關于印發(fā)績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見的通知

績政辦〔2017〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

績溪縣人民政府辦公室   

2017年3月15日       

   

績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實施意見

第一條  為維護農(nóng)村居民的合法宅基地權益，提升農(nóng)村宅基地管理水平，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，結合我縣實際，制定本實施意見。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)擁有合法農(nóng)村住房及宅基地的居民，自愿退出其農(nóng)村住房、宅基地及使用權范圍內(nèi)的構（附）著物的，并承諾不再申請農(nóng)村新宅基地的，適用本《實施意見》。

第三條  農(nóng)村宅基地退出應當遵循以下原則：

（一）依法自愿原則。農(nóng)村宅基地退出應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定，并且充分尊重權利人意愿。

（二）合理補償原則。退出農(nóng)村宅基地并復墾為耕地的，縣人民政府對土地使用權退出人給予適當補助。

（三）統(tǒng)籌推進原則。農(nóng)村宅基地的退出應結合農(nóng)村土地整理、村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作有序推進，量力而行。

第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對本轄區(qū)內(nèi)宅基地利用狀況進行調(diào)查摸底?？h國土資源局在每年年初應當根據(jù)宅基地利用狀況，結合補充耕地任務和美麗鄉(xiāng)村建設，制定年度宅基地退出計劃，報經(jīng)縣人民政府批準后實施。

第五條  對自愿退出宅基地復墾為耕地后，并退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，縣政府按5萬元/畝的標準給予獎勵；復墾后由原宅基地使用者承包經(jīng)營的，縣政府按3萬元/畝的標準給予獎勵。宅基地復墾后前三年以種植農(nóng)作物為主。

第六條  對自愿退出合法擁有的農(nóng)村宅基地到縣城購買普通商品住房60平方米以上（不含二手房）的房屋，可以享受縣政府公布實施的購房優(yōu)惠政策。

第七條  宅基地退出按照以下程序：

（一）申請人持以下材料向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請：

1．自愿退出宅基地的申請表；

2．宅基地使用權證或權屬證明材料；

3．家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料；

4．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意見；

5．現(xiàn)有居住場所的證明材料；

6．其他需要提供的材料。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項目實施主體，對退出宅基地申請進行初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織所在地國土所、村委會在15個工作日內(nèi)對申請人擁有宅基地狀況、擬退出宅基地的面積進行調(diào)查核實。對符合退出條件的，計算宅基地補償費用，并在所在村民小組公示7個工作日。經(jīng)公示無異議后，由申請人與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂《自愿退出宅基地協(xié)議》。對不符合退出條件的書面告知申請人。

（三）申請人按照《自愿退出宅基地協(xié)議》約定期限內(nèi)騰出現(xiàn)有房屋，并自行拆除復墾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗后，將《自愿退出宅基地協(xié)議》以及有關材料報縣國土資源局。

（四）縣國土資源局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請材料后組織驗收。經(jīng)驗收合格的，由縣國土資源局報縣人民政府批準后，登記造冊，完善檔案資料，宅基地使用權由村集體經(jīng)濟組織收回，同時注銷宅基地使用權證。縣財政局自縣政府批準后30日內(nèi)將補助費用支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將資金撥付到戶。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織應當對退出的宅基地進行管理，合理規(guī)劃、科學利用。對復墾后形成的新增耕地面積納入補充耕地指標儲備庫，由縣政府統(tǒng)籌安排使用，縣財政按1萬元/畝撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為工作經(jīng)費。

第九條  縣財政、審計、監(jiān)察部門要切實加強宅基地退出及增值收益等相關資金使用的管理和監(jiān)督。對采取虛報、隱瞞等手段獲得資金補助或擅自截留、挪用、侵占補助資金的，依法依紀嚴肅查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十條  國家機關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十一條  本實施意見由縣國土資源局負責解釋。

第十二條  本實施意見自發(fā)布之日起施行。