【部門解讀】績溪縣鄉(xiāng)村振興局政策業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人高毅對《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》進(jìn)行解讀。

一、決策背景和依據(jù) 

根據(jù)《安徽省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（皖財農(nóng)〔2021〕450號）、《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》（皖扶辦〔2018〕116號）精神，在《績溪縣財政扶貧項目資金報賬管理辦法》（績鄉(xiāng)指辦〔2021〕10 號）基礎(chǔ)上，擬對工程資金量大的項目報賬及項目管理費報賬事項予以補充完善。

二、制定意義和總體考慮

為了推進(jìn)財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接資金的使用效益，增強資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

三、研判和起草過程 

一是我局于2022年1月中旬起草我縣《財政銜接項目資金報賬管理辦法》初稿，2月中旬征求縣財政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位意見；二是呈送縣分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見；三是提交聯(lián)席會議討論研究。

四、工作目標(biāo) 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》，切實推進(jìn)財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接 資金的使用效益，增強資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性。

五、主要框架和內(nèi)容 

（一）財政銜接資金項目開工報賬（僅限60萬元以下項目）

（需提供12項材料）。

（二）財政銜接資金項目施工中期報賬（僅限60萬元及以上項目）（需提供13項材料）。

（三）財政銜接資金項目竣工驗收報賬（需提供10項材料）。

（四）財政銜接資金項目審計后報賬（需提供3項材料）。

（五）項目管理費報賬（需提供3項材料）。

縣級統(tǒng)一從銜接資金中按不超過1%的比例提取項目管理費。項目管理費報賬實行總量控制、超支不補的原則。安排原則為：一是到戶項目、村級自建項目、60萬元以下項目以及項目內(nèi)無工程基建內(nèi)容部分不安排項目管理費；二是400萬元以上項目安排2%項目管理費；60--400萬元項目安排1%項目管理費；三是全縣所提取的項目管理費剩余部分，優(yōu)先補充安排400萬元以上項目管理費。

六、創(chuàng)新舉措 

（一）財政銜接資金項目開工報賬與原報賬材料相比，只涉及60萬元以下項目。報賬材料由原來15項減少為12項。 

（二）財政銜接資金項目施工中期報賬與原項目報賬管理辦法相比，主要對超過60萬元以上項目報賬進(jìn)行規(guī)范，不再組織開工報賬50%，確保資金安全及項目監(jiān)管。

（三） 項目管理費報賬與原報賬材料相比，報賬材料由6項減少到3項。且著重對60萬元以上項目安排項目管理費，優(yōu)先安排400萬元以上項目管理費，便于集中資金支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

七、保障措施和下一步工作 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要高度重視此項工作，在銜接項目資金報賬時應(yīng)按上述內(nèi)容提供完整真實的材料，并按上述順序整理好報賬材料?？h直主管部門實施的公益崗位、雨露計劃、小額信貸貼息等按上級相關(guān)要求組織報賬。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要加大工作力度，把握工作要點，確保全縣財政銜接項目資金報賬工作高質(zhì)量開展。 

 八、政策咨詢渠道 

 解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

 解讀人：高 毅 

 咨詢電話：0563-8159660