績(jī)溪縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)葉葆青對(duì)《績(jī)溪縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及防返貧致貧救助資助實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀

一、起草背景和依據(jù)

根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》，第四部分，第四條，加強(qiáng)社會(huì)幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與，創(chuàng)新工作舉措，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)開展幫扶。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《績(jī)溪縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及防返貧致貧救助資助實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

二、制定意義和總體考慮

為防范脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象因病、因?yàn)?zāi)、因疫、因重大變故等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，推行救助政策，切實(shí)減輕脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象教育、醫(yī)療等大額支出負(fù)擔(dān)，鞏固脫貧成果。

三、起草經(jīng)過

一是縣鄉(xiāng)村振興局于2022年6月中旬起草《績(jī)溪縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及防返貧致貧機(jī)制的實(shí)施辦法》初稿；二是8月16日提交縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核，征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位意見建議，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及33個(gè)縣直相關(guān)單位均無(wú)意見；三是通過政府信息公開社會(huì)征集的方式征求意見，無(wú)意見。四是10月16日進(jìn)行內(nèi)部審查，將稿件交安徽石鏡律師事務(wù)所法律顧問方名審查修改并蓋章，無(wú)意見。五是提交送審稿及制定依據(jù)等相關(guān)材料報(bào)縣司法局合法性審查，報(bào)縣政府法規(guī)室合規(guī)性審查無(wú)意見。

四、工作目標(biāo) 

對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的，參考家庭自付醫(yī)療費(fèi)用支出，以及家庭年人均純收入等實(shí)際情況，給予1000--5000元，最高不超過10000元的一次性應(yīng)急救助。

五、主要框架和內(nèi)容

（一）救助對(duì)象，為脫貧戶（不含不享受政策戶）、監(jiān)測(cè)對(duì)象（未消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶）中，因大病重病或負(fù)擔(dān)較重的慢性病存在大額醫(yī)療支出，因教育支出較大，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的人員。

（二）救助內(nèi)容，分教育資助和臨時(shí)困難救助；辦理程序?yàn)閭€(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)議、審批發(fā)放。（詳見方案）

（三）工作機(jī)制，依托專項(xiàng)基金、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織幫扶、明確工作職責(zé)。（詳見方案）

（四）明確本辦法由縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋，自2022年1月1日起實(shí)施。

六、保障措施和下一步工作

縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)制定防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門的協(xié)作，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)相關(guān)人員的生產(chǎn)生活情況；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政出資部分幫扶資金保障，并加強(qiáng)資金監(jiān)管；縣民政局負(fù)責(zé)相關(guān)人員的信息核查、比對(duì)等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)縣慈善協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和發(fā)放；縣教體局負(fù)責(zé)做好相關(guān)學(xué)生信息的核查工作。縣工商聯(lián)積極組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)專項(xiàng)基金的捐助募集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，審核申請(qǐng)人的基礎(chǔ)信息，確認(rèn)資格條件，按程序做好審核申報(bào)工作，同時(shí)，督促指導(dǎo)村級(jí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理（含銜接資金資產(chǎn)管理），落實(shí)收益分配傾斜政策。

七、政策咨詢渠道 

解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

解讀人：葉葆青 

咨詢電話：0563-8162534