各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

荊州鄉(xiāng)《加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實施方案》以及相關(guān)配套文件：《荊州鄉(xiāng)“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程推進小組工作機制》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村精品示范村鄉(xiāng)級預(yù)審辦法》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)督查調(diào)度工作機制》《荊州鄉(xiāng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》經(jīng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

                    荊州鄉(xiāng)人民政府

                    2024年2月27日

加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”的重要指示批示精神，全面落實縣委、縣政府關(guān)于實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程任務(wù)要求，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際提出如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想  

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于 “三農(nóng)”工作的重要論述，準(zhǔn)確把握“千萬工程”經(jīng)驗的精髓要義和理念方法，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，聚焦全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，以產(chǎn)業(yè)富民強村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)村落集中連片合法化保護、合理化利用、活態(tài)化發(fā)展為抓手，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村建設(shè)由點及線、連線擴面，由表及里、塑形鑄魂，在推進鄉(xiāng)村振興上走在全縣前列。

（二）基本原則  

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，分類指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，加強前期規(guī)劃研究、注重全局謀劃，編制完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，因地制宜、分類推進——堅持產(chǎn)業(yè)為重、融合發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)與項目布局、產(chǎn)業(yè)與村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與人口集聚的良性互動，以業(yè)引人，以人聚業(yè)，推動美麗經(jīng)濟、美麗生態(tài)、美好生活有機融合。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。將村莊整治與綠色家園建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力培育“和美鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房。

堅持以人為本、共建共享。充分尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。理清政府干和農(nóng)民干的邊界，激發(fā)農(nóng)民群眾主人翁意識，廣泛動員農(nóng)民群眾參與村級公共事務(wù)，推動實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。

堅持黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新。建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制；加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，完善人才、土地、資金、技術(shù)等要素支持體制機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（三）工作目標(biāo) 

圍繞走好質(zhì)量興農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕“六個之路”，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護利用，充分挖掘傳統(tǒng)村落自然山水、歷史文化、田園風(fēng)光等資源，統(tǒng)籌推進精品示范村和省級中心村建設(shè)，配合縣級部門實施“6450 計劃”，即我縣每年新建 2 個以上精品示范村、培育 4 個后備精品示范村，每年新建 4 個省級中心村，每年重點整治 50 個自然村環(huán)境，力爭到 2027 年打造 10 個以上和美鄉(xiāng)村精品示范村、培育 20 個后備精品示范村，實現(xiàn)省級中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治全覆蓋。

二、重點任務(wù)

（一）聚焦“三產(chǎn)融合”，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效行動

1.實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。貫徹落實省千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)行動、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃等產(chǎn)業(yè)布局，深入實施徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、茶葉品牌增效、特色養(yǎng)殖增質(zhì)、中藥材帶動增收四大行動，堅持招大引強，重點發(fā)展績溪徽菜、績溪火腿、績溪山核桃等特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展徽菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品深加工平臺。推動重點預(yù)制菜企業(yè)做優(yōu)做強，積極配合爭創(chuàng)國家級徽菜產(chǎn)業(yè)集群。

2.實施經(jīng)營主體培育工程。深入推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，吸引國內(nèi)外有實力的領(lǐng)軍企業(yè)落戶績溪投資涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、股份合作、勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)帶動等方式，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。 

3.實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。主動融入推進黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，深入實施績溪縣全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣綜合開發(fā)項目。開展鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動、全力打造“微創(chuàng)意·微改造”提升點，以美麗公路、風(fēng)景廊道建設(shè)為紐帶，提升“皖浙天路”線路旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進國家級“縱覽徽州文化旅游風(fēng)景道”建設(shè)，積極配合荊嶺—龍川景區(qū)—上莊—黃山風(fēng)景區(qū)路線建設(shè)”。積極籌備“七彩荊州”文旅活動，推動鄉(xiāng)村旅游人氣“旺起來”、市場“熱起來”、消費“火起來”。

