7月28日，受省政府委托，省審計廳廳長羅建國向省十三屆人大常委會第三十五次會議作了《關(guān)于安徽省2021年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，全省各級審計機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省委、省政府和審計署工作要求，立足經(jīng)濟監(jiān)督，聚焦主責主業(yè)，早謀審計計劃，貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求，按照省委審計委員會第四次會議提出的“六個聚焦”目標任務(wù)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、提高政府支出績效、促進深化改革和風險防控、保障和改善民生等方面加強審計監(jiān)督，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強有力的審計保障。反映在今年審計工作報告中，主要有以下幾個特點:

一、踐行“國之大者”，突出圍繞中心服務(wù)大局。一年來，全省審計機關(guān)牢固樹立政治機關(guān)意識，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對審計工作的新定位新任務(wù)新要求上，落實到省委、省政府對審計工作的具體謀劃、明確指示上，著力推動中央重大決策部署和省委、省政府工作要求落實，切實做到黨的工作重點抓什么、審計就審什么。強化對下指導、堅持上下聯(lián)動，統(tǒng)籌全省審計力量，體現(xiàn)“集中統(tǒng)一”新作為，圍繞穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施、惠民富民政策等，開展了助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、直達資金、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面審計。審計中，堅持有所為有所不為，聚焦主責主業(yè)，保持工作定力，恪守審計邊界，找準審計工作切入點，沿著政策、項目背后的資金流向，跟蹤到資金末梢和政策的“最后一米”，重點關(guān)注財政支出強度和進度、助企紓困及優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)措施落實、金融及糧食領(lǐng)域安全等。同時，注重從改革的角度發(fā)現(xiàn)分析問題，通過資金管理使用中的不規(guī)范、違規(guī)現(xiàn)象，深入揭示體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，提出改進建議，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、深化改革，促進各項政策措施落地生根、財政資金發(fā)揮實效，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力審計支撐。

二、堅持敢審敢嚴，防范化解重大風險隱患。審計的職責是查真相，揭示問題，推動解決問題。提高審計能力，加大審計力度，敢審、敢嚴、敢報是立身基礎(chǔ)。一年來，省審計廳樹立總體國家安全觀，樹牢“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”意識，緊盯地方債務(wù)、金融、資源資產(chǎn)、糧食等重要領(lǐng)域和方面，強化審計研究，敢于較真碰硬，上報獨立觀點，嚴肅揭示經(jīng)濟貪腐、會計信息失真等風險隱患，反映影響經(jīng)濟安全的不良苗頭和有害傾向，為省委、省政府提供決策依據(jù)，促進被審計單位早識別、早處置、早化解，推動源頭治理、防患于未然。如在政府債務(wù)審計情況中，揭示了違規(guī)使用專項債券資金，融資方案編制不科學，導致項目償債壓力大等問題；金融企業(yè)審計情況中，揭示了風險管控不嚴格，貸款等業(yè)務(wù)存在損失風險以及違規(guī)發(fā)放貸款、貼現(xiàn)等問題；企業(yè)國有資產(chǎn)審計情況中，揭示了會計信息不真實、對外合作項目管控不力、違規(guī)擔保等問題；糧食購銷領(lǐng)域?qū)徲嬊闆r中，揭示了以陳頂新、庫存短少、空進空出等損害糧食安全問題；高標準農(nóng)田建設(shè)、國有自然資源資產(chǎn)審計情況中，揭示了部分高標準農(nóng)田被用作草皮種植等問題。

三、緊扣以人民為中心，促進保障和改善民生。近年來，省委、省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善基本民生，推動人民走向共同富裕等方面做出了一系列務(wù)實、有效舉措。審計始終秉承為國而審、為民而計的理念，堅持為民辦實事，聚焦發(fā)展不平衡不充分以及人民群眾急難愁盼的問題，圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的困難群眾救助補助、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、飲用水水源地保護、長江流域禁捕和退捕漁民安置、義務(wù)教育等“惠民生”重大政策、項目、資金開展審計。以資金管理使用為主線，深入檢查與資金緊密相關(guān)的政策落實、制度執(zhí)行、項目建設(shè)等情況，嚴肅查處了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用部分設(shè)施長期閑置、管護不到位；困難群眾救助政策落實不精準，符合條件人員應(yīng)享未享救助待遇；長江流域禁捕和退捕漁民安置就業(yè)扶持政策落實不夠到位，應(yīng)補未補一次性就業(yè)補貼；水源地保護不到位，保護區(qū)內(nèi)存在影響水質(zhì)的生產(chǎn)生活活動等損害群眾切身利益的突出問題。通過對這些問題的查處、糾正和整改，推動補齊民生短板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、聚焦主責主業(yè)，推動財政政策更加積極有為。立足經(jīng)濟監(jiān)督，加大國家“錢袋子”審計力度，嚴格在法定權(quán)限內(nèi)履行職責。各項審計中，緊扣財政財務(wù)收支真實合法效益，通過審查資金安排的合理性、下達的及時性、使用的合規(guī)性等，分析是否統(tǒng)籌安排、有效分配、高效使用，進而反映管理資金部門單位職責履行、制度機制建設(shè)，以及資金所支持的政策措施落實、所投資項目作用發(fā)揮等情況。同時，注重用事實和數(shù)據(jù)說話，讓審計結(jié)果經(jīng)得起推敲與考驗，維護審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。如自然資源資產(chǎn)管理審計情況中，反映少數(shù)市少征土地出讓金及滯納金、水資源費和水土保持費等涉及資金管理方面的問題，有力維護了財經(jīng)法紀。在關(guān)注資金、資源、資產(chǎn)使用“對不對”的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注使用得“好不好”，如在扶持高層次人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實審計中，著力反映扶持資金閑置、違規(guī)使用，管理不到位，形成損失風險浪費問題；在財政直達資金審計方面，指出部分市縣存在資金使用不合規(guī)、下達支付不及時、項目進展緩慢等問題，通過立審立改，有關(guān)市縣已通過重新安排、收回資金、加快撥付等方式整改6.16 億元。通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動各級各部門規(guī)范用權(quán)，及時校準偏差，大力強化資金統(tǒng)籌、項目謀劃、優(yōu)化分配方式、盤活存量，確保每一筆資金都能精準高效直達受益對象，每一分錢都花在“刀刃”上，提升財政資源配置效率和資金使用效益。

