套取、騙取補貼資金的產銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。

三、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼機具種類范圍。執(zhí)行安徽省2021-2023 年農機購置補貼機具種類范圍，具體范圍為15 個大類41 個小類138 個品目（見附件），三年內保持總體穩(wěn)定。繼續(xù)實施連棟溫室農機新產品購置補貼試點和對植保無人駕駛航空器（原植保無人飛機試點）進行購置補貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無人駕駛航空器購置補貼工作，繼續(xù)按原規(guī)定實施。

我縣將優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農畜產品生產、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。

（二）補貼機具產品資質。補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。

四、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為在我縣行政區(qū)域內從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。同一購機者年度內可申請補貼機具10臺套。對超過規(guī)定上限的，購機者要主動提出申請，提交縣農水局、財政局研究確定。

（二）補貼標準。中央財政農機購置補貼實行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2021-2023 年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。

五、資金分配與使用

2021 年省財政安排我縣農機購置補貼資金115萬元（另有2020年結余0.006萬元），扣除2020年超錄補貼結算82.196萬元，2021年可使用的補貼資金為32.81萬元。農機購置補貼資金支出主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等方面。
農機報廢更新補貼繼續(xù)按績溪縣農業(yè)農村水利局、績溪縣財政局、績溪縣科技商務經信局聯(lián)合印發(fā)的《績溪縣農業(yè)機械報廢更新補貼實施辦法》（績農機〔2020〕177號）執(zhí)行。

農機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出?？h財政局要保障補貼工作實施必要的組織管理經費。

六、農機產銷企業(yè)責任

自愿參與農機購置補貼的農機生產企業(yè)，要按照要求進行產品投檔，自主在農機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”）內完善補貼產品相關信息，并對其提交信息的真實性承擔相應責任。補貼產品經銷企業(yè)由農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布。根據“誰確定、誰負責”的原則，農機生產企業(yè)應對其確定的補貼產品經銷企業(yè)的經銷行為承擔相應的責任。農機生產和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經營，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農水局、財政局等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產品的一致性負責。違反規(guī)定將按《績溪縣農機購置補貼產品產銷企業(yè)違規(guī)行為處理制度》處理。

七、補貼操作程序

2021-2023 年我縣農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施。

（一）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。

（二）補貼申請。購機者應及時通過手機APP 或攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票、“一卡通”原件和復印件，以及植保無人飛行器申領需要的其他材料，自主到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業(yè)進入辦理服務系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。我縣實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面推廣手機APP，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領補貼“最多跑一次”、“最多跑一地”。補貼申請按申請時間的先后進行受理。農機購置補貼資金申請數(shù)量達到我縣當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%時，將及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

（三）審驗公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《績溪縣農機購置補貼機具核驗工作辦法（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應積極配合縣農水局、財政局等部門開展機具核查工作。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼工作人員上門核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到購機者補貼申請后，應于2 個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13 個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作，縣購機補貼辦公室要在農機購置補貼信息公開專欄公布補貼申請信息，公示時間為5 個工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示欄中公開公示信息。

（四）資金兌付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時整理好補貼對象的購機補貼檔案和受理登記表上報縣購機補貼辦公室，縣購機補貼辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的補貼資料進行審核后，匯總資金結算統(tǒng)計表（包括中央農機購置補貼、報廢更新補貼）和補貼資金發(fā)放清冊，原則上每月報送縣財政局1次?？h財政局審核縣農水局提交的資金兌付申請與有關材料，于15 個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。

八、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是縣農水局、財政局要進一步健全聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力；二是組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和風險防控能力；三是加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平；四是深入落實縣農水局組織實施、審核及監(jiān)管責任和縣財政局資金兌付、資金監(jiān)管責任。重大事項提交縣政府組織農水局、財政局等部門集體研究決定。

（二）優(yōu)化服務，便民高效。落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。推廣應用手機APP申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預約等便民服務。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網等方式，以及村務公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產經銷企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監(jiān)督權。按照農機購置補貼信息公開專欄建設有關要求，健全完善農機購置補貼信息公開專欄，并與省級農機購置補貼信息公開專欄實現(xiàn)鏈接。全面規(guī)范及時公開近三年縣域內補貼受益信息、資金兌付情況、農水局和財政局的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。按照《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（皖農機函〔2019〕450 號）和《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理規(guī)范（試行）的通知》（皖農機〔2018〕217 號）要求，縣農水局、財政局認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度，對于發(fā)現(xiàn)政策落實中的異常情形，需經集體研究后上報。嚴格信用管理，加強對農機產銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調查處理。充分發(fā)揮辦理服務系統(tǒng)等大數(shù)據信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。
本方案報市農業(yè)農村局、財政局審批后實施。每年11 月20 日前，將全年農機購置補貼政策實施（含試點工作開展情況）總結報告報送市農業(yè)農村局、財政局。