4.實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，加快提升“郵快合作”項目服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，穩(wěn)定運營村級寄遞物流綜合服務(wù)站，促進農(nóng)村消費擴容升級。加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2027年新增冷藏保鮮設(shè)施1個以上。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品電商直播等網(wǎng)紅經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，做大做強綠色食品電商產(chǎn)業(yè)帶。

（二）堅持人才為本，實施鄉(xiāng)村人才引育行動

1.吸引人才集聚鄉(xiāng)村。組織實施科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，暢通各類要素資源向農(nóng)村流通渠道。廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”。選樹、宣傳一批鄉(xiāng)村人才先進典型，探索開展“最美鄉(xiāng)村運營師”“最美鄉(xiāng)村設(shè)計師”“最美鄉(xiāng)村推介官”評選活動。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。

2.培育鄉(xiāng)村人才隊伍。統(tǒng)籌推進“五類”鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，建立“鄉(xiāng)土人才庫”。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，積極配合培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民行動。深化“科技特派員+”制度，拓展科技特派員服務(wù)功能，引導(dǎo)科技特派員服務(wù)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)擴展，提升鄉(xiāng)村科技應(yīng)用和創(chuàng)新水平。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，大力挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、能工巧匠、傳統(tǒng)藝人。實施鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才培養(yǎng)行動和民宿管家培育計劃，加快培養(yǎng)一批旅游村、旅游景區(qū)、旅游民宿、特色餐飲高級經(jīng)營管理人才及行業(yè)“帶頭人”。加強志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)、村文化志愿者不少于100人。

（三）強化以文鑄魂，實施鄉(xiāng)村文化賦能行動

1.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”等群眾性主題宣傳教育活動。廣泛開展“巾幗大宣講”，強化農(nóng)村婦女思想引領(lǐng)，凝聚奮進共識。加強基層意識形態(tài)陣地管理，依法規(guī)范鄉(xiāng)村各類活動。扎實開展“好媳婦”“好婆婆”“星級文明戶” 等先進典型評選活動，常態(tài)化開展尋找“最美家庭”、好人故事演講、家風(fēng)家教主題宣傳等活動，層層選樹群眾身邊看得見、學(xué)得來的先進典型，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

2.保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大傳統(tǒng)村落保護力度，針對全鄉(xiāng)1個省級以上傳統(tǒng)村落和具備申報條件的傳統(tǒng)村落，以上胡家村為標(biāo)桿，分步驟、有計劃地推進保護開發(fā)利用，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落“活態(tài)傳承”。支持挖掘保護民間文學(xué)、民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝等非遺資源，組建舞獅表演團隊，以老帶新、做好傳幫帶。推進非遺進景區(qū)、進鄉(xiāng)村、進民宿，開展手工藝展示、舞獅、跳菩薩等非遺活動，推動非遺、民俗、農(nóng)耕特色文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，著力塑造“一村一藝”“一村一景”特色品牌。

3.完善公共文化服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)、村公共文化陣地建設(shè)，確保全覆蓋。提高農(nóng)家書屋建設(shè)和利用水平，推廣數(shù)字農(nóng)家書屋，打造全域書香鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)推動農(nóng)村文化禮堂、新風(fēng)堂建設(shè)，將農(nóng)村文化禮堂和新風(fēng)堂打造成“弘揚最美風(fēng)尚、倡導(dǎo)良好家風(fēng)、培育禮儀文化”的重要載體。推進藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施文化惠民工程，開展形式多樣的群眾文化活動，確保每個行政村文化活動每年不少于 1 場。加強和規(guī)范殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，有力解決群眾殯葬方面“急難愁盼”問題。