五、強化系統(tǒng)統(tǒng)籌，著力發(fā)揮監(jiān)督合力?？v向上，堅持全省審計機關(guān)一盤棋，強化對市縣審計業(yè)務(wù)的指導，優(yōu)化項目組織方式，通過交叉審、抽調(diào)整合審計力量上審下、統(tǒng)一制定方案下發(fā)指導等多種方式，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。如組織15個市審計機關(guān)交叉開展了直達資金和城鄉(xiāng)義務(wù)教育、學生資助補助經(jīng)費審計，省市縣“三級聯(lián)動”實施了財政助企紓困資金專項審計，同時以兩種方式開展了全省糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查等，問題反映更為集中，數(shù)據(jù)更有說服力，建議更有針對性。橫向上，將省級財政管理審計和部門單位預算執(zhí)行審計情況貫通起來，對全部省級預算單位進行大數(shù)據(jù)分析，重點審計36個部門單位，同時對其落實優(yōu)化營商環(huán)境、管理使用國有資產(chǎn)情況進行專題審計；推進擴大重點省屬國有企業(yè)（含國有金融機構(gòu)）年度審計覆蓋面，對9戶省屬企業(yè)、2戶金融企業(yè)進行審計，系統(tǒng)反映了存在的突出問題。

在成果利用上，進一步加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事、公安司法、財政、國資監(jiān)管等有關(guān)部門的協(xié)作，強化紀審聯(lián)動、巡審聯(lián)動。如糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬛?，邊審邊移，依法向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索220件。省委、省政府和省紀委監(jiān)委高度重視審計結(jié)果，多次作出批示。

六、壓緊壓實責任，全面提高審計整改質(zhì)效。審計整改是黨中央和省委、省政府交付的重要政治任務(wù)。省委審計委員會第四、五次會議強調(diào)強化審計整改，做深做實審計下半篇文章。去年10月份以來，省委、省政府主要領(lǐng)導就審計整改落實多次作出批示，明確要求要盯著問題，盯著整改，完善機制，舉一反三，防范在前；要追蹤檢查，形成監(jiān)督閉環(huán)，將審計結(jié)果及整改情況作為干部考核、任免、獎懲的重要參考。加強審計整改工作頂層設(shè)計，立足安徽審計工作實際，出臺關(guān)于建立健全審計工作長效機制的若干意見，進一步強化全省審計整改工作制度保障。

一年來，全省審計機關(guān)進一步提高認識，責無旁貸堅決扛起整改政治責任，貫徹落實省委審計委員會要求，強化跟蹤檢查審計整改制度完善與執(zhí)行力，建立審計整改“一月一回頭、兩月一起底、三月一匯報”工作運行機制，加強審計整改全口徑、全周期規(guī)范管理，形成監(jiān)督閉環(huán)；分領(lǐng)域召開審計整改專題會，通報相關(guān)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的共性問題，明確整改要求，壓實整改責任；加強部門間貫通協(xié)作，與省人大常委會預算工委、省財政等部門聯(lián)合開展整改督查，促進形成審計整改合力。在審計部門的綜合施策下，在相關(guān)各地方、部門單位共同努力下，整改成效明顯，整改率顯著提升。2021年7月至2022年6月，全省各級審計機關(guān)通過審計促進整改落實有關(guān)問題資金208.39億元，其中促進增收節(jié)支和挽回（避免）損失43.69億元，促進建立和完善規(guī)章制度812項。截至2022年6月底，對2021年省本級查出的1420個問題，已整改到位1370個，整改完成率96.48 %，有效提升了審計監(jiān)督效能。

下一步，省審計廳將按照省委、省政府的部署要求，認真落實省人大常委會審議意見，加大對報告反映問題整改情況的跟蹤督促檢查力度，確保整改到位。年底前，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并依法公告。