附件：

2021-2023 年安徽省農機購置補貼機具種類范圍
（15 大類41 個小類138 個品目）

1.耕整地機械
1.1 耕地機械
1.1.1 鏵式犁
1.1.2 圓盤犁
1.1.3 旋耕機
1.1.4 深松機
1.1.5 開溝機
1.1.6 耕整機
1.1.7 微耕機
1.1.8 機耕船
1.2 整地機械
1.2.1 圓盤耙
1.2.2 起壟機
1.2.3 滅茬機
1.2.4 筑埂機
1.2.5 鋪膜機
1.2.6 聯(lián)合整地機
1.2.7 埋茬起漿機
2.種植施肥機械
2.1 播種機械
2.1.1 條播機
2.1.2 穴播機
2.1.3 小粒種子播種機
2.1.4 根莖作物播種機
2.1.5 免耕播種機
2.1.6 鋪膜播種機
2.1.7 水稻直播機
2.1.8 精量播種機
2.2 育苗機械設備
2.2.1 種子播前處理設備
2.2.2 營養(yǎng)缽壓制機
2.2.3 秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3 栽植機械
2.3.1 水稻插秧機
2.3.2 秧苗移栽機
2.4 施肥機械
2.4.1 施肥機
2.4.2 撒肥機
2.4.3 追肥機
3.田間管理機械
3.1 中耕機械
3.1.1 中耕機
3.1.2 培土機
3.1.3 田園管理機
3.2 植保機械
3.2.1 噴桿噴霧機
3.2.2 風送噴霧機
3.2.3 植保無人駕駛航空器
3.3 修剪機械
3.3.1 茶樹修剪機
3.3.2 果樹修剪機
4.收獲機械
4.1 谷物收獲機械
4.1.1 自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3 半喂入聯(lián)合收割機
4.2 玉米收獲機械
4.2.1 自走式玉米收獲機
4.2.2 自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3 穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4 玉米收獲專用割臺
4.3 棉麻作物收獲機械
4.3.1 棉花收獲機
4.4 果實收獲機械
4.4.1 番茄收獲機
4.4.2 辣椒收獲機
4.5 花卉（茶葉）采收機械
4.5.1 采茶機
4.6 籽粒作物收獲機械
4.6.1 油菜籽收獲機
4.7 根莖作物收獲機械
4.7.1 薯類收獲機
4.7.2 花生收獲機
4.8 飼料作物收獲機械
4.8.1 割草機（含果園無人割草機）
4.8.2 摟草機
4.8.3 打（壓）捆機
4.8.4 圓草捆包膜機
4.8.5 青飼料收獲機
4.9 莖稈收集處理機械
4.9.1 秸稈粉碎還田機
5.收獲后處理機械
5.1 脫粒機械
5.1.1 玉米脫粒機
5.1.2 花生摘果機
5.2 清選機械
5.2.1 風篩清選機
5.2.2 重力清選機
5.2.3 窩眼清選機
5.2.4 復式清選機
5.3 干燥機械
5.3.1 谷物烘干機
5.3.2 果蔬烘干機
5.3.3 油菜籽烘干機
5.4 種子加工機械
5.4.1 種子清選機
6.農產品初加工機械
6.1 碾米機械
6.1.1 碾米機
6.1.2 組合米機
6.2 磨粉（漿）機械
6.2.1 磨粉機
6.3 果蔬加工機械
6.3.1 水果分級機
6.3.2 水果清洗機
6.3.3 水果打蠟機
6.3.4 蔬菜清洗機
6.4 茶葉加工機械
6.4.1 茶葉殺青機
6.4.2 茶葉揉捻機
6.4.3 茶葉炒（烘）干機
6.4.4 茶葉篩選機
6.4.5 茶葉理條機
6.5 剝殼（去皮）機械
6.5.1 花生脫殼機
6.5.2 干堅果脫殼機
7.農用搬運機械
7.1 裝卸機械
7.1.1 抓草機
8.排灌機械
8.1 水泵
8.1.1 離心泵
8.1.2 潛水電泵
8.2 噴灌機械設備
8.2.1 噴灌機
8.2.2 灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟
化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）
9.畜牧機械
9.1 飼料（草）加工機械設備
9.1.1 鍘草機
9.1.2 青貯切碎機
9.1.3 揉絲機
9.1.4 壓塊機
9.1.5 飼料（草）粉碎機
9.1.6 飼料混合機
9.1.7 顆粒飼料壓制機
9.1.8 飼料制備（攪拌）機
9.2 飼養(yǎng)機械
9.2.1 孵化機
9.2.2 喂料機
9.2.3 送料機
9.2.4 清糞機
9.2.5 糞污固液分離機
9.3 畜產品采集加工機械設備
9.3.1 擠奶機
9.3.2 貯奶（冷藏）罐
10.水產機械
10.1 水產養(yǎng)殖機械
10.1.1 增氧機
10.1.2 網箱養(yǎng)殖設備
11.農業(yè)廢棄物利用處理設備
11.1 廢棄物處理設備
11.1.1 廢棄物料烘干機
11.1.2 殘膜回收機
11.1.3 沼液沼渣抽排設備
11.1.4 秸稈壓塊（粒、棒）機
11.1.5 病死畜禽無害化處理設備
11.1.6 有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
11.1.7 有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農田基本建設機械
12.1 平地機械
12.1.1 平地機
13.設施農業(yè)設備
13.1 溫室大棚設備
13.1.1 電動卷簾機
13.1.2 熱風爐
13.2 食用菌生產設備
13.2.1 食用菌料裝瓶（袋）機
14.動力機械
14.1 拖拉機
14.1.1 輪式拖拉機
14.1.2 履帶式拖拉機
15.其他機械
15.1 養(yǎng)蜂設備
15.1.1 養(yǎng)蜂平臺
15.2 其他機械
15.2.1驅動耙
15.2.2籽棉清理機
15.2.3水簾降溫設備
15.2.4簡易保鮮儲藏設備
15.2.5旋耕播種機
15.2.6大米色選機
15.2.7雜糧色選機
15.2.8秸稈膨化機
15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機
15.2.10農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）
15.2.11沼氣發(fā)電機組
15.2.12有機肥加工設備
15.2.13茶葉輸送機
15.2.14茶葉壓扁機
15.2.15茶葉色選機
15.2.16果園作業(yè)平臺
15.2.17 果園軌道運輸機
15.2.18秸稈收集機
15.2.19脫蓬（脯）機