（四）突出綠色發(fā)展，實施鄉(xiāng)村生態(tài)提質(zhì)行動 

1.推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，到2027年，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上，改廁長效管護機制全面建立；進一步完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理” 的垃圾收運處置體系，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類試點，鞏固提升“生態(tài)美超市”積分制管理成效，生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上；實施農(nóng)村凈水攻堅行動，全面消除農(nóng)村黑臭水體，精品示范村因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 45%以上，處理設(shè)施運行正常。深入推進“五清一改”村莊清潔行動，持續(xù)開展評選“十星清潔戶暨最美庭院”活動，精品示范村常住農(nóng)戶美麗庭院達(dá)標(biāo)率 50%以上。加快推進農(nóng)村“三線”整治，確保管線整齊、美觀、安全。精品示范村電力、電信和有線電視等通村入戶，桿線架設(shè)有序。

2.系統(tǒng)保護山水生態(tài)系統(tǒng)。建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥化肥負(fù)增長目標(biāo)，到2027年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)60%以上，化肥利用率達(dá)43%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95％、畜禽糞污資源化利用率達(dá)88%，確保農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率各達(dá)88%以上。實施“五大森林行動”，積極創(chuàng)建市級森林觀光示范點，到2027年完成造林1200 畝、森林撫育5000畝，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在69.91%。創(chuàng)新深化河長制工作，加快實施登源河河道改造提升及水環(huán)境治理、登源河中小河流治理等項目，推進登源河國家級幸福河湖創(chuàng)建。持續(xù)鞏固長江“禁漁”成果，做好登源河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁漁工作。

3.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣，高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極配合改建農(nóng)村公路 ，到2027年，鄉(xiāng)級道路通三級以上公路，建制村公交通達(dá)率超100%，精品示范村通村道路實現(xiàn)黑色化。提升飲水安全保障水平，到2027年，建立完善“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，農(nóng)村自來水普及率達(dá)97.5%，規(guī)模化工程服務(wù)人口比例達(dá)到55%。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘刻嵘?.5千伏安，穩(wěn)步提高供電能力和供電質(zhì)量。加強5G基站建設(shè)，行政村5G通達(dá)率100%，網(wǎng)絡(luò)良好運行穩(wěn)定。

4.提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。積極爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，到2027年，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100％；完善城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，實現(xiàn)高效穩(wěn)定運營；提檔升級農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)覆蓋率達(dá)100％，推進績溪縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）體制機制改革，全面提升特困供養(yǎng)人員管理服務(wù)水平。建設(shè)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭縣域內(nèi)就診率達(dá) 84％以上。加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進“一站式”便民服務(wù)，實現(xiàn)黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近辦理、線上辦理。

（五）堅持黨建引領(lǐng)，實施鄉(xiāng)村組織領(lǐng)航行動

1.加強基層組織建設(shè)。以組織振興服務(wù)保障鄉(xiāng)村全面振興，鞏固提升“黨建工作提升年”建設(shè)成果，動態(tài)開展軟弱渙散村黨組織摸排整頓，持續(xù)提高農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“走在前、創(chuàng)示范”行動，持續(xù)抓好“百企聯(lián)百村（社區(qū)）基層黨組織結(jié)對共建”活動，全面推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，啟動金融村官選派工作。推深做實黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作，健全完善網(wǎng)格管理體系和力量體系，到2027年完成“智慧鄉(xiāng)村”平臺建設(shè)。提升村黨組織“爭先創(chuàng)星”活動質(zhì)效，切實激發(fā)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)激情。開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)，到2027年農(nóng)村基層干部至少集中輪訓(xùn)1次。

2.提升鄉(xiāng)村治理效能。深化“三治”融合，探索運用“清單制”“積分制”等行之有效的治理方式，積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理示范村鄉(xiāng)。完善村民自治方式，健全完善村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾誠信守約。開展村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，扎實推進村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項行動。深入開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，創(chuàng)建一批省級以上“民主法治示范村”。加強德治建設(shè)，充分發(fā)揮以文化人的教化作用。發(fā)揮“握手言和”調(diào)解室、百姓評理說事點、村黨群服務(wù)中心等平臺作用，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

