根據(jù)上級(jí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治文件精神，為避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，依照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定及省市縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

 一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

家朋鄉(xiāng)是我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)山高坡陡，巖石裸露，地形地貌復(fù)雜多樣，大地構(gòu)成處于皖浙臺(tái)褶帶，巖石軟層相間，斷層縱橫交錯(cuò)，巖漿巖穿插，地表風(fēng)化等是地質(zhì)災(zāi)害形成的內(nèi)因。地質(zhì)災(zāi)害主要類(lèi)型有山體滑坡和崩塌。目前，全鄉(xiāng)共有21處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其中縣級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，分別是1990年7月萬(wàn)蓮水村橫塢自然村山體不穩(wěn)定斜坡；1991年7月和陽(yáng)村荷花坪自然村山體不穩(wěn)定斜坡（南北側(cè)2處）；1994年7月黨坑村胡田自然村山體滑坡；1999年6月和陽(yáng)村山體滑坡；2021年7月萬(wàn)蓮水村里蓮坑滑坡。每年小型滑坡和崩塌不斷，山場(chǎng)、農(nóng)田、水利、河道等設(shè)施損失嚴(yán)重，2015年4月，和陽(yáng)村原隱患點(diǎn)東側(cè)又發(fā)現(xiàn)大面積的、不規(guī)則的山體裂縫。2019年2月24日，和陽(yáng)村里平坑組村道邊坡發(fā)生崩塌，2019年8月10日，受第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響，我鄉(xiāng)普遍發(fā)生強(qiáng)降雨現(xiàn)象，萬(wàn)蓮水村受災(zāi)嚴(yán)重，發(fā)生了三處小型滑坡，造成房屋受損及財(cái)產(chǎn)損失。分別是蓮坑三組滑坡、水浪頭組崩塌和萬(wàn)東茶葉加工場(chǎng)南側(cè)山體滑坡。2020年7月6日強(qiáng)降雨期間，里平坑邊坡崩塌與和陽(yáng)村滑坡點(diǎn)都發(fā)生了小型的滑坡。2021年7月，受第六號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，我鄉(xiāng)普降暴雨，萬(wàn)蓮水村里蓮坑發(fā)生小型山體滑坡，山體裂縫比較多，滑坡體不穩(wěn)定。

以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)，歷年都實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，尤其是荷花坪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（南側(cè)），2002年發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)兆，雖經(jīng)引水渠專(zhuān)項(xiàng)整治，未曾復(fù)發(fā)新的災(zāi)害，但潛在不穩(wěn)定性。萬(wàn)蓮水村里蓮坑滑坡是2021年7月始發(fā)，截至目前山體裂縫比較多，滑坡體不穩(wěn)定，這兩處要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。為改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、交通落后面貌，近年來(lái)，全鄉(xiāng)加大筑路修橋、開(kāi)山種植的力度，其護(hù)岸、邊岸、涵洞加固不到位，植被人為毀壞，其引發(fā)潛在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)不容忽視，地質(zhì)災(zāi)害防治面臨形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

 二、重點(diǎn)防范期和范圍

根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，天氣變化，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)防范期為5-9月，期間極有可能遭遇強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害頻率最高。連續(xù)降雨量超過(guò)50毫米就易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，據(jù)氣象部門(mén)分析，我縣在6-8月的主汛期間，降雨量可能集中和增大。為此必須密切關(guān)注天氣變化信息，預(yù)防不測(cè)。

預(yù)防范圍應(yīng)突出以下方面：一是列入縣級(jí)重點(diǎn)的六處主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)；二是全鄉(xiāng)所有礦山企業(yè)、小水電站，特別是戈溪水電站要重點(diǎn)防范；三是交通主干道和鄉(xiāng)村道路，家朋-荊州公路、橋和線（38號(hào)橋至和陽(yáng)）、島洪公路（島石至洪門(mén)）、和仁公路（和陽(yáng)至浙江仁里）、木料坪道路、坪坑至仁里道路，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)；四是家朋學(xué)校在汛期要注意防范山洪造成的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。五是重點(diǎn)塘庫(kù)、河流、引水渠道，做到防患于未然。六是切坡建房點(diǎn)，有的由于邊坡加固不力，極易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

