各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，局屬有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省進一步加強外來物種入侵防控工作方案的通知》（皖農(nóng)科〔2021〕154號）、《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作的通知》（皖農(nóng)科環(huán)函〔2022〕773號）和《關(guān)于印發(fā)宣城市農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查實施方案的通知》（宣農(nóng)能源〔2022〕8號）要求，決定開展我縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作，現(xiàn)將《績溪縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

聯(lián)系人：邵績飛；聯(lián)系電話：18056361766.

                                                                                   2022年10月8日

績溪縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查實施方案

為全面掌握我縣農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等區(qū)域外來物種入侵狀況和發(fā)生趨勢，科學(xué)開展入侵物種防控，做好全縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作，貫徹落實“摸清底數(shù)”“一種一策”的防控管理的總要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）普查目標(biāo)

根據(jù)黨中央、國務(wù)院加強外來物種入侵防控決策部署及習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，明確提出“要摸清底數(shù)”“一種一策”的防控管理要求，按照遏增量、清存量的總體思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)外來入侵物種信息數(shù)據(jù)庫，分析全市外來物種入侵農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的趨勢，研判外來入侵物種對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成的影響，為科學(xué)防控農(nóng)業(yè)外來物種入侵提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

（二）普查對象范圍

對全縣農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查，普查對象包括農(nóng)業(yè)外來入侵植物、農(nóng)作物外來入侵病蟲害和農(nóng)業(yè)外來入侵水生動物3類（其中農(nóng)業(yè)外來入侵水生動物普查因?qū)I(yè)性較強、涉及水域面積跨度大、捕撈需申請捕撈證等因素，由省級組織實施）。

二、普查時間安排

普查時間為2022－2023年，標(biāo)準(zhǔn)時點為2022年12月31日24時。時間安排如下：

1.準(zhǔn)備階段：2022年10月。編制發(fā)布普查實施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，發(fā)布普查物種參考清單，爭取經(jīng)費支撐，

2.普查階段：2022年11月－2023年9月。開展普查宣傳培訓(xùn)，提升基層普查人員物種識別、信息采集等專業(yè)技術(shù)能力。部署開展全面普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)外來入侵植物、農(nóng)作物外來入侵病蟲害普查，普查采取面上調(diào)查和重點監(jiān)測相結(jié)合方式實施。通過名錄清查、實地踏查、專家咨詢等方法，開展面上調(diào)查，掌握農(nóng)業(yè)外來入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積等基本信息；選取部分重大危害入侵物種，在其暴發(fā)區(qū)、新發(fā)區(qū)及高危風(fēng)險等重點區(qū)域進行監(jiān)測；普查信息采用手機APP在線填報與紙質(zhì)填報；開展數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查等工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.普查成果核查與總結(jié)階段：2023年9月－2023年底。完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，對審核結(jié)果存疑的開展補充調(diào)查。形成統(tǒng)一的物種名錄清單、數(shù)據(jù)庫﹑標(biāo)本庫等普查成果，研判外來物種入侵?jǐn)U散趨勢，分析外來入侵物種對經(jīng)濟、生態(tài)和社會的影響，形成全縣外來入侵物種狀況及危害趨勢報告。

三、縣級普查機構(gòu)

（一）成立績溪縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查與防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局種植業(yè)服務(wù)中心、動物疫病預(yù)防與控制中心和農(nóng)村生態(tài)能源與社會事業(yè)促進中心等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)村生態(tài)能源與社會事業(yè)促進中心。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對接宣城市農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查與防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查和防控過程中的問題，提供政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布普查實施方案、技術(shù)規(guī)程、物種清單等。

（二）根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，成立績溪縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查與防控專家指導(dǎo)組，專家指導(dǎo)組主要依托省內(nèi)高校院所從事農(nóng)業(yè)外來入侵植物和農(nóng)作物外來入侵病蟲害防控研究的牽頭專家組成。專家指導(dǎo)組主要為我縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查和防控提供技術(shù)支撐，制定全縣農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查總體技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)程、普查清單，開展普查數(shù)據(jù)核查匯總和質(zhì)量控制等工作。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。開展好外來入侵物種普查是實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)防控的重要基礎(chǔ)，各地要切實提高政治站位，進一步提高思想認(rèn)識，堅決落實省市決策部署，明確工作任務(wù)，強化責(zé)任分工，從嚴(yán)從實抓好各項工作落實，確保高質(zhì)量完成普查工作。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將普查工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要事項之中，依據(jù)市、縣兩級普查技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)程、物種清單，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作的組織動員和宣傳培訓(xùn)、實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)外來入侵植物與農(nóng)作物外來入侵病蟲害普查工作，印制并發(fā)放普查報表，做好普查數(shù)據(jù)錄入、核查等工作。

（三）落實普查經(jīng)費。外來物種入侵防控屬于中央和地方共同事權(quán)，面上調(diào)查、治理修復(fù)等工作已明確主要由地方負(fù)責(zé)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局將加大與財政等部門協(xié)調(diào)，爭取普查經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障普查工作順利開展，同時加強資金的監(jiān)管，規(guī)范使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用規(guī)范、合理、有效。

（四）注重質(zhì)量控制。建立普查質(zhì)量控制體系的工作制度，明確質(zhì)量管理崗位責(zé)任。實行信息平臺數(shù)據(jù)采集和審核實名制，確保全程規(guī)范化管理。做到不虛報、瞞報﹑拒報、遲報，不偽造、篡改普查資料，必須履行保密義務(wù)。

（五）加強部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭作用，積極對接自然資源、環(huán)保等部門，厘清普查范圍和普查內(nèi)容。強化擔(dān)當(dāng)意識，壓實工作責(zé)任，上下聯(lián)動、部門協(xié)同、合力推進，按時保質(zhì)保量完成普查工作任務(wù)。

（六）開展學(xué)習(xí)宣傳。管理員、普查員要開展物種識別、野外調(diào)查、質(zhì)量控制等技術(shù)學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)技術(shù)能力。各地要加大宣傳力度，制作發(fā)放掛圖、明白紙等通俗易懂的宣傳材料等，開展系列科普活動，強化相關(guān)法律法規(guī)和政策解讀，普及外來物種入侵防控知識，提升公眾防控意識。