各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為貫徹落實“兩強一增”行動目標(biāo)任務(wù)，切實做好測土配方施肥和化肥減量增效工作，現(xiàn)將《2022年績溪縣推進(jìn)化肥減量增效工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好落實。

績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

2022年6月2日

抄送：宣城市種植業(yè)管理服務(wù)中心

2022年績溪縣推進(jìn)化肥減量增效工作

實施方案

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年全省推進(jìn)化肥減量增效工作實施方案的通知》（皖農(nóng)辦土函[2022]109號）和《2022年全省化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品新機具集成推廣實施方案的通知》（皖農(nóng)辦土函[2022]108號）要求，為扎實推進(jìn)我縣2022年測土配方施肥和化肥減量增效工作，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，牢固樹立“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)?！钡氖┓世砟睿凑铡皟蓮娨辉觥靶袆尤蝿?wù)目標(biāo)，以控制化肥施用總量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方法、提高肥料利用率為著力點，以“精（精準(zhǔn)施肥）、調(diào)（調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)）、改（改進(jìn)施肥方式）、替（有機肥替代部分化肥）”為技術(shù)路徑，通過政策引領(lǐng)、科技進(jìn)步、機制創(chuàng)新，因地制宜，分類指導(dǎo)，集成推廣“三新”技術(shù)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代科學(xué)施肥技術(shù)體系，為穩(wěn)糧保供、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

 二、目標(biāo)任務(wù)

2022年，全縣采集和分析土壤樣品150個以上，安排田間肥效試驗5個以上，完善和優(yōu)化施肥方案，開展主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)，推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積23萬畝次，覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到41.5%，化肥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長。

三、重點工作

（一）深化測土配方施肥，推進(jìn)精準(zhǔn)高效施肥。

以耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目為抓手，按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》要求，合理規(guī)劃布設(shè)取土點位，做好地塊基礎(chǔ)信息采集和土壤化驗工作，采集分析土壤樣品150個以上。開展主要農(nóng)作物水稻、油菜化肥利用率試驗3個，菊花葉面肥小區(qū)對比試驗1個，水稻配方肥對比試驗1個；繼續(xù)進(jìn)行2個省級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點試驗。綜合分析測土和田間試驗數(shù)據(jù)，完善主要作物綠色高產(chǎn)高效施肥技術(shù)體系。分區(qū)域、分作物制定和完善科學(xué)施肥方案，發(fā)布肥料配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)戶按方施肥，讓作物吃上“營養(yǎng)套餐”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合生產(chǎn)實際，按照“大配方、小調(diào)整”的原則，因地制宜地加強配方施肥技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，印發(fā)主要作物施肥技術(shù)指導(dǎo)信息進(jìn)村上墻宣傳。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等應(yīng)用測土配方施肥成果開展配方肥應(yīng)用；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)政府購買服務(wù)的有效模式，開展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)，實行配方肥應(yīng)用補貼，推進(jìn)配方肥應(yīng)用落地，切實提升測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積任務(wù)分解表，見附表1。

（二）優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)肥料新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。

按照“減氮、控磷、增鉀、補微、增有機”總體施肥原則，結(jié)合不同作物需肥特性，優(yōu)化氮磷鉀三要素比例、大量元素與中微量元素比例。重點是菊花上調(diào)減磷肥用量，補充硼、鋅等微肥；茄子增加有機肥替代率，調(diào)減氮磷鉀用量，補充鈣、硼等中微量元素；玉米調(diào)減氮肥用量，氮肥分期施用，注意鋅等微量元素配合施用。積極引導(dǎo)肥料企業(yè)由常規(guī)復(fù)混肥生產(chǎn)為主向配方肥生產(chǎn)為主方向轉(zhuǎn)變。水稻生產(chǎn)上推廣含鋅專用配方肥；油菜生產(chǎn)上推廣含硼專用配方肥。示范推廣果菜茶滴灌、微噴施肥技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化和推廣“有機肥（生物有機肥、腐熟農(nóng)家肥）+配方肥”、“秸稈還田+配方肥”、“果（菜）+沼+畜”等技術(shù)模式。鼓勵引進(jìn)、試驗、示范生態(tài)環(huán)保、功能多樣、實用高效的微生物肥料、緩（控）釋肥料、水溶性肥料、培肥基質(zhì)與土壤調(diào)理劑，促進(jìn)養(yǎng)分形態(tài)與功能融合，引領(lǐng)肥料市場轉(zhuǎn)型升級。2022年全縣推廣肥料新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用面積2萬畝次以上。