3.推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷延伸“雪亮工程”建設(shè)覆蓋面，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村社會治安風(fēng)險防控新模式。大力開展積案化解攻堅年，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“黨建+信訪”工作機制，充分發(fā)揮基層在化解信訪矛盾、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定中的作用，著力開展積案化解攻堅，全力爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。推進農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化，扎實開展“無詐”系列主題活動，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“一把手”負(fù)總責(zé)。在荊州鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程推進小組（以下簡稱“鄉(xiāng)推進小組”），黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、副組長，推進小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心。每年開展檢查督查、考核驗收，對工作成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對工作推進不力的單位進行通報。

（二）強化資金保障。把和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為優(yōu)先選項，縣財政給予每個精品示范村1500萬元資金支持、每個后備精品村200萬元資金支持、每個省級中心村100萬元資金支持。鄉(xiāng)積極爭取省級中心村和精品示范村建設(shè)項目資金，謀劃實施一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各部門會同主管部門整合好各類涉農(nóng)資金，向精品示范村和省級中心村傾斜，強化投入整體協(xié)同性，集中力量辦大事。堅持財政績效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強項目實施和資金使用監(jiān)管，強化績效目標(biāo)設(shè)定、過程監(jiān)控、結(jié)果運用，確保有限的資金花在刀刃上。

（三）強化金融支持。加大“活體貸”“訂單貸”等特色信貸產(chǎn)品建設(shè)力度，把更多的資金配置到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，向精品示范村和省級中心村建設(shè)提供定制化金融產(chǎn)品。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)把資金投向村莊建設(shè)。采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等方式，鼓勵社會資本參與開展村企共建、捐資助建。加大招商引資力度，鼓勵將符合條件的項目打捆打包交由市場主體按市場化原則實施建設(shè)。

（四）強化用地保障。依法依規(guī)運用市場化手段保障宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。新編鄉(xiāng)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，可以對暫時無法明確具體用途的地塊留白，預(yù)留的建設(shè)用地機動指標(biāo)原則上用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等用地需求。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先安排。積極通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，有效盤活利用存量建設(shè)用地。在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民意愿的前提下，可將村內(nèi)空閑地、依法回購的閑置住房所涉宅基地，以及其他集體建設(shè)用地，規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、康養(yǎng)、娛樂等經(jīng)營性建設(shè)用地。

（五）深化農(nóng)村改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入推進農(nóng)村“三變”改革，深化“一抓六動”扶持壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。實施好新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，用好用活上級扶持資金政策。充分發(fā)揮村干部帶頭作用，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予表彰獎勵。到2027年全鄉(xiāng)經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比達(dá)80%以上。做好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作，不斷探索農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置并行的實現(xiàn)形式。繼續(xù)開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵村集體和農(nóng)民通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游，增添農(nóng)村發(fā)展新動能。

（六）強化宣傳引導(dǎo)。及時編制宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成果宣傳作品，通過各類媒體平臺進行宣傳和營銷，將省級美麗鄉(xiāng)村中心村打造成具有發(fā)展前景的潛力村，將精品示范村打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的人氣村和明星村。充分利用農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、三農(nóng)成果展等宣傳活動載體，創(chuàng)新宣傳方式，對精品示范村、省級中心村建設(shè)成果進行宣傳?？偨Y(jié)推廣省級中心村、精品示范村建設(shè)好經(jīng)驗、好做法，營造全民參與、全民共享的鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

第五條  縣每季度對當(dāng)年建設(shè)的精品示范村、省級中心村和部分往年建設(shè)的省級中心村進行調(diào)度評比(具體根據(jù)縣通知要求采取鄉(xiāng)鄉(xiāng)推薦、縣級初選、擇優(yōu)上報的程序?qū)嵤?/span>), 縣級考評成績在季度調(diào)度會議上進行通報。對在市級季度評比中取得成績優(yōu)異的村，除市縣級獎勵外，相關(guān)項目落地優(yōu)先考慮。

第六條  各有村要結(jié)合各自實際情況（如已建成省級中心村管護，未建省級中心村前期謀劃等），制定和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)機制，報鄉(xiāng)推進辦備案。