績(jī)溪縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)葉葆青對(duì)《績(jī)溪縣關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》進(jìn)行解讀。

一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)《安徽省關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕20號(hào)）、《宣城市關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》（宣農(nóng)發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神。

二、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，結(jié)合我縣實(shí)際，起草制定貫徹落實(shí)通知。

三、起草過(guò)程

一是我局于2022年4月中旬起草我縣《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》初稿，5月初征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；二是呈送縣分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)；三是現(xiàn)提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論研究。

四、工作目標(biāo) 

優(yōu)化基層網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，明確基層網(wǎng)格員職責(zé)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格管理，拓寬預(yù)警渠道，提升監(jiān)測(cè)效率，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

五、主要框架和內(nèi)容

（一）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)測(cè)；

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；

（三）提升幫扶成效；

（四）有關(guān)要求。

六、創(chuàng)新舉措

要同步建立突出問(wèn)題和關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)推送制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置。

縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)提供脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象身份信息，并將督查暗訪調(diào)度考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題推送給相關(guān)部門(mén)。

縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)農(nóng)村居民參保及醫(yī)療費(fèi)用情況，實(shí)時(shí)推送參保患者經(jīng)住院或門(mén)診慢特病合規(guī)報(bào)銷(xiāo)后，自付費(fèi)用超過(guò)一定額度（1.5萬(wàn)元）的農(nóng)戶(hù)信息。

縣教體局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)縣內(nèi)就學(xué)的義務(wù)教育學(xué)段農(nóng)村學(xué)生，定期推送控輟保學(xué)需排查的學(xué)生信息。

縣住建局、縣農(nóng)水局分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)農(nóng)村住房狀況、飲水安全狀況，實(shí)時(shí)推送現(xiàn)有住房存在安全隱患、飲水安全得不到保障可能導(dǎo)致返貧致貧的農(nóng)戶(hù)信息。

縣農(nóng)水局還負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)農(nóng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)推送因受災(zāi)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或疫情影響，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)絕產(chǎn)、減產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷(xiāo)、跌價(jià)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到導(dǎo)致其收入驟降的農(nóng)戶(hù)信息。

縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口，實(shí)時(shí)推送城鄉(xiāng)低收入人口信息。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)殘疾人群體，實(shí)時(shí)推送一、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人、一戶(hù)多殘、老殘一體等缺少勞動(dòng)力、 返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高的殘疾農(nóng)戶(hù)信息。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)受自然災(zāi)害影響造成人員死亡或?yàn)?zāi)害損失嚴(yán)重的農(nóng)戶(hù)信息，實(shí)時(shí)推送經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)農(nóng)戶(hù)信息。

縣公安局定期推送盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件和交通安全事故導(dǎo)致重大傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的農(nóng)戶(hù)信息。

縣信訪局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)涉及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的農(nóng)村信訪及群眾訴求，實(shí)時(shí)推送在受理信訪案件中發(fā)現(xiàn)人均純收入低于監(jiān)測(cè)范圍、基本生活存在困難的農(nóng)戶(hù)信息。

七、保障措施和下一步工作

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研判規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定應(yīng)對(duì)措施，督促指導(dǎo)抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)效?？h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析、實(shí)地調(diào)研、基層暗訪等方式，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要舉一反三，限時(shí)整改到位。對(duì)弄虛作假、失職失責(zé)造成應(yīng)納未納、監(jiān)測(cè)對(duì)象不精準(zhǔn)、幫扶措施不落實(shí)以及規(guī)模性返貧的，將追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3.嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。貫徹落實(shí)“一改兩為五做到”工作要求，用脫貧攻堅(jiān)精神促進(jìn)工作落實(shí)。統(tǒng)籌信息資源，優(yōu)化指標(biāo)體系，減少填表報(bào)數(shù)。做到情況摸排扎實(shí)、數(shù)據(jù)比對(duì)詳實(shí)、納入過(guò)程嚴(yán)實(shí)、幫扶措施務(wù)實(shí)、幫扶責(zé)任落實(shí)、幫扶效果真實(shí)。

八、政策咨詢(xún)渠道 

 解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

 解讀人：葉葆青 

 咨詢(xún)電話：0563-8162534