（三）實行有機肥替代化肥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

一是以中藥材果菜等作物為重點，開展有機肥部分替代化肥行動，增強土壤生物、生態(tài)、生產(chǎn)功能，提升土壤基礎(chǔ)地力產(chǎn)量和健康質(zhì)量，減少作物對化肥養(yǎng)分的依賴，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和品牌創(chuàng)建。2022年擬建玉米菊花間作套種200畝有機肥替代部分化肥核心示范片1個。二是以水稻、玉米和油菜秸稈還田為重點，積極推廣秸稈粉碎還田、墊圈堆漚還田、覆蓋還田等秸稈綜合利用技術(shù)，使秸稈取之于田、用之于田。三是加強與畜禽糞污、沼氣工程等項目街接，大力實施畜禽糞便還田，通過實施畜禽糞污收集、沼氣發(fā)酵處理、種植基地利用，大力推廣豬-沼-糧（菜、果）種養(yǎng)循環(huán)模式，提高畜禽糞污資源化利用率，降低養(yǎng)殖污染排放。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑田、茶果園、糧油作物行間/套種綠肥、豆科作物，主推山核桃林下種植紫云英技術(shù)模式，建立種養(yǎng)結(jié)合的新型耕作制度。2022年全縣綠肥種植面積不少于1300畝。

（四）改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用效率。

充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)示范，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。一是狠抓適期施肥。合理確定基肥、追肥分配比例，實行因地、因苗、因水、因時分期施肥技術(shù)。重點運籌好氮素肥料，推廣稻玉氮肥后移。在中藥材、果蔬和水稻上積極推廣肥藥混噴技術(shù)，做到根際施肥與葉面施肥相結(jié)合。二是推廣水肥一體化。在果樹、蔬菜等經(jīng)濟作物上示范推廣滴灌、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提高肥料利用效率。三是針對撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學(xué)的傳統(tǒng)施肥方式，推廣基肥深施、追肥穴施或溝施。四是強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，因地制宜開展水稻側(cè)深施肥、玉米種肥同播等技術(shù)，減少氮素?fù)]發(fā)。

（五）開展農(nóng)戶施肥情況調(diào)查，優(yōu)化施肥方案。

肥料使用情況定點調(diào)查工作是掌握肥料使用情況和變化趨勢，是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、化肥使用量進(jìn)行科學(xué)評價的依據(jù)。根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)全省肥料使用情況定點調(diào)查方案的通知》（皖農(nóng)土函〔2016〕166號）文件要求，今年繼續(xù)做好30戶固定農(nóng)戶肥料使用情況調(diào)查同時，再新增20戶，調(diào)查采集施肥數(shù)據(jù)，建立施肥臺賬，構(gòu)建施肥數(shù)據(jù)庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)卮筇镒魑锲贩N、種植模式和管理水平等，選擇10個以上有代表性農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體開展施肥情況調(diào)查，調(diào)查農(nóng)戶原則上保持長期穩(wěn)定。調(diào)查內(nèi)容包括種植情況、施肥種類、數(shù)量、施用時期、施用方式和產(chǎn)量水平等，格式等同2021年，并于11月15日前完成轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)審核匯總（附表2及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶施肥情況調(diào)查匯總表），蓋章上報縣土肥站。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣農(nóng)水局局長任組長的化肥減量增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)落實和督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作責(zé)任，保障各項工作有序開展。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組  長：徐華斌(績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長)

副組長：程向陽（績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局副局長）

成  員：葉家東、溫從雨、洪惠煌、胡紅玉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，葉家東兼辦公室主任，辦公室設(shè)

在績溪縣種植業(yè)服務(wù)中心土肥站，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣化肥減量增效工作。

（二）加強政策扶持。加強與財政等部門的協(xié)調(diào)溝通，

研究出臺對“三新”技術(shù)扶持政策，努力擴大化肥減量增效、有機肥替代化肥等示范規(guī)模，支持秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥和水肥一體化等技術(shù)推廣。積極探索減肥增效技術(shù)物化補貼和政府購買服務(wù)方式方法，落實各項惠農(nóng)政策，支持開展化肥減量增效工作。

（三）加強指導(dǎo)服務(wù)。在施肥關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，開展巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民落實好化肥減量增效技術(shù)措施。適時組織化肥減量增效座談會，邀請專家就化肥科學(xué)減量施用開展專題培訓(xùn)，提高新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶科學(xué)施肥水平。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，全方位、多角度宣傳化肥減量增效重要意義，提高社會知曉度。充分挖掘總結(jié)化肥減量增效的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過專題報道、觀摩會等方式加以推廣，營造化肥減量科學(xué)施用的良好社會氛圍。

（五）加強督促檢查。縣農(nóng)水局將對化肥減量增效行動工作進(jìn)行不定期的檢查，及時掌握進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)問題及早督促整改，確保各項措施落實到位。

附表1：

2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積任務(wù)分解表

                                       單位：萬畝