一、制定背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《績溪縣農(nóng)村宅基地管理辦法》

三、制定意義

是貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要;是落實(shí)2017年中央一號(hào)文件的需要;也是節(jié)約集約土地資源的需要。

四、起草過程

2017年1月，縣國土資源局起草了《績溪縣農(nóng)村宅基地自愿退出實(shí)施意見》，征求了縣發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)水局、文旅局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見， 2017年3月15日正式公布實(shí)施。

五、主要內(nèi)容

農(nóng)村宅基地退出應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法自愿原則。農(nóng)村宅基地退出應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且充分尊重權(quán)利人意愿。（二）合理補(bǔ)償原則。退出農(nóng)村宅基地并復(fù)墾為耕地的，縣人民政府對(duì)土地使用權(quán)退出人給予適當(dāng)補(bǔ)助。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)原則。農(nóng)村宅基地的退出應(yīng)結(jié)合農(nóng)村土地整理、村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有序推進(jìn)，量力而行。

宅基地退出按照以下程序：（一）申請人持以下材料向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請：1．自愿退出宅基地的申請表； 2．宅基地使用權(quán)證或權(quán)屬證明材料； 3．家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料；4．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織意見； 5．現(xiàn)有居住場所的證明材料；6．其他需要提供的材料。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施主體，對(duì)退出宅基地申請進(jìn)行初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織所在地國土所、村委會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請人擁有宅基地狀況、擬退出宅基地的面積進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合退出條件的，計(jì)算宅基地補(bǔ)償費(fèi)用，并在所在村民小組公示7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，由申請人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《自愿退出宅基地協(xié)議》。對(duì)不符合退出條件的書面告知申請人。（三）申請人按照《自愿退出宅基地協(xié)議》約定期限內(nèi)騰出現(xiàn)有房屋，并自行拆除復(fù)墾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗(yàn)后，將《自愿退出宅基地協(xié)議》以及有關(guān)材料報(bào)縣國土資源局。（四）縣國土資源局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請材料后組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣國土資源局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，登記造冊，完善檔案資料，宅基地使用權(quán)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，同時(shí)注銷宅基地使用權(quán)證?？h財(cái)政局自縣政府批準(zhǔn)后30日內(nèi)將補(bǔ)助費(fèi)用支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將資金撥付到戶。

六、創(chuàng)新舉措

對(duì)自愿退出合法擁有的農(nóng)村宅基地到縣城購買普通商品住房60平方米以上（不含二手房）的房屋，可以享受縣政府公布實(shí)施的購房優(yōu)惠政策。

七、下一步工作

縣國土資源局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請材料后組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣國土資源局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，登記造冊，完善檔案資料，宅基地使用權(quán)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，同時(shí)注銷宅基地使用權(quán)證。縣財(cái)政局自縣政府批準(zhǔn)后30日內(nèi)將補(bǔ)助費(fèi)用支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將資金撥付到戶。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣國土資源局

解讀人：周湘寧

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8159159