近幾年新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：1、和陽(yáng)村滑坡：要清理滑坡體，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，必要時(shí)果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾。2、蓮坑三組滑坡：清理坡面殘留的滑坡堆積體并移除山坡上的山核桃樹(shù)、在滑坡區(qū)和移除山核桃區(qū)種植低矮灌木及雜草進(jìn)行護(hù)坡、加固完善現(xiàn)有攔擋措施、并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。3、水浪頭組崩塌：清理屋后崩塌堆積體、對(duì)各級(jí)邊坡設(shè)置攔擋措施或?qū)υ械膿鯄M(jìn)行加固、安排專(zhuān)人對(duì)邊坡及擋墻變形情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4、萬(wàn)東茶葉加工場(chǎng)南側(cè)山體滑坡：清理水泥路面上堆積物，保障道路暢通、在坡頂水泥道路內(nèi)側(cè)修建排水溝，道路外側(cè)修建攔水壩、在坡腳修筑必要的攔擋措施、定期監(jiān)測(cè)坡體變形及上部排水溝的通暢情況。5、里蓮坑滑坡：萬(wàn)蓮水村要在該隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌及隔離帶，安排專(zhuān)人定期監(jiān)測(cè)裂縫變化情況，強(qiáng)降雨時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾；使用粘土對(duì)所有裂縫進(jìn)行填充并夯實(shí)，減少地表水順裂縫下滲；對(duì)地表原有排水溝渠進(jìn)行硬化或采用簡(jiǎn)易隔水材料鋪墊溝渠，減少地表水下滲；在河溝凹岸處坡腳采取修筑擋墻的形式進(jìn)行護(hù)岸，避免河水長(zhǎng)期浸潤(rùn)沖刷坡腳巖土體。

 三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施

地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)在于將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低限度，確保人民群眾生命安全。為保證預(yù)案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取以下措施：

（一）成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和重大事項(xiàng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和應(yīng)急小分隊(duì)，以加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常，要及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各村、各企業(yè)必須成立相應(yīng)組織，各村村委會(huì)主任、企業(yè)法定代表人是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治要求和決定，采取多種形勢(shì)，廣泛宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)和安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自測(cè)、自報(bào)、自防和自救等防御能力，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防“兩卡一表”發(fā)放到群眾手中，向群眾發(fā)布通知、設(shè)置警示標(biāo)志，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

（三）認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度，做好汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查。鄉(xiāng)、村干部組織人員開(kāi)展全面檢查，對(duì)潛在危險(xiǎn)地段派員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，進(jìn)行定期巡查，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣，應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)，必要時(shí)實(shí)行24小時(shí)巡查制度。對(duì)監(jiān)控點(diǎn)要做好監(jiān)測(cè)記錄，并及時(shí)反饋上報(bào)信息。

（四）切實(shí)做好臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和緊急措施。防治辦要加強(qiáng)與氣象、農(nóng)水、應(yīng)急等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情等信息，加強(qiáng)與各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的溝通，積極收集地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，確保信息暢通。對(duì)境內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)出現(xiàn)地裂、山體石塊流動(dòng)頻繁、泉水突然干涸或冒氣等異常變化時(shí)，要立即啟動(dòng)抗災(zāi)緊急措施，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，上報(bào)臨災(zāi)信息。對(duì)臨災(zāi)點(diǎn)范圍采取明顯的預(yù)警標(biāo)示，及時(shí)通知和組織臨災(zāi)影響范圍群眾人員和財(cái)產(chǎn)安生轉(zhuǎn)移。

（五）一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，要迅速了解災(zāi)情，確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，應(yīng)急分隊(duì)迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員搶救和工程搶險(xiǎn)，組織非災(zāi)區(qū)群眾參與救援工作，減輕損失，并及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行勘查，及時(shí)提出災(zāi)情趨勢(shì)意見(jiàn)和防災(zāi)救災(zāi)建議，提出合理可行安置方案和有關(guān)生命線工程的緊急搶救方案，加密災(zāi)后監(jiān)測(cè